镇卫生院、村卫生室是疾病预防和救治的第一条防线、第一道关口。前些年，仙桃市镇村医疗卫生工作存在医务人员短缺、村医老龄化、医疗资源布局不均等问题，就医不便、药品不全、服务不优等问题突出，群众反映非常强烈。在2022年底召开的仙桃市十届人大二次会议上，代表联名提出《关于加强基层医疗卫生服务体系建设的建议》。市人大常委会把该建议作为本届人大的一个重点建议，连续3年跟踪督办，持续用力、久久为功。截至2026年1月，全市436个村卫生室完成标准化建设，12个乡镇卫生院完成升级改造，7个区域中心卫生院建成使用，市镇村三级紧密型医共体建设入选全国优秀案例，定向培养大学生村医222名，平稳退出到龄村医207名，推动建议办理取得一定成效。

推动重点建议办理，必须依靠“主心骨”。这个建议从提出、办理到办成，市人大常委会始终主动坚持市委领导、争取市委支持。2022年底十届人大二次会议上，时任市委主要负责同志高度关注这个问题，在参加代表团审议时与代表们一起提出了这个建议。2023年以来，市委常委会多次研究相关工作，市委主要负责同志多次实地督导工作落实情况，协调解决有关问题。建议交办以后，常委会党组严格落实请示汇报制度，对有关事项多次向市委报告，争取市委支持，为办好代表建议提供了有力支撑。

推动重点建议办理，必须审好“施工图”。制定科学合理、务实有效的工作方案，是办好代表建议的前提。2023年2月，主任会议审议了市政府关于建议办理的工作方案，明确了办理目标、任务分工、时间节点和保障措施，提出了5个方面、16项具体举措。同时，主任会议还要求列出年度任务清单。根据主任会议意见，市政府及相关部门在认真调研、充分评估的基础上，形成了3个年度、37项重点工作的任务清单。工作方案和3年工作清单，使监督工作可以“按图索骥”，有效解决了建议办理“流程化、走过场”“重答复、轻解决”等问题。

推动重点建议办理，必须打好“组合拳”。综合运用多种监督方式开展监督，是提升办理质效的关键。一是组织视察。主任会议成员坚持全员上阵，每年带领常委会组成人员开展视察，听取卫健、医保、财政等部门工作汇报，营造大员上阵、全员参与的良好氛围。二是开展调研。组建6个调研组，通过看现场、查资料、听汇报、访群众，全面掌握基础设施改造、医疗设备更新、“镇村一体化”建设等情况，将调研成果及时反馈给相关职能部门，推动即知即改、立行立改。三是听取报告。常委会会议每年听取专项工作报告，先后依法转交审议意见3件、具体建议15条，增强了建议办理的针对性、实效性。

推动重点建议办理，必须用好“主力军”。代表建议来自代表，办理工作怎么样，代表最有发言权。市人大常委会充分发挥代表主体作用，将建议办理工作纳入代表行动的重要内容，创新实施代表“逢四说事”工作机制，全市84个代表小组、近1900名各级代表全员参与，每个月第1个星期四组织代表对照年度工作清单，深入镇卫生院、村卫生室调研，逐条逐项过筛子、一项一项督落实，及时形成“一报告两清单”（调查报告、问题清单、建议清单），累计交办各类意见建议130余条，推动相关工作不断取得新成效。

推动重点建议办理，必须打好“持久战”。重点建议涉及面广、办理周期长，不可能一蹴而就，更不能浅尝辄止。建议交办后，年年盯、持续督，常委会会议连续3年听取审议办理情况报告，主任会议成员连续3年领衔督办工作进展，代表行动连续3年纳入重要监督内容，市镇两级人大连续3年对相关工作进行全覆盖视察，确保了办理工作不偏向、不打折。目前，这个重点建议虽然已经办结，但市人大常委会还将持续监督，纳入年度监督议题、纳入代表行动重要内容，继续巩固和拓展来之不易的成果。