湖北是一个多民族、多宗教省份。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，各级民族宗教部门紧贴中心，服务大局，创新发展，出色地完成了各项工作任务，为全省科学发展、跨越式发展作出了积极贡献。

　　在制度创新上，制定了一系列具有重大意义的新举措。健全了党委领导、政府主导、民宗部门综合协调、相关部门各司其职、社会各界共同参与的民族宗教工作领导机制，健全了民宗委委员制度、对口支援等工作机制，健全了普惠与特惠相结合，促进民族地区发展的制度安排等。

　　在政策创新上，实施了一系列影响深远的重大政策。既加大了原有行之有效政策的实施力度，又开创性地制定实施了一系列新政策新举措。既有覆盖整个民族宗教领域的全局性重大举措，又有支持区域性发展的专项措施；既有加快经济发展的具体举措，又有加快各项社会事业发展的扶持办法。这些政策措施，范围广、内容实、力度大，指导性、针对性、操作性很强，为助推全省经济社会发展起到了积极作用。

       在实践创新上，探索和积累了一系列行之有效的好办法。既尊重群众的首创精神，又注重发挥基层的主动性、创造性，更及时将实践中行之有效的好经验、好做法上升为省级战略和法规制度，为民族宗教工作的发展创新提供了坚强保障，使民族宗教工作始终生机勃勃、充满活力。经过不懈探索，我们在对民族宗教工作的认识上达到了新高度，政策上实现了新突破，制度上得到了新完善，实践上积累了新经验，工作上开创了新局面。

       实践使我们体会到，适应社会发展的特点和规律，做好民族宗教工作要做到“六个必须”。

       一、必须解放思想、更新观念

　　思想是一切行动的总开关，思想解放的程度决定事业发展的速度。民宗宗教工作也是如此，必须发扬奋发图强、敢于打破习惯思维定势，以促进发展为目标，想他人之不敢想、谋他人之不敢谋、为他人之不敢为，如此才能推动事业的跨越式发展。像湖北这几年创新开展以“华新模式”、“武汉经验”为代表的援藏工作，以“616”、“1+1”和“十村百户”为代表的对口支援和扶贫帮困工作，受到中央领导同志肯定批示，得到全社会的一致认同，就是民族宗教工作部门大胆创新的结果。改革和创新，是开创民族宗教工作新局面的不竭动力。面对新形势、新任务、新要求，民族宗教工作必须解放思想。民族宗教工作部门只有大胆探索，大胆创新，才能在改革创新中凝聚发展动力、集聚发展资源、开拓发展空间。　　

　　二、必须主动争取、善于协调

　　民族宗教工作部门是相对弱势的部门，民族宗教工作又是一项政治性、群众性、政策性很强的工作。要把这项工作做好，除了积极发挥主观能动性之外，最主要的、最关键的是善于争取，只有争取，才有理解、有共识，有关心、有支持。不争取，到手的机会可能丢掉；不争取，一切都无从谈起。经过长期争取，中央和省级关于少数民族专项资金财政预算增幅分别达270%、480%，援藏资金省级财政预算增幅达227%，同时还增设了“武陵山办”、“616办”、“创建办”等职能机构，解决了五个宗教团体秘书处机构职级、人员编制、工作经费等问题。这些工作不是靠民族宗教工作部门单打独斗，是各个部门共同参与、奋力推进的结果，是上门协商、反复争取的结果。省民宗委工作之所以在省直部门有地位，在全国有影响，归功一条，主动争取、顽强争取、敢于争取、善于争取。上下多联系，对外多联络，横向多联合，工作多联动，为了工作、勤思考、磨破嘴、跑酸腿、不松劲、不气馁。事实证明，争取的力度有多大，民族宗教工作的舞台就有多大；争取的力度有多大，贫穷落后的民族地区群众受益就有多大。

      三、必须服务大局、敢于担当

　　古人云，“登泰山而小天下”、“不谋全局者不足以谋一域”。讲大局、谋全局，既是一个原则，又是一种方法。这几年，湖北民族宗教部门的职能扩大了、工作领域拓展了，办成了一些大事、好事和实事。很重要的一条，就在于民族宗教工作部门树立“一盘棋”思想，深于知势、精于谋势、善于用势，把本地、本部门的发展放在宏观大背景和全省经济社会大局中去审视、去考量。比如，近几年在民族地区实施的“616”对口支援工程，民族乡镇开展的“1+1”对口帮扶工作，不仅找到了民族工作社会化的有效载体，也找到了促进民族地区与其他地区共同发展的有效途径，有力服务了全省工作大局。大局就是标准，大局就是方向。如何服务大局，推动发展，关键在担当，政治担当是灵魂，职责担当是核心，能力担当是关键，资格担当是保证，要在有担当中发展，在敢担当中前行。孟子“穷则独善其身，达则兼济天下”的真情担当，范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的大义担当，林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”的无畏担当，邓小平在政治浮沉中的不懈担当，体现了人生的崇高价值，为民族矗立了不朽的丰碑。党和人民给了我们一个实现人生价值的广阔舞台，民族宗教干部职工必须舍小我，成大我，在勇于担当中创造不平凡的业绩，在善于担当中照亮人生的前程。必须以更宽广的视野、更长远的眼光、更有为的担当、更系统的思维谋划工作、处理问题，才能在围绕中心、服务大局中得到领导和各方面支持，才能干好民族宗教工作。

