党的二十大及二十届四中全会围绕铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向、广泛凝聚侨心侨力、深化两岸融合发展、推进高水平对外开放等作出系统性战略部署，为新时代人大民族宗教侨务外事工作提供了根本遵循。当前，荆门正处于加快打造全省支点建设重要增长极、推动发展能级整体提升的关键时期，新形势新任务对人大依法监督、精准履职、服务大局提出了更高标准、更严要求。全市人大民宗侨外系统要始终提高政治站位、强化使命担当，自觉将各项工作置于全市发展大局中统筹谋划推进，以高质量监督为荆门现代化建设广泛凝聚人心、汇聚磅礴力量。

紧扣铸牢中华民族共同体意识主线　以有力监督护航民族团结进步事业高质量发展

强化文化铸魂监督，筑牢民族团结思想根基。聚焦民族文化传承、宣传教育阵地提质、民族团结主题实践等关键环节精准履职、常态监督，重点检视中华民族共同体意识融入国民教育、社会宣传、群众文化生活的落地成效。跟踪督导本土特色文脉资源活化利用情况，督促政府深度挖掘整合屈家岭史前文明、郭店楚简和合思想、苏家垄青铜交融史、豫鄂边区红色文化、大柴湖移民精神、三线精神、漳河精神、九里回族乡交融民俗等本土资源，健全完善具有荆门辨识度的民族团结文化叙事体系，生动讲好新时代荆门民族团结进步故事。紧盯“三项计划”（各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划）落地落实、“四区”（民族团结进步社区、园区、校区、景区）示范创建提质增效、“一家亲·心连心”“一家亲·大团结”交融品牌培育等重点工作开展专项监督，持续检视各民族交往交流交融平台建设成效。通过刚性监督引导各族群众深化对荆门地域文化、荆楚文化、中华文化的认知认同，持续厚植“五个认同”，筑牢全市民族团结进步共有精神家园。

强化法律实施监督，提升民族事务治理水平。紧扣荆门市少数民族大分散、小聚居的地域特点，综合运用执法检查、专题调研等法定监督方式，持续跟踪问效，常态化监督《民族团结进步促进法》《湖北省散居少数民族工作条例》贯彻实施情况。聚焦公共服务均等化、少数民族流动人口服务管理、民族领域风险隐患排查化解等重点领域靶向监督，督促职能部门压实工作责任、补齐治理短板、规范履职行为。监督推动民族团结工作深度融入全市村（社区）“四治融合”（自治、法治、德治、智治）基层治理体系，促进民族事务治理与基层社会治理同频共振、一体推进，以法治监督刚性守住民族团结、和谐稳定底线。

强化振兴发展监督，凝聚共同繁荣奋进合力。围绕全市乡村振兴总体部署，聚焦钟祥九里回族乡、沙洋三峡土家族村产业培育、设施升级、环境提质、民生保障等重点领域开展全程跟踪监督。紧盯各类政策、资金、项目、人才向民族乡（村）倾斜落地情况，充分运用九里乡省级民族团结进步示范乡、三峡村全国民族团结进步模范集体的优质创建成果，督促相关部门主动对上争取国家、省、市扶持资源，精准赋能民族乡（村）提质发展。立足九里乡富硒特色种养、农文旅融合发展和三峡村城郊果蔬种植、移民产业园建设的特色产业基础，持续跟进监督、精准靶向问效，推动民族乡（村）发展深度融入全市“一核引领、县域突破、城乡统筹、全域联动”发展格局，助力民族乡（村）补齐发展短板、放大特色优势，实现与全市发展同频同步、共建共进，以高质量乡村振兴发展成效夯实民族团结进步物质基础。

锚定我国宗教中国化方向　以有效监督筑牢宗教领域和谐稳定根基

提升宗教中国化工作监督实效，厚植思想文化认同。围绕宗教界思想建设、文化建设、制度建设常态化开展专项监督，全程检视“厚道荆门·文化润教”特色工作落地成效，督促职能部门持续深化宗教中国化、本土化实践，推动相关工作常态化开展。紧盯宗教界文化浸润、教义规范引导工作，监督推动荆门崇德厚道、和合向善的地域文化精髓、中华优秀传统文化有机融入教义阐释、宗教场所建设、讲经讲道全过程。持续跟踪检视五大宗教协同共促宗教“健康传承”荆门模式运行成效，不断丰富宗教中国化地方实践的内涵，督促以社会主义核心价值观引领宗教界思想建设，凝聚宗教界人士和信教群众思想共识，筑牢宗教领域长治久安的思想文化根基。

提升宗教法律实施监督实效，夯实依法治理根基。聚焦《宗教事务条例》《湖北省宗教事务条例》等法律法规贯彻实施情况，常态化开展执法检查、专项督查、闭环督办，推动职能部门依法管理宗教事务。靶向监督宗教领域意识形态风险隐患排查整治工作，推动构建常态排查、精准研判、闭环整改的风险防控机制，坚决守住宗教领域安全稳定底线。全程监督推动宗教工作“三级网络两级责任制”落地落细，跟踪问效基层宗教事务“四维协同”（党委统筹、部门联动、属地负责、团体参与）治理机制、乡镇（街道）宗教履职事项清单、村（社区）依法协助工作目录落实情况，推动形成权责清晰、联动高效、管控到位的基层治理格局，助力宗教事务治理从“管得住”向“管得好”提质升级。

