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身处象牙塔 心系大民生 ——记武汉市人大代表李长安
2013年第5期 —— 代表天地 作者:◆ 文•图/本刊记者 胡东梅

    20121227日,武汉纷纷扬扬下着雪。在这个滴水成冰的日子里,记者来到中国地质大学(武汉)地球科学学院,面对面采访武汉市人大代表、教授李长安。在一间稍显简陋的办公室里,静静聆听李代表的述说,真切感受他那火热的民生情怀。

  “人大代表如果脱离自己的岗位和专业,就很难提出有分量的意见建议。”随着武汉市各项建设活动的加快,城市基础设施建设由地表已逐步发展到地下空间,这使得学地质专业出生的李代表开始将目光投向武汉市浅层地下空间的地质环境调查评价工作上。

       李长安说,武汉市中心城区多为碳酸盐岩地质结构,岩层上部为粘性土,下部为粉细砂,具河流相二元结构,在中心城区内已陆续探明的岩溶地质区非常广泛,如:汉阳地区原中南轧钢厂,武昌地区白沙洲、阮家巷、司法学校、陆家街、毛坦港,洪山区青菱乡烽火村等地,这些地区地面岩溶塌陷随时可能发生。

       武汉目前工地达到9000个,如果加上今年新增的建设项目,预计工地将突破1万个。“武汉现在正在大规模修建地铁、地下停车场、地下商场,这些地下空间的利用是否对周边地质安全构成威胁?对武汉市整体地质安全有没有影响?这是关系到成千上万老百姓生命财产安全的大事情。”李长安举例说,武汉地铁及地下功能区工程、过江隧道等工程建设区均涉及到隐伏岩溶地质问题,尤其是城市地下空间的开发利用中,隐伏岩溶地质问题影响极大。近几年,洪山区青菱乡烽火村、汉南纱帽镇等地相继出现过地质事故。

       通过走访调研,李代表吃惊地发现,武汉市对建20层以上的高楼要求必须强制做地质调查,而对地下空间的利用却没有类似的强制规定。

2011年市人大会议期间,李长安提交了《加强城市地质调查的建议》,建议在武汉城市高速建设的同时,应立即着手对全市地质情况作一个全面“体检”,把城市的不良地质标识出来。

  对此,省委常委、武汉市委书记阮成发当场表态:“城市地质调查,国土资源局赶紧安排,列专项,再困难也要做!”目前,这项工作已被列入武汉市“十二五”规划,并已正式启动,武汉市政府专项投入1亿多元对武汉地质进行大规模“体检”。

       关注不止于此。“地质调查就好像门诊体检,体检结果出来后如何利用好这些数据做好日常的‘保健’工作也很重要。”李长安介绍说,目前武汉市针对地下空间的利用,对地质环境影响的评估与管理几乎是空白,这远远落后于城市建设的步伐。

       按照国家《地质灾害防治条例》的规定,地质环境管理、地质灾害防治工作职责属于国土资源行政主管部门,而据了解,武汉市国土资源和规划局仅有一个地质矿产处在开展地质环境管理、地质灾害防治、矿产资源管理等工作,处室人员严重不足。除此之外,市局没有设立专业的地质环境管理、地质灾害防治工作局属单位,各区、分局也是五花八门,自成体系,造成武汉市国土资源和规划局虽有地质环境管理、地质灾害防治工作职责,但由于无队伍无法履职,根本无法做到事先防范,往往处于被动应急。

  为了解决专业的“地质保健医生”缺乏这一困境,2012年,李代表又提出了《关于尽快建立武汉市地质环境调查监测中心的建议》,目的就是要建立一支专业地质环境调查监测研究队伍,使用专业方法、手段、技术、设备做好武汉市地质灾害预警与处置的日常“保健”工作。此项建议已由市政府督查办移交武汉市国土资源和规划局办理,但由于此项建议涉及到增加编制等问题,目前进展缓慢。这也让李长安非常着急,“武汉市人口密集,必须要有一个管理部门来提前预防和及时处置各类地质灾害,否则一旦发生较大规模的地质灾害,后果不堪设想。”事实上,武汉市今年仅地铁线路就有10条同时在建,李代表的忧虑并非杞人忧天。

  “作为一名教师,每次当我听到学生跟我反映工作不好找的时候,我心里都不好受。所以当人大代表以来,我一直在关注大学生的就业问题。”李长安坦诚说道。

  湖北省是科教大省。仅武汉市,目前大学生(包含研究生)在校人数就超过100万,每年毕业人数在25万左右。如何把这种科教资源转化为湖北省科学发展和可持续发展的优势资源?李长安给出的建议是通过建立“大学生创业街”,以创业带动就业,解决就业难的问题;另外也藉此推动“自主创新示范区”建设,为建设“创新湖北”添砖加瓦。

