近年来,蕲春县人大常委会全面落实省人大常委会“聚力支点建设·代表行动”部署要求,坚持以小切口融入大格局,连续两年聚焦“聚力蕲艾产业突破性发展”主题扎实开展代表行动,组织五级人大代表亮身份、践承诺、善履职,把履职平台建在产业链上,把代表力量聚在发展第一线,把民主实践融进百姓心坎里,以人大之为助力全县特色产业振兴与高质量发展,在蕲阳大地上书写了一份沉甸甸的履职答卷。
高位部署,以战略思维把准履职航向
迅速响应,下好先手棋。坚持“谋定快动”,变被动接招为主动布局。省人大常委会代表行动视频动员会后,县人大常委会第一时间召开主任会议,围绕中心大局,明确活动主题,制定出台《蕲春县人大常委会“聚力蕲艾突破性发展·代表行动”活动方案》,召开全县动员会,对代表行动作出总体部署。15个乡镇(办)人大一周内立即制订方案、组建专班,推动县镇人大上下联动、一体参与,形成齐抓共进的生动态势。
统筹谋划,打好组合拳。今年代表行动立足过往实践,在去年基础上全面提质,呈现出启动时间更早、活动内容更丰富、组织规格更高、工作要求更严四大特点。县人大常委会注重工作融合衔接,把代表行动纳入全县人大重点工作整体布局,统筹推进代表换届、民生实事人大代表票决、智慧人大建设等多项任务,实现各项工作同频共振。创新“四访四问”走访机制,常态化落实月度接待走访、季度专题调研制度,构建“收集—交办—督办—反馈—评价”全链条处置体系,以制度刚性保障代表行动常态长效、落地见效。各项工作举措环环相扣、务实有力,推动全县人大各项工作整体进阶。
细化落实,织密责任网。建立“主任会议成员分片督导、代工委统筹调度、乡镇人大一线落实”三级责任体系,实现责任全覆盖、工作无盲区。围绕活动目标梳理“六个一”任务清单,全方位抓实学习、阵地、调研、建言、解难、树典各项工作。聚焦发展痛点精准发力,各工作小组、各乡镇(办)主动担当,至少推动解决2至3个产业发展堵点问题。抓实树立和践行正确政绩观学习教育,以严实作风拧紧履职链条,推动各级人大代表主动作为、真抓实干,真正做到行动有力度、履职有成效。
建链强链,以平台思维筑牢履职阵地
聚焦组站融合,把平台建在产业链上。坚持把代表履职基层单元建到一线,推动“家站”不断向政务服务大厅、工业园区、产业链等基层呼声集中场所延伸。紧扣县域主导产业,组建蕲艾产业、财政经济、社会建设、法制等4个专业代表小组,创新“代表联络站+产业基地”模式,依托蕲艾产业协会平台设立专业代表小组联络站,推动站点与产业协会一体运行、资源共享。全面推进站点规范化建设,站内设施齐全、制度完善、资料规范,形成“学习有场所、活动有载体、履职有台账、服务有保障”的闭环体系。遴选56名覆盖农业技术、市场监管、企业经营、种植大户、法制法律、财政金融、行政管理等领域的骨干代表常驻站点,依托专业能力精准履职、高效监督。
聚焦阵地提质,把实事办在群众心坎上。全县15个乡镇(办)代表之家、119个代表联络站在红色文化最前线、产业发展最前沿、选民受益最前端实现差异化发展,构建形成“一镇一特色、一站一主题”代表履职模式。以代表“家站”为载体,组织人大代表亮身份、亮承诺、亮履职,常态化开展政策宣传、选民接待、矛盾化解等活动。开展代表行动以来,全县“家站”累计接待选民6580人次,收集意见建议311条,推动落实蕲艾收割机械化补贴、解决漕河三路原夜市城路口红绿灯安装、西河驿大桥照明改造、下蕲线蕲阳北路提档升级等21件群众急难愁盼问题,让“家站常用、代表常来、实事常办”成为基层全过程人民民主的一种新常态。
聚焦数字赋能,把触角延伸到云端上。纵深推进“智慧人大”数字化建设,压实平台推广运用,实现账号激活率、代表活动信息发布率100%。开通24小时线上民意箱,打通线上平台建言、线下实地走访联动渠道,构建“线上+线下”双向并行的民情收集体系。近年来,借助“智慧人大”平台,共收到代表留言230余条,帮助解决蕲艾供应链体系、品牌建设、营商环境等方面问题32件,部分还被列为县人大常委会重点督办建议,真正实现数据多跑路、代表少跑腿、群众得实惠,以信息化建设赋能代表行动走深走实。
精准履职,以实效思维助推产业跃升
调查研究察实情。蕲艾产业专业代表小组2025年6月组建以来,立足主导产业靶向履职,先后深入全县15个乡镇(办),走访30余家涉艾经营主体、108户种植农户,累计形成专项调研报告5篇,收集并解决群众提出的意见建议80余条。各乡镇(办)人大因地制宜、亮点纷呈,持续掀起代表行动工作热潮。檀林镇8个联络站组织80余名代表进村入田,实地摸排产业痛点,发放宣传资料500份、认领蕲艾种植398亩、结对帮扶种植户73户;彭思镇以“蕲艾产业要壮大、代表行动必先行”为主题,助力大洼厂村建成3000亩集中连片蕲艾基地,带动广大村民增收致富;漕河、横车、株林、张塝等乡镇依托站点联动,紧盯蕲艾田间管护、精深加工关键环节开展调研,推动艾灸服务进基层;蕲州、向桥、大同、八里湖等乡镇深入涉艾企业一线,助力小微企业纾困解难,推动营商环境提升;赤东、青石、狮子、管窑等乡镇分别组织代表走进种植基地、加工车间、机械化作业现场,实地察看生产现状,收集解决基层诉求。
建言献策谋实招。紧扣蕲艾种植标准、品牌建设、产业链延伸等核心领域,各级人大代表立足专业优势精准建言、靶向献策,提出一大批专业化建议,为蕲艾产业高质量发展把脉开方。推动出台《蕲艾产业高质量发展三年行动计划》,助力《湖北省保健用品管理条例》列入省人大常委会2026年立法计划。紧盯仓储物流短板建言,推动数智云仓落地,集聚12家物流企业服务百余家涉艾主体。推动282项全产业链标准实施,助力蕲艾品牌价值达150.36亿元,实现连续11年增长,位居全国中药材地标品牌首位。助力全县建成标准化蕲艾基地23.1万亩,加工产值突破63亿元,带动近30万群众家门口就业增收。
监督问效办实事。打好专项视察调研、代表约见、“局长·代表面对面”、人大代表重点建议“双领衔”督办等人大监督组合拳,以刚性监督推动代表建议转化为惠民实效。聚焦品牌保护实施溯源监督,县人大常委会连续两年把蕲艾知识产权保护列为年度重点监督事项,创新“人大+检察”联动监督模式,把代表意见线索转化为公益诉讼案源,重拳整治伪冒蕲艾等不法经营行为,规范产业市场秩序;聚焦营商环境推行体验式监督,组织企业代表化身办事群众,实地体验“蕲艾产业一件事”审批流程。针对审批繁琐问题,督促政务部门优化一窗通办、并联审批,将涉艾企业开办时限压缩至半个工作日,有效提振市场主体信心;聚焦项目落地做实跟踪式监督,常态化组织常委会组成人员、人大代表实地走访蕲艾产业重点招商引资项目,靶向破解用地报批、水电配套、证照办理等堵点难题,提速项目落地建设,以精准监督护航蕲艾产业提质发展。