今年以来，襄阳市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终坚持以人民为中心，结合政绩观学习教育，统筹市县两级人大机关，发动全市五级人大代表，开展全覆盖、清单化、穿透式专项监督，切实以刚性监督压实安全生产责任，守护人民生命财产安全。

高站位统筹谋划，构建高效监督工作体系

搭建层级联动的督导架构。成立由主任会议成员、常委会委员、人大代表、行业专家组成的专项监督总专班，分设7个督导小组，联系9个县（市、区）、3个开发区、19个安委会成员单位；指导各县（市、区）人大同步开展专项监督，形成齐抓共管联动格局。

细化靶向清晰的监督清单。紧扣法规要求，结合襄阳实际，明确法律法规执行、问题整改闭环、重点行动落地、责任链条压实4大监督方向，划定化工危化、消防安全、城镇燃气等11个重点行业领域，分门别类制定隐患排查核查清单，统一现场核查标准。

健全闭环运行的工作机制。推行“隐患问题清单、整改责任清单、督办销号清单”三类清单管理制度，对排查发现的隐患实行分级处置。轻微隐患现场督促立行立改，一般隐患书面移交行业部门限期整改，对重大隐患挂牌督办、联合执法推动停产整治。同时，专项监督整体情况、重大隐患处置进展同步报告市委，打通党委领导、人大监督、政府监管的协同链条。

下沉一线排查，织密多维度立体监督网络

专班直插现场，开展穿透式实地核查。坚持直奔现场、直击隐患，深入化工园区、燃气场站、学校医院等重点场所，通过查阅安全管理台账、核查设施设备运行、问询从业人员等方式，深挖显性隐患与隐性管理漏洞。市级人大实地检查点位1056个，县级人大实地检查点位902个，实现重点行业、重点区域、重点单位监督全覆盖。

激活代表力量，织密网格化排查网络。统筹全市9200余名五级人大代表，就近编入城乡基层治理网格，切实当好“传感器、信号灯、吹哨人”。其中，企业人大代表重点关注生产作业规范、特殊作业管理等问题；社区人大代表聚焦消防通道堵塞、电动自行车违规充电等隐患；乡村人大代表重点排查地质灾害、经营性自建房、森林防火等风险；累计排查发现各类隐患1666个，有效覆盖了基层微小风险盲区。

融合基层阵地，畅通常态化民意渠道。将安全生产诉求收集纳入“一站两点”常态化履职内容，打造群众家门口的安全民意“前哨站”。各地结合点位特色精准发力，例如，保康依托企业观察点紧盯矿山、化工高危行业安全管控；南漳聚焦留守群体居住安全；城区社区重点关注老旧小区及沿街商铺隐患，群众发现安全问题可就近到站点反映，将群众诉求便捷转化为监督议题。

抓实整改问效，以长效化治理巩固监督成效

分级分类处置，推动隐患动态销号。针对排查发现的20个重大隐患、2872个一般隐患，市县两级同向发力分级推进整改。其中，现场整改安全隐患2602个，剩余未整改隐患全部制定专项整改方案，明确责任单位、整改时限、包保责任人，实行挂图作战、动态更新。

深挖共性短板，推动源头系统治理。系统梳理监督中发现的深层次治理短板，针对化工园区普遍存在的规划布局硬伤、专业监管人员不足、应急配套设施不完善问题，以及基层燃气及特种设备领域专职监管人员缺口大、企业特殊作业管理流于形式等共性问题，形成专项监督报告，移交市政府及相关职能部门研究办理，推动安全治理从事后处置向源头预防转型，推动解决一类问题，补齐一个领域短板。

健全长效机制，巩固监督工作成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对未整改到位的隐患持续跟踪督办、动态核查，对已完成整改的重点点位不定期抽查，严防隐患反弹回潮。同时，健全完善市县人大联动、政府部门协同的工作机制，组织代表围绕突出问题提出议案建议，及时交办政府部门，持续提升人大监督刚性与实效。