  在李代表的规划蓝图中,“大学生创业街”包括10个“一条街”,分别是:(1)珠宝文化产业一条街:建在鲁磨路光谷至中国地质大学,依托中国地质大学和武汉工程学院;(2) 服饰文化产业一条街:建在民院路一带,依托武汉科技学院、中南民族大学等,主要开展服装及与纺织行业有关的新技术、新材料和新产品的研发与销售;(3) 奥林匹克文化产业一条街:建在珞瑜路,依托武汉体育学院等,主要开展与体育科技与文化等有关的新技术、新材料和新产品的研发以及体育用品的交易与营销;(4) 医学养生文化产业一条街:建在东湖路,依托武汉大学医学院、武汉中医学院、华中科技大学同济医学院等;(5)美艺创意文化产业一条街:依托湖北美术学院、武汉音乐学院、武汉大学、华中师大等,建立昙华林街美术文化创业一条街,通过建立一系列的工作室和创作屋,主要开展与文学、美术、音乐等相关的创意产品与作品的创作与技术研发;(6)环保科技产业一条街;(7)电子科技创业一条街;(8)现代农业科技产业一条街;(9)新材料科技产业一条街;(10) 财经法律咨询一条街。

  目前,“珠宝文化产业一条街”作为试点,已开始运作。洪山区按照“依托名校、政府引导、规划先行、市场运作”的原则,计划以沿鲁磨路鲁巷广场——南望山全长2公里路段为中心,吸引社会资金投资珠宝奇石产业,发展集珠宝首饰、奇石古玩销售和珠宝研发、设计、鉴定和观赏为一体,旅游购物和休闲度假相结合的特色街区,目前已将之列入区重点项目工程之一。中国地质大学已正式成立协助武汉市政府建设鲁磨路“珠宝一条街”工作领导小组,并签订合同委托武汉市城市规划设计院编制《中国地质大学总平面规划》,目前该规划已经编制完成,正在报市规划局批准;由博昊恒升公司投资2.5亿元开发的“东湖2号”裙楼规划为珠宝交易市场,建筑面积达到一万平方米,建成后将成为珠宝街上的地标建筑和核心珠宝市场,目前其排水及地下基础工作已经完成,即将正式开工;中建三局拟对鲁磨路上、地大珠宝学院旁的中建三局二公司鲁巷基地进行改造开发。这些工作都极大的推动了“珠宝文化产业一条街”的建设,李代表所描绘的“创业街”蓝图正在逐步实现。

  作为一名教授,李长安教学、科研、管理一齐抓,样样出色;作为一名人大代表,他参加会议、提出审议意见、撰写意见建议,一件不落,多次被评为武汉市“双岗建功标兵”。荣誉背后,承载着李代表不为人知的艰辛:不记得多少次挑灯夜战到凌晨3点,只为将那厚厚一摞材料逐字逐句吃准摸透,以便能在人大会议的审议发言中一语中的、“不说外行话”;不记得多少次利用休息时间自费去基层调研,只为了让自己所提的意见建议更接"地气"、翔实些、再翔实些;不记得多少次在带领学生野外考察期间抽出晚上休息时间星夜兼程赶回参加人大活动,然后又马不停蹄赴野外考察,只为了兑现那句“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺。

一分耕耘一分收获,6年多的履职时间里,李长安提出意见建议20多件。在建设国家中心城市、湖泊保护、文化产业发展、珠宝产业发展等事关武汉市发展大局的大事上,有他积极建言献策的声音:“关于武汉市‘国家中心城市’建设的几点建议”引起政府有关部门及新闻媒体的关注;“关于打造‘中国(武汉)珠宝城’发展珠宝产业的建议”已被武汉市政府采纳,并进入规划建设阶段;在为民排忧解难的实事上有他奔波的身影:余家湖北路有公交车站,但是在长达5年的时间里不通公交车,沿线2万多人出行受影响。他了解到情况后在人大会议上提出了尽快解决余家湖路不通公交车的建议,由于提出的意见和措施可行,问题很快就解决了。中国地质大学(武汉)西门一条街以前脏、乱、差,经过他多方奔走呼号目前环境已得到很大改善。有人不解地问:“李教授你操那些闲心干嘛?!”李长安却说:“老百姓信任我,选我当代表。我就要尽我所能当好这个代表。”朴实的话语中透露出为民代言永不言累的坚定。


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