“下楼就是标准化菜市场，菜品新鲜、价格公道，再也不用绕几公里路买菜了。”清晨，丹江口市右岸新区广厦庭苑农贸市场内熙熙攘攘，家住附近的居民张阿姨拎着满满一兜食材，和邻里唠着家常。宽敞整洁的摊位、分区明晰的业态、智能便捷的服务，让这座刚投用不久的农贸市场，成为周边两万余名居民交口称赞的“民心工程”。

这份触手可及的民生便利，源自一份沉甸甸的人大代表建议。在丹江口市第十九届人民代表大会第六次会议上，人大代表在深入调研、广聚民智基础上提出的关于新建右岸农贸市场的建议，经市人大常委会跟踪督办、市政府全力推进，已从纸面建议落地为便民实景，成为基层践行全过程人民民主的生动缩影。

察民情聚民智　建议直击民生痛点

右岸新区是丹江口市城市扩容发展的核心板块，近年来多个商住小区相继交付，常住人口快速集聚，但公共服务配套未能同步跟进，综合性农贸市场缺位，群众日常采购需往返老城区，“买菜远、买菜难”成为片区居民反映最集中的民生急难愁盼。

民有所呼，代表有所应。为精准反映群众意愿，提出务实可行的代表建议，参会人大代表提前数月启动专题调研，依托代表联络站、民情恳谈会等载体，逐小区走访居民、逐点位摸排现状，详细梳理人口规模、消费需求与空间布局，主动对接自然资源、住建、商务等部门核实规划底数与建设条件。从备选点位比选到功能布局构想，从投资运营模式到长效管理机制，代表们逐条论证、反复打磨。代表们同步建立民情分类研判机制，对走访征集的百余条群众诉求逐项甄别、归并整合，剔除共性重复诉求，聚焦核心堵点构建建议核心框架。同时推行建议提交前预会商制度，先后与发改、自然资源、住建等部门开展3轮专题对接，核对国土空间规划、商业网点布局等政策要求，对点位选址、建设规模、投资估算等内容反复校准，确保建议既充分承载民意，又契合城市发展整体规划，大幅提升了建议的科学性与可落地性。最终形成的建议问题精准、对策具体，兼具扎实民意基础与较强实操性，被列为市人大常委会领衔督办的重点建议。

强督办促落实　闭环机制紧盯实效

代表建议办理质效，直接关系民生福祉落地，更检验人民代表大会制度的基层实践成效。市人大常委会始终把代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要抓手，对该建议实行重点督办、清单化管理。大会闭幕后，常委会第一时间按法定程序交办建议，推动市委、市政府将右岸南北农贸市场建设项目纳入年度“十大民生实事”，明确市属国企润民集团作为实施主体，按照“一南一北、梯次推进”的布局补齐片区农贸配套短板。

为防止建议办理“重答复、轻落实”，市人大常委会建立“领衔督办＋跟踪问效＋代表评议”全闭环工作机制，由常委会领导领衔督办，定期带队赴项目现场开展视察，逐项核对建设进度与功能配套。相关专门委员会全程跟进规划设计、施工建设、招商运营各环节。邀请提出建议的人大代表全程参与督办，现场提意见、当面作反馈。常委会建立“一对一”专职督办联络机制，为该重点建议配备专属督办联络员，与承办单位、实施主体搭建常态化对接渠道，实行“周调度、月通报”制度，每周跟进项目节点进度，每月更新督办台账并印发进展通报，对滞后环节及时发函提醒。针对项目推进中的规划审批、用地保障、消防验收等堵点问题，先后组织4次专题协调会，联动多部门现场办公、当场定策，同时开通代表意见“直通车”，代表提出的优化建议24小时内转办、3个工作日内反馈办理进展，确保督办全流程精准高效、无缝衔接。督办过程中，针对群众关切的食品安全、业态配置、便民服务等问题，代表们多次提出优化意见，均被项目方采纳落实，真正实现“民有所盼、办有所应”。

惠民生暖民心　便民市场落地见效

金秋时节，硕果惠民生。作为项目的先行工程，广厦庭苑农贸市场（右岸南农贸市场）如期建成投用。该市场建筑面积1083平方米，科学设置蔬菜、水果、鲜肉、水产、粮油副食等十大功能分区，经营品类百余种，服务半径覆盖多个居民小区，直接惠及周边2万余名常住居民，彻底填补了右岸南片区综合性农贸市场的空白。

走进市场内部，交易大厅宽敞明亮，经营摊位整齐规范，农药检测室、公共卫生间等配套设施一应俱全，智能支付、便民导购等服务同步上线，打造出超市化、规范化、便民化的消费场景。开业以来，市场日均客流稳步攀升，购销两旺、秩序井然。“市场环境规范整洁，管理服务到位，我们经营有信心，消费者也更放心。”入驻商户的感慨，道出了市场运营的实效；“在家门口就能一站式购齐，食材新鲜、价格亲民”，则是周边居民最真实的评价。

据了解，目前右岸北农贸市场（沧浪瑞府智慧农贸市场）建设正有序推进。项目实施方表示，将持续秉持民生导向，完善智慧化管理功能，打造标准化便民市场，让更多群众享受到城市发展的民生红利。

建体系提效能　民主实践走深走实

从一条汇聚民声的代表建议，到两座便民利民的农贸市场，民生实事的落地见效，彰显的是人民代表大会制度的治理效能，诠释的是全过程人民民主的基层活力。

近年来，市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，健全代表建议“提出高质量、办理高效率、结果高满意度”工作体系，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。同步抓实代表队伍源头建设，结合人大换届选举工作，严格遵循法定程序，提前做好初步代表候选人公示，广泛接受群众监督，严把代表政治关、素质关、结构关，夯实代表履职的基础支撑。一件件接地气、察民情、聚民智的代表建议落地生根，转化为一项项惠民生、暖民心、解民忧的实际举措，让人民当家作主具体地、现实地体现在民生保障的方方面面，在基层治理中持续书写“人民至上”的履职答卷。