　　四、必须抢抓机遇、主动作为

　　机遇稍纵即逝。抓住了机遇，往往能成为发展的领跑者；错失了机遇，则常常会成为时代的落伍者。长期的实践证明，民族宗教工作部门既要善于抢抓机遇、创造机遇，又要善于危中寻机、化危为机，不失机遇的历史性惠顾。比如，湖北的县级民宗部门组织机构得到了加强；在妥善调处宁夏同心县回族群众群访事件、3.14、7.5事件后出现的“四拒”中，民族宗教工作部门监督检查工作、综治维稳职能也由此打开了局面；在治理基督教私设会点、解决天主教武汉教区房产纠纷和宗教自身建设等热点难点问题中，民族宗教工作部门的宗教工作机制、办公用房和执法条件得到了突破性的解决。这都是抢抓机遇，主动作为的结果。主动是一种意识、是一种信念、是一种态度，当面对机遇、面对困难时，只有主动作为才能有所作为，只有积极突破才能有所建树。从这几年的工作来看，民族宗教工作部门不是无所作为，而是大有可为。随着改革开放的深入推进和国际形势的不断变化，民族宗教工作面临的形势更复杂、斗争更尖锐、责任更重大，由此民族宗教工作面临的发展机遇也更多、更大、更好。在这样的形势下，要做事、成事，从“起立”到“跳跃”、从“跟跑”到“领跑”，必须善于谋事，积极干事，努力成事，树立“要有价值，先放架子；要成大器，必先大气；要想有为，应先作为；要争地位，绩先进位”的工作理念，在完成任务中不断积累经验、改进工作、谋求发展。

       五、必须搞好调研、深入总结

　　没有调查就没有发言权。民族宗教工作部门最大的权力是话语权，搞好调查研究才有话语权，产生四两拨千斤的效应。比如，围绕武陵山片区扶贫攻坚，省民宗委在多年调查研究的基础上提交了调研报告和工作建议，中央多位领导同志作出批示，促成了省委省政府在全国率先启动武陵山试验区建设，出台了推进武陵山试验区建设20条意见等一系列含金量高、含情量高的政策文件。实践证明，凡是调查研究搞得好的，工作就主动，就有地位。调查研究搞扎实了，情况摸清了，建议提对了，民族宗教工作部门才有与其他部门对话的资格，在党委政府那里说话才有分量，参谋助手作用才能真正发挥好。调研是基础，总结是升华。善于总结，使人进步；不会总结，原地踏步。近年来，省民宗委在充分调研的基础上，先后召开了特色村寨、对口支援、民族团结进步创建三个专项工作等多个现场会、推进会。开会的过程就是发现、总结、推广典型经验的过程，就是把个别经验转化为普遍经验的过程。民族宗教工作没有捷径可走，没有舒舒服服的现成饭可吃。只有不断总结已有经验，创造新经验，才能更好地掌握工作主动权，跟上时代发展的步伐。

       六、必须富有激情、充满感情

　　干部的精神状态往往决定一个地方、一个单位发展的位置和水平。有激情才能够在困难面前提高勇气、增强信心、勇于担当；有激情才够在成绩面前锲而不舍、再接再厉、开拓进取。民族宗教工作部门责任大、权力小，任务重、手段少，门前清、全求人，要做成一件事情要付出更多艰苦努力，特别是在当前物质方面的比较优势逐渐“均化”年代，决定发展成败的关键是人的精神区位、精神驱动，民族宗教工作面临的任务非常繁重，始终保持昂扬向上、不胜不休的激情，比以往任何时候都更加重要。民族宗教工作最需要有感情，民族宗教工作最看重讲感情。感情可以感天动地，感情可以凝心聚力，我们要真正把少数民族和广大信众的困难当成自己的困难，把民族地区的事当成自己的事，把民宗系统的干部当成一家人。对党讲恩情，对事业讲激情，对群众讲感情，对基层讲热情，我们就会千方百计、想方设法地把事情办成，把工作干好；即使事没办成，只要有感情讲感情重感情，基层干部群众也会体谅、理解我们。讲感情，是民族宗教工作部门的鲜明标志，是民族宗教部门工作者的形象。对基层、对群众、对同事，都要讲感情。有感情，才有好的氛围、好的环境，工作起来心情舒畅，干起活来又好又快。

      （作者系原省民族宗教事务委员会主任，现任省人大民族宗教侨务外事委员会主任委员）