省人大常委会召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，主要目的是推动全省各级人大持续深入学习贯彻这一重要思想，树立和践行正确政绩观，贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，推动全省人大工作不断取得新成效，在支点建设中进一步展现人大作为。

一、以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，上半年全省人大工作取得新的进展和成效

从市州人大来看，地方立法特色鲜明，监督工作更重实效，代表工作充满活力，人大自身建设持续加强。省人大常委会的工作也取得了新成效，主要是全国人大会议湖北代表团服务工作圆满完成，系列立法监督项目稳步实施，“聚力支点建设·代表行动”扎实推进，县乡人大换届选举进展顺利，工作机制和方式方法有所创新。

二、树立和践行正确政绩观，奋力谱写全省人大工作高质量发展新篇章

树立和践行正确政绩观学习教育的总要求，与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想高度契合，其核心要义都是坚持人民至上的价值立场，遵循民主决策的实践路径，秉持为民造福的检验标准。我们要进一步深入学习贯彻习近平总书记的重要思想，以正确政绩观为引领，忠诚履职、笃行实干，推动全省人大工作不断提质增效，彰显人民代表大会制度的显著政治优势。

（一）深学细悟习近平总书记的重要思想，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。要深刻认识我国实行人民代表大会制度的历史必然。1840年鸦片战争后，为了挽救民族危亡，我国先后尝试各种制度形式，都没能找到正确答案。中国共产党团结带领全国各族人民经过探索实践，建立人民代表大会制度，有效保证我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。实践有力证明，人民代表大会制度是我们党领导人民艰辛探索长期奋斗的成果，是历史的选择、人民的选择。

深刻认识人民代表大会制度的显著政治优势。习近平总书记深刻指出，人民代表大会制度具有“五个显著优势”。这些重要论述深刻阐明了人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要坚定国家根本政治制度自信，把人民代表大会制度的特点和优势充分发挥出来。

深刻认识坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的重大原则。习近平总书记强调，人民代表大会制度要做到“八个必须坚持”。这些重要指示深刻把握社会主义民主政治发展规律，系统总结党加强社会主义民主政治建设的实践经验，是人民代表大会制度理论和实践创新的丰硕成果，是我们必须牢牢把握、始终遵循的重大原则。特别是要把坚持党的全面领导作为做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证。

深刻认识人大在新时代新征程的使命任务。习近平总书记强调，新时代新征程人大要在四个方面充分发挥作用。这些重要要求站在党和国家事业发展大局高度，阐明了将人民代表大会制度优势转化为治理效能的实践路径，确定了各级人大依法履职、担当尽责的努力方向。我们要增强做好新时代新征程人大工作的责任感、使命感，在大局中找准定位、发挥作用、贡献力量。

（二）坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作正确政治方向。习近平总书记深刻指出：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”这要求我们始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，人大工作必须毫不动摇坚持党的领导。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强站位大局谋划人大工作的主动性、前瞻性、针对性。严格执行党领导人大工作的各项制度，不折不扣落实党中央决策部署，自觉在省委和同级党委领导下开展工作，重大问题、重要情况及时主动向党委请示报告。按照“四个机关”的定位和要求，持续加强人大及其常委会自身建设。加强对宪法、人民代表大会制度、人大工作的理论研究和宣传阐释，做到既要“懂人大”，也善于“讲人大”，推动国家根本政治制度更加深入人心。

（三）站位大局履职行权，在助力加快建成支点中展现人大作为。习近平总书记强调：“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”省委书记关志鸥强调，湖北要做高质量发展的“优等生”，迎难而上、向难求成，推动支点建设取得更大成效。这要求我们站位大局，担当作为，为加快建成支点提供有力法治保障和有效制度支撑。

一是助推巩固拓展经济稳中向好态势。贯彻新发展理念，紧密结合本地经济运行实际，聚焦扩大内需、现代化产业体系建设、全国统一大市场建设等重点工作，选准切口、加强监督，推动各项政策举措落地见效，促进经济稳定均衡可持续增长。

二是助推科技创新与产业创新深度融合。前不久，关志鸥书记向省人大常委会主任会议成员交办一项任务，要求就促进我省科技金融发展开展专题调研，形成调研报告供省委决策参考。今后此类专题调研任务可能会更多，省人大各专（工）委要加强这方面工作，用好基层联系点、专家智库等力量，拿出更多高质量调研成果。全省各级人大都要加强对“两创”融合的研究，了解本地产业优势和薄弱环节，加大依法履职力度，推动落实部门责任，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，将湖北科教优势转化为创新发展胜势。

三是助推经济社会发展全面绿色转型。把推动绿色发展始终摆在依法履职的重要位置，围绕协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加强法规供给，加大监督力度，持续助力美丽湖北建设。

四是助推有效防范化解重点领域风险。强化底线思维，深入研究本地的突出安全风险，坚持问题导向，履行法定职责，助力以高水平安全保障高质量发展。要特别关注安全生产、金融领域风险、地方政府隐性债务问题。树立和践行正确政绩观学习教育中，省委、省政府将“两拖欠”纳入“新官不理旧账”专项整治。省人大常委会决定，今年新增两个监督项目，于9月、11月分别听取审议清理拖欠企业账款、治理拖欠农民工工资工作报告。各级人大都要主动担当，加强监督，推动问题整改到位。

（四）坚持以人民为中心，丰富和发展全过程人民民主人大实践。习近平总书记强调：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”我们要深入践行全过程人民民主重大理念，充分发挥人大代表作用，扩大人民有序政治参与，紧密结合人大职责做到为民造福。