提升团结引领监督实效，汇聚同心共建发展合力。坚持监督与支持并重、规范与引导并举，依法督促职能部门压紧压实宗教工作主体责任，常态化检视宗教界独立自主自办原则落实、防范境外宗教渗透、抵制错误思潮等重点工作成效。以精准监督推动正向教化、以督促治，引导宗教界人士和信教群众自觉践行爱国爱教理念，主动参与公益慈善、基层治理、乡村振兴等社会实践，持续凝聚宗教界向上向善、团结奋进的正能量，汇聚宗教领域同心共建、和谐共治的强大合力，服务全市经济社会高质量发展大局。

立足交流融合聚侨心　以精准监督助力侨务赋能和两岸融合

做实对台融合监督，提升荆台交往交融质效。紧扣全市“4211”产业发展布局、城市能级提升和民生发展需求，聚焦台胞权益保障、涉台营商环境优化、荆台经贸合作、文化互通、青年交往等重点领域开展靶向监督、精准问效。通过专题调研、专题询问等法定监督方式，检视惠台利民政策落地执行情况，督促政府及相关部门健全台胞在荆学习、创业、就业、生活同等待遇保障体系，优化涉台政务服务，支持台资企业深度嵌入全市产业链供应链。监督推动“荆”彩连“台”交流品牌常态长效，促进荆台各领域交往交融，厚植两岸同胞亲情联结，以市域层面融合发展实践服务两岸和平发展、祖国统一大业。

做细侨务服务监督，激发侨资侨智赋能动能。依托荆门区位交通、生态人文叠加优势，抢抓县县通“350高铁”带来的开放发展红利，聚焦全市侨务工作机制运行、涉侨政务服务、侨胞权益保障、侨界创新创业扶持等重点工作开展专项监督。紧盯惠侨利侨政策落地闭环，督促职能部门健全完善为侨配套服务体系，疏通侨胞返乡兴业的堵点难点，推动惠侨政策落地、为侨服务提质、护侨举措增效。通过刚性监督广泛凝聚侨心、汇集侨智、激活侨力，引导海外侨胞心系桑梓、返乡建功，为荆门拓展对外开放格局、积蓄高质量发展动能提供有力侨务支撑。

做强联谊联络监督，凝聚侨台桑梓奋进力量。以监督促落实，常态化检视对台、侨务海内外联谊联络工作履职成效，重点监督职能部门拓宽交流渠道、创新联谊载体、健全常态化联络机制等工作落实情况，督促搭建多层次、全方位、常态化民间交往平台，织密海内外荆籍台胞、侨胞联络纽带。以履职聚共识，靶向监督乡情凝聚、文化联谊、共识培育工作开展情况，推动深耕乡情纽带、厚植海内外同胞爱乡兴荆情怀。通过监督引导广大台胞、侨胞发挥自身资源优势，当好荆门对外宣传“代言人”、经贸合作“牵线人”、家乡建设“参与者”，汇聚侨台内外情系桑梓、兴荆赋能的奋进力量。

聚焦内陆高水平开放　以务实监督提升荆门城市开放能级

聚焦法治护航监督，夯实内陆开放制度底座。荆门作为江汉平原腹地重要节点城市、湖北内陆开放重点城市，产业底蕴厚实、交通区位优越，拥有锂电新能源、汽车智能制造、绿色精细化工、资源循环利用、智能轻工装备等一批能级高、链条全、竞争力强的省级优势产业集群。紧扣全市重点产业外向型发展需求，围绕锂电、汽车制造等支柱产业跨境发展、龙头企业对外贸易、外资权益保障、跨境要素供给、涉外政务服务等重点领域，常态化开展执法检查、实效督查。紧盯涉外法律法规及营商环境建设条例落地实施情况，精准查找涉外治理机制不健全、政策配套不精准、制度衔接不顺畅等薄弱环节，督促政府健全涉外管理工作机制，规范涉外项目全流程运行，打通对外开放制度壁垒，以刚性法治监督构建市场化、法治化、国际化发展环境，为内陆城市扩大对外开放、集聚外向型资源筑牢坚实制度保障。

聚焦平台赋能监督，激活内陆开放内生潜能。围绕全市“一枢纽四基地”发展布局，紧扣中部地区交通物流新枢纽建设任务，紧盯全市核心开放载体提质增效，对国际内陆港、保税物流中心（B型）、荆汉欧班列、跨境电商园区等重点平台的建设运营、功能发挥、多式联运、产业集聚情况开展跟踪监督。重点检视口岸通关效率、物流链条衔接、配套设施建设、业态培育壮大等突出短板，督促职能部门靶向攻坚、精准破题，优化铁水公空多式联运体系，畅通内外贸易流通渠道，推动交通区位优势、产业基础优势加速转化为内陆开放竞争优势，持续释放平台辐射带动效应。

聚焦服务提质监督，跃升城市整体开放能级。坚持问题导向、需求导向，瞄准外向型市场主体发展痛点，常态化深入亿纬动力、格林美、长城汽车等重点涉外企业走访履职，精准摸排企业跨境经营、国际合作、涉外人才引育等方面的堵点难点。构建“调研督办、跟踪问效、整改提升、回头看”全链条监督闭环，督促职能部门精准纾困解难、优化涉外服务、完善涉外保障体系。以监督赋能对外交流、拓宽合作渠道、丰富开放载体、塑造开放形象，持续提升荆门内陆开放影响力、辐射力和竞争力，推进高水平对外开放。

新时代人大民族宗教侨务外事工作政治性强、责任重大、使命光荣。全市人大民宗侨外系统将始终坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向，紧扣省委部署要求、市委中心工作和全市发展大局，牢固树立和践行正确政绩观，持续做深做实民族宗教侨务外事领域监督工作，为荆门加快建设全省支点建设重要增长极、奋力谱写中国式现代化荆门篇章贡献人大智慧和力量。

（作者系荆门市人大常委会副主任）