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“不为民作主就罢免你”有感
2014年第10期 —— 民主实践 作者:郑桂灵

   “作为一名领导干部、人民公仆,当官不为民作主,人大可以罢免你!”堆积了两个月的医疗垃圾,经多方协调仍无人管,陕西省榆林市人大常委会将时任市卫生局局长请来,人大代表面斥局长,问题3天内得到了解决。

    堆积两个月之久的医疗垃圾,经人大代表的强烈诘问与质疑,3天之内即迎刃而解,彰显出人大代表话语权与监督权的分量。人们围观此事,不仅要盛赞人大代表勇于直言、敢于担当的主动作为表现,需从更深层面解读其警示意义。

    诚然,人大代表敢于向不作为、慢作为的卫生局长叫板,并发出“不为民作主就罢免你”的强力警告,的确道出了“人民选我当代表、我当代表为人民”的履职心声,颠覆了人大代表在民众心目中只懂“开会拍手、选举举手、会后缩手”的刻板形象,让社会观瞻为之耳目一新。人们期盼更多敢于仗义执言的人大代表,更期待这种颇具效力的人大监督成为社会生活常态。这不仅契合法治社会的发展趋势,更是蕴藏于民众心中的殷切诉求。

    笔者由此想到此前发生的一件事,今年722日,《羊城论坛》组织开展“代表联系群众大家谈”活动,特邀广州市100多位各级人大代表和市民们一起讨论,岂料却演变成为一场代表吐槽履职难的“诉苦会”。而“人大代表到底应该干什么”正是与会人员热议的焦点。如果说那场“诉苦会”道出了人大代表渴望履职的呼声,那么,榆林市人大代表“不为民作主就罢免你”的面斥官员,正是其履行监督职责的务实体现。

    其实,“不为民作主就罢免你”的真正警示意义,还在于对官员们习惯性思维的有力冲击与强烈震撼。应该说,从“官权民赋”的角度考量,权为民所用,利为民所谋,当为官员履职用权的正确之道。但曾几何时,不少政府官员却颠倒了民众与官员的主仆关系。他们将对上级负责和对人民负责对立起来,笃信“官大一级压死人”的权力魔方,一味献媚领导,只图上级满意,丝毫不顾及包括人大代表在内的民众感受。“不为民作主就罢免你”的警告,彰显了人大权威和代表浩然正气,无异于对持“唯权力论”思维者的猛击一掌。

    剖析“不为民作主就罢免你”的义正词严,其支撑底气当为“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”的宪法精神。让人大代表拥有切实有效的监督权与话语权,需要坚持和完善人民代表大会这一基本政治制度,切实为人民代表依法履职创造条件、搭建平台。同时,各级政府官员也要充分认知、尊重并敬畏人大代表这一神圣职务。矫正已严重扭曲的权力思维和政绩观念,切实做到为人民用权、向人民负责、受人民监督,不妨就从学会与代表沟通,接受代表监督开始。

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