近年来，京山市人大常委会以立心正本、立行实干、立信致远，把学习教育成果内化于心、外化于行，不断推动“四个机关”建设与时俱进。

立党为公铸忠诚，不断擦亮政治机关的定力底色

“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”人大常委会机关是党领导下的政治机关，立党为公体现党的根本宗旨和执政为民理念，锤炼对党忠诚的坚强党性，夯实坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的思想根基，以忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高市人大常委会的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

砥砺初心，在思想源头上坚定政治方向。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想与习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述贯通起来，通过常委会党组引领学、常委会机关干部专题学、人大代表履职学，全面落实“四个深入学习”要求，深刻领悟立党为公铸忠诚时代内涵，让政治机关建设底色更亮、人大工作站位更高。

恪守公心，在服务大局中彰显政治担当。市人大常委会党组始终把人大工作置于服务全市中心大局中去定位、去考量、去推进。围绕加快建设“一城市三基地”，依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权，做到市委工作中心在哪里，人大力量就汇聚到哪里，责任担当就体现在哪里，让人大履职与市委同心同向、同力同行，让人大工作更好向中心聚焦、为大局出力。

体察民心，在为民履职里站稳政治立场。市人大常委会从监督议题选择、调研主题确定到决议决定落地，坚持人大监督聚焦民生、代表活动贴近民心、依法作出决议决定体现民意，让基层全过程人民民主实践成为倾听民声的载体、汇聚民智的桥梁和为民造福的有效抓手。

科学决策强监督，有效彰显国家权力机关的履职担当

“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”科学决策是人大提升履职监督质效的集中体现。

从“硬”处着力，让履职监督长出“牙齿”。聚焦营商环境优化、生态环保、民生保障等领域，综合运用执法检查、专题询问、工作评议等方式，构建“履职—监督—问效”闭环链条。完善代表议案建议办理机制，追踪承办单位“面对面领单”“点对点答卷”，先后推动解决园区供电不稳、闭坑矿山生态修复、农村安全饮水等民生难题落地，以惠民实效彰显为民政绩。

从“实”处发力，让决议决定载满民意。听取审议国民经济和社会发展计划、政府投资项目建设等报告，开展守护未成年人身心健康、农村寄递物流等专题调研，坚持调研视察讲实话、审议发言见实招、决议决定落地求实效。推行民生实事代表票决制，构建“群众提、代表议、政府办、人大评”闭环机制，推动一批老旧小区改造、农村水电路气网基础设施建设等票决项目落地见效，真正把民生工程办成民心工程。

从“评”处聚力，让岗责同步释放效能。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格执行任前法律知识考试、任命任职发言、任后履职评议制度，把科学评价贯穿干部任免全过程。先后组织对市交通运输、民政、卫生健康等部门主要负责人及员额法官、检察官履职测评，做实人大任命干部“后半篇文章”。

真抓实干提效能，持续激活工作机关的动力引擎

“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”锚定“四个机关”建设的定位与要求，常委会机关始终注重提自身本领之能、创思维方法之新、聚履职合力之效，用真抓实干和向新笃行诠释正确政绩观，着力锻造与时代同步、与人民同心、与发展同行的人大干部和人大代表队伍。

大兴调查研究，夯实看家本领。市人大常委会组成人员带头“四下基层”，常态化开展“跑一线、解难题、促发展”活动，健全听取审议工作报告、依法作出决议决定前充分调研机制，把情况摸清、问题找准、对策提实。坚持把“C位”让给群众，到困难矛盾突出、群众意见集中的地方察实情，掌握基层第一手材料，提升调查研究针对性，提高审议意见落地“含金量”。

倡导比学赶帮，提升专业素养。充分发挥常委会组成人员“双联双带”作用，推进党建与业务深度融合，组织会前学法、业务比武、岗位练兵、干部提能，让人大干部成为服务中心、推动发展的行家里手。组建专业代表小组，开展代表跨区域横向交流，让“内行人”监督“专业事”，在助力“桥米规模特色优质产业发展”“荆网小镇建设”等产业提质增效上展现代表担当作为。

崇尚实干笃行，涵养清风正气。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，精文简会，用更多精力抓落实。树立“实干、实效、实绩”工作导向，健全工作落实闭环机制，推行重点任务落实、审议意见督办、代表建议办理跟踪问效，确保事事有回音、件件有着落，激活用人大干部和人大代表的实干担当赢得群众信任，助推新时代人大工作行稳致远。

为民造福稳立场，努力深化代表机关的民主实践

“为民造福是最大的政绩。”人民性是人大工作的根本属性，及时回应群众民生期盼是代表履职的出发点和落脚点。市人大常委会引导和激励代表发挥“民间窗”“监督岗”“领头雁”作用，不断拓展“两个联系”广度和深度，汇聚人大助力支点建设合力。

心中有民，代表履职联访听民声。将正确政绩观学习教育列入代表活动内容、融入代表履职经历。依托代表联络站（点），构建“线上＋线下”“走访＋接访”“履职＋监督”平台，打造全过程人民民主基层单元。推行“码上议”“随手拍”等方式，方便群众诉求“指尖直达”。开展“局长（主任）进站”，26名政府部门主要负责人走进基层代表联络站，有效实现“群众点单、代表接单、部门办单、人大验单”多方互动，群众真实感受到代表就在身边、民主就在眼前。

活动亲民，代表履职奔赴聚民智。引导代表在不同行业助力发展，在不同领域服务群众。围绕“聚力支点建设·代表行动”，以“小切口”融入大主题，聚焦基层群众养老育小和衣食住行，不断回应群众对幸福美好生活新追求。持续擦亮“1＋4”代表述职评议工作品牌，本届内277名市人大代表参加述职述评率100%，自觉接受群众监督，激活选民民主热情，用代表实打实履职书写为民造福新业绩。

建议惠民，代表履职问效暖民心。围绕“科学提、互动办、代表评、实效问”要求，健全议案建议办理“六项机制”，不断完善提、督、办、问闭环链条。充分发挥代表主体作用，积极引导代表当好“人民代言人、岗位先进、社会模范”三重角色，鼓励代表在本职岗位建功立业。市二届人大四次会议代表提出的议案1件、建议89件全部办复，以议案建议办理质效彰显为民造福的成色质感。

（作者系京山市人大常委会主任）