盛夏荆江,满目葱茏。一场践行全过程人民民主的基层实践,正在荆州城乡蓬勃展开。
今年以来,荆州市人大常委会按照省人大常委会统一部署,统筹市县乡三级人大,锚定科技创新、产业升级、文旅融合、绿色发展、民生提质五大重点领域,“小切口”纵深推进“聚力支点建设·代表行动”。全市五级人大代表下沉一线、扎根群众,察民情、汇民智、解民忧,用脚步丈量乡土,用监督助推发展,用实干回应期盼,交出了一份厚重鲜活的人大履职答卷。
守护一江碧水,绘就生态宜居新画卷
“臭水塘变游园,家门口的水环境焕然一新,这都是人大代表跑出来、争来的民生福利。”洪湖市螺山镇双红村村民的这句感慨,为荆州人大代表聚焦水环境治理提供了生动注脚。
此前,双红村余杨湾废弃水塘淤塞发臭、乱搭乱建现象突出,螺山镇第六代表小组常态化开展选民联系走访,全面收集群众水环境整治诉求。代表小组主动对接镇政府争取专项整治资金,联动村“两委”带头捐款,发动乡贤捐资、群众投工投劳,多方筹措20.9万元实施坑塘清淤、水系连通、拆违绿化工程。昔日污水塘蝶变湿地小游园,村民休闲有了好去处。
在实践基础上,代表小组梳理形成“代表牵头、乡贤助力、群众参与”共治模式,在全镇推广落地。如今螺山镇盘活闲置地块建成湾组湿地127处,覆盖1700余户,新增生态湿地1072亩,农村生态环境实现“单点示范”向全域覆盖跨越。
全市各级人大同步发力织密流域生态监督网络。监利市人大常委会专项视察龚场镇秦场村水系连通项目,现场会商攻坚,就地破解河道清淤、生态护岸建设堵点;松滋市涴市镇设立水环境专属代表联络站,创新建立“人大监督+河长履职+代表行动”协同机制,7名代表受聘为民间河长,推动办结水环境难题10件;荆州区弥市镇组织两级代表集中整治水葫芦、水花生泛滥难题,督促相关职能部门建立水域长效管护机制,层层筑牢荆江水生态安全屏障。
聚力产业提质,激活城乡发展新动能
产业振兴是支点建设的核心支撑。今年荆州市锚定“23515”现代化产业体系建设目标,农产品加工、智能装备两大产业集群规模双双突破千亿。各级人大代表深入田间地头、工厂园区,在产业升级一线书写履职担当。
4月,埠河镇第一代表小组走访调研,精准梳理产业发展痛点:本地牛肉酱品质上乘,但线上品牌辨识度不足、产品包装样式单一,难以契合年轻消费群体偏好。代表们精准建言,建议借力短视频、直播电商拓宽线上营销渠道,推广小份塑封尝鲜装,丰富产品类型,提升产品体验感。相关建议已纳入企业年度发展规划,为非遗特色食品规模化、品牌化发展开辟新路径。
全国人大代表、监利精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞,在全国人大会议上提交“AI+智慧农业”相关建议。在她牵头运营的合作社,优质稻“鄂香2号”亩产稳定达到1200斤,湿稻谷收购价较市场均价高出0.2至0.3元。针对小农户分散经营难以对接现代化大市场的现实堵点,她持续推动智能农机、数字管理技术落地田间,以现代化农业业态吸引青年返乡创业,为农业规模化高质量发展破局开路。
在智能装备制造领域,人大代表持续关注产业高端化转型。省人大代表、湖北美的电冰箱美冰分厂厂长丁士龙呼吁加大产业政策精准支持力度。目前,美的系三大产业集群在荆州集聚成势,冰箱产业跻身全球“灯塔工厂”。荆州区“一企一策”支持四机公司、四机赛瓦等链主企业做大做强,加快高端能源装备产业园等重大项目建设。代表们围绕“智改数转”深入调研,推动5G+视觉质检、智能巡检等应用场景在纺织、化工、装备等15个制造业门类加速渗透。
为了深耕红色文旅,瞿家湾镇将人大代表联络站嵌入景区游客服务大厅,推动代表履职与景区运营、文旅服务深度融合。各级代表轮流驻站值守,搭建游客诉求直达通道,累计收集交通配套、古建筑保护、餐饮服务等意见建议30余条,建立“代表跟踪督办、职能部门整改、游客评价反馈”闭环处置机制。针对群众、游客集中反映的景区停车难问题,人大及时督促住建部门加快全域停车系统建设,于“五一”假期前全面投用,补齐红色文旅配套短板,持续优化游客游览体验。
深耕民生实事,书写基层治理暖心卷
全市各级人大代表始终站稳人民立场,围绕群众关心的防汛排涝、看病就医、小区治理等急难愁盼问题,以全过程监督推动一桩桩民生实事落地生根。
今年5月,沙市区胜利街道遭遇持续性强降雨,辖区管网淤堵、道路积水、基础设施受损严重。街道人大工委第一时间组织代表开展专题调研,全面归集群众关于管网升级、设施修缮的诉求,主动对接住建、城管、应急等职能部门协同发力,加快推进辖区排水防涝基础设施改造,筑牢城市防汛安全底线。
各县乡人大靶向发力,逐一破解基层治理堵点。石首市人大常委会常态化开展民生实事项目“回头看”,持续推动公共泳池“水花行动”、跨区域医疗检查检验结果互认、异地就医直接结算等惠民工程落地见效;江陵县马家寨乡代表小组针对高标准农田施工损毁村组道路问题开展全域摸排,压实施工单位道路修复主体责任,保障群众出行通畅;荆州区郢城镇太晖代表小组创新推出“坐班收单—分层派单—视察督单”全链条履职模式,高效化解还建小区物业离场、居民办证难等突出矛盾,辖区小区物业费收缴率达97%,不动产权证办结率超90%。
标准化、全覆盖的代表履职阵地,是深化代表行动的坚实支撑。目前,荆州全市建成667个地域型代表小组、30个专业型代表小组,万余名五级人大代表常态化下沉履职、服务群众。
今年以来,全市累计组织开展各类代表行动1240余场次,收集群众急难诉求、产业发展等建议1200余条,推动710余个基层发展难题妥善化解,330余项重点工作事项取得阶段性成效。
脚下沾满泥土,心中装着百姓。荆江两岸,五级人大代表步履不停、履职不息,身影遍布田间地头、街巷村居。从一汪焕新的水塘,到一条富民兴村的产业链条;从配套完善的红色文旅小镇,到治理有序的老旧小区,“聚力支点建设·代表行动”持续汇聚起助推荆州高质量发展的人大力量。