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夯实基础 创新机制 努力做好人大新闻宣传工作
2014年第6期 —— 监督广角 作者:◆ 文•图/谈雪桥 李顺沐 张倩

       2013年以来,宜昌市伍家岗区人大常委会把加强人大宣传工作作为创新人大工作的抓手,通过强认识、壮队伍、活机制、拓平台、重奖励,人大理论研究和新闻宣传工作取得了一定成绩,使人大宣传工作在推动现代新城中心建设、促进经济社会发展、激发代表履职热情等方面的效应进一步放大,区人大常委会连续四年被评为宜昌市人大理论研究和新闻宣传工作先进单位。一年来全区在各类媒体上发表新闻稿件400余条,其中,国家级、省级58条,市级200余条。

       一、夯实三个基础,提供人大新闻宣传保障

  夯实思想基础。统一思想,人大宣传根本任务就是宣传我国根本政治制度——人民代表大会制度。区人大常委会把人大宣传工作纳入重要议事日程,常委会有一名副主任分管人大宣传工作,主任会议定期研究解决宣传工作中的具体问题,常委会主要领导经常与办公室的同志一道研究如何加强人大宣传工作并亲自带头写稿。区人大常委会机关专门发出文件,强调了宣传工作的指导思想,明确了宣传工作的重点。办公室定期召开宣传工作会议,认真总结工作,相互交流经验,安排部署任务。

  夯实队伍基础。建设一支高素质的人大宣传队伍是做好人大宣传工作的基础。区人大常委会领导高度重视队伍建设,在区级新闻单位、“一府两院”、街乡等部门聘请一批兼职通讯员,具体从事人大宣传工作,形成了以通讯员为主体,人大机关、新闻单位共同参与的相对稳定的人大宣传工作队伍和网络。区人大常委会除了在办公室明确一名同志主抓宣传工作外,还要求区人大各工委密切配合,搞好宣传工作,使机关全体干部形成共识,做到了信息互通,人人写稿的局面。同时,明确专人及时收集、审核人大干部和通讯员报送的信息和文稿,积极向上级新闻媒体推荐、报送宣传稿件。

  夯实阵地基础。努力克服城区人大宣传阵地不足的困难,加强与人民代表报、《楚天主人》杂志、三峡日报等新闻媒体的联系,建立沟通渠道,积极做好外宣工作。为拓宽宣传渠道,区人大常委会建立了“伍家岗区人大网站”,开辟了宣传人大工作、加强对外学习交流的新窗口。为适应新时期理论研究及宣传工作的需要,常委会投资配备了数码相机等宣传设备,为做好人大宣传工作提供了良好的环境。

       二、创新三项机制,激发人大新闻宣传活力

  为了把人大宣传工作纳入制度化、规范化的轨道,区人大常委会积极探索,注重实际,逐步形成了一套行之有效的宣传工作机制。

  创新目标管理机制。年初,把新闻稿件和信息任务量化、细化,分解到办公室、各工委,并落实到人,明确要求人大机关工作人员每年在市级以上新闻媒体上稿不少于5件,各乡镇、街道人大每年要在市以上新闻媒体上发信息或文章不少于10件,并将宣传任务的完成情况纳入对街、乡人大工作的考核内容。目标管理机制实行以来,形成了人大领导带头写稿,人大工作者人人抓宣传、人人写稿件的良好氛围。

  创新奖励激励机制。为了调动人大机关干部踊跃写稿的积极性,区人大常委会进一步完善了新闻信息奖励办法。前不久,区人大常委会机关拿出3万多元用于稿酬奖励。由于领导重视,措施得力,激励机制日趋完善,调动了通讯员的写稿积极性,宣传稿件的数量与质量明显提高。各街乡人大联络组和部分政府组成部门参照区人大常委会的作法,也相应出台了一些鼓励措施,落实双稿费制度,对人大宣传工作的开展起到了一定的促进作用。

  创新联系沟通机制。区人大常委会办公室不断加强同区委宣传部的联系,形成工作合力。区委宣传部将人大宣传工作列入重要内容,并要求各部门加强人大宣传工作,人大宣传工作进一步引起区直各部门和街乡党委宣传部门、新闻单位的重视,纳入了各级宣传工作的总体规划。区人大常委会办公室与区委宣传部、区新闻中心建立了定期联系沟通机制,常委会召开的重要会议、组织代表视察等活动,区新闻宣传部门积极配合,给予工作上的大力支持,做到了重要活动,重点策划,重点宣传,促进了宣传工作任务的落实。

       三、突出三个重点,增强人大新闻宣传实效

  围绕“三会”抓宣传。每年在区召开人大会议期间,区人大常委会集中区内精干力量,加强对会前、会中、会后的宣传报道。与此同时,注重发挥第四媒体的重要作用,在伍家岗政务信息网和伍家岗区人大网上设立专栏,专题宣传人大会议情况,使人大会议宣传的内容更贴近实际、贴近群众、贴近生活,增强了人民群众对人大工作的关注度。区人大常委会会议、主任会议是人大及其常委会代表人民行使职权的基本形式,除搞好会议的程序性报道外,更加注重报道常委会组成人员的审议意见、人大代表的视察意见和建议的办理落实情况,提高了宣传的针对性、实效性。

  围绕代表抓宣传。区人大常委会把宣传人大代表的履职情况和“创促”活动开展情况列为宣传工作重点,及时宣传代表履职的先进典型。一年来,通过中国人大新闻网、湖北经视、《楚天主人》杂志、三峡电视台、三峡日报等媒体大力宣传了“牢记代表使命、心系百姓健康”李志英代表,“为了车轮下安全”罗金城代表,“情系居民、为居民办事”胡运桃代表,“想为民之所想、利为民之所谋”曾维松代表,“为政府分忧、为群众解难”周春代表等十几位人大代表的先进事迹,在全区人大代表和人民群众中引起了强烈反响。

围绕热点抓宣传。群众关注的热点,就是区人大常委会监督工作的重点,也是人大宣传的重点。区人大常委会在伍家岗政务信息网上开辟“人大代表议案建议”专栏,在《伍家通讯》设置“人大代表心声”专版,新闻宣传报道内容涉及城市建设与规划、安置小区建设、文体设施建设、环境保护、群众就医上学等热点、难点问题。通过人大视察监督和宣传报道,有力地推动了政府工作,一批关系民生的问题得到了较好解决。如随着宜昌新区建设步伐的加快,花溪路建设在即,花艳中学需要搬迁重建。迁建工作事关1000多名学生能否在最短的时间内到新校读书学习,区人大常委会高度重视,将其列为2013年监督工作的重点。先后3次组织人大代表深入现场调研视察,了解迁建工作的进展情况,及时帮助协调土地、规划等部门迁建手续的办理,并针对校园建设提出了高标准规划、高质量建设等建议。区政府高度重视人大建议,多方筹资,加快建设进度,目前,该校已全部竣工,并投入使用。今年还对安置小区建设、社区卫生体系建设、群众文体活动阵地建设、城市基础设施建设等重点工作的监督情况进行了大张旗鼓的宣传,较好地促进各项监督工作的落实。


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