一是健全吸纳民意、汇集民智工作机制。常委会组成人员及专（工）委要常态化联系基层代表，坚持“下基层必访代表、重要活动必邀代表、建议督办必见代表”等机制。要指导代表小组定期有计划地开展活动，用好代表联系群众的平台和载体。6月8日，全国人大常委会代工委印发《关于加强和改进代表家站工作的提示》，指出部分代表家站存在片面强调硬件、过度留痕等形式主义问题。我们要坚持实事求是原则，推动代表家站与立法联系点、党群服务中心、为民办事大厅等融合使用、常态运行，努力让群众提意见、办事情“只进一个门”。

二是扎实开展“聚力支点建设·代表行动”。今年2月下旬已经作出安排，重点是抓好组织实施，将代表意见建议依法转交并监督有关部门办理到位。在聚焦年度主题开展活动的同时，也可以结合大局所需确定阶段性重点。当前，防汛救灾形势依然严峻，各市州人大要根据省人大常委会办公厅印发的《关于在全省防汛救灾工作中充分发挥各级人大代表作用的通知》要求，引导各级人大代表在防汛救灾紧急任务中亮身份、当先锋、作表率，特别是引导代表配合村（社区），在组织群众转移中发挥带头作用、做好说服工作。

三是着力提高代表建议办理质量。构建代表建议“提—交—办—督—评”工作闭环，加大督办力度，实行整体督办和重点督办相结合，着力提高代表建议落实率。

四是依法推动解决民生热点难点问题。想群众之所想、急群众之所急，紧盯民生热点难点问题，选准立法项目、监督议题，推动政府及有关部门完善政策、改进工作，进一步把实事办实、好事办好。

（五）稳中求进真抓实干，不断提升新时代新征程人大工作质效。习近平总书记强调：“业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。”人大工作法律性、程序性强，但绝不能搞形式主义。无论是立法、监督，还是代表工作，都要力求实效。

一是不断提高立法质量。准确把握立法权限，深入论证立法必要性，特别是要思考一些促进类、鼓励类立法到底有没有必要，把有限的立法资源真正用在急需的立法项目上。充分发挥人大主导作用，做实立法选题、调研、起草、审议、修改等各个环节工作，对于部门牵头起草的法律草案要提前介入、严格把关。坚持开门立法，拓宽公众有序参与立法的渠道，广泛征求人大代表对法规草案的意见，用好基层立法联系点。对事关发展全局、民生福祉的重要立法项目，提请人大会议审议表决。

二是着力增强监督实效。听取和审议专项工作报告要在提高审议质量上下功夫，紧盯关键问题进行审议，提出针对性、操作性强的审议意见。执法检查要紧扣法律法规条文开展，执法检查报告要坚持成绩、问题、建议各占三分之一，指出问题要点到具体的地方和单位，报告中问题和建议的分量还可以进一步增加。专题询问事前要深入调研，找准关键问题，在真问实答上下功夫，确保问到“要害处”、答在“点子上”。专题调研要提前做好准备，带着问题下去，形成的报告要情况全、问题准、建议实。要选准监督议题，密切关注党委政府查摆的问题、代表意见建议集中反映的问题、信访集中反映的问题、社会普遍关注的问题等，结合人大监督职权，科学谋划监督内容和方式。要做实监督“后半篇文章”，特别是对常委会会议审议指出的问题，形成清单、整改销号，必要时再次听取审议问题整改情况报告。去年，省人大常委会办公厅与省纪委监委机关联合印发《纪检监察监督与人大监督贯通协调工作办法（试行）》，要适应新要求，用好新机制，汇聚监督工作合力。

三是自觉提升履职能力。强化系统思维、法治思维、专业思维，努力成为人大工作行家里手。当前，人工智能迅猛发展，能量巨大。要积极学习运用，注重风险防控，在预决算审查、法规比较分析、意见建议梳理、智慧人大建设等方面大胆探索、大胆使用，以现代科学技术赋能人大工作高质量发展。

四是持续锤炼过硬作风。坚持奋发有为，坚决摒弃“二线思维”。坚持求真务实，深入开展调研，了解真实情况，发掘深层原因，注重提出建设性意见。坚持较真碰硬，善于发现问题，敢于指出问题，对重点难点问题紧盯不放。坚持秉公用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、加强各级人大协同联动，共同完成好下半年各项工作任务

深入学习贯彻习近平党建思想。认真组织习近平党建思想学习研讨，坚持读原著学原文悟原理，深刻领会这一思想的科学内涵，整体把握其核心要义、精神实质、实践要求。坚持学用结合，把这一思想贯彻到管党治党各方面全过程，以高质量党建推动人大工作高质量发展。

高质量完成重要立法项目。今年，省人大常委会确定了18个立法修法项目，目前正在推进的有13个。这些法规有的是省委点题交办的，有的是社会普遍关注的。省人大常委会将深入开展立法调研，广泛征求各方意见，认真审议、严格把关。请全省各级人大给予积极支持，收集和反映各方面的意见，共同立好务实管用之法。

围绕重点议题推进联动监督。今年省人大常委会安排了4项执法检查，同时首次开展省级民生项目实施情况省市联动监督，新增整治“两拖欠”监督项目。请各市州人大主动抓好省级民生项目本地落实情况监督，配合省人大常委会检查相关法律法规实施情况，确保监督取得实效。

依法有序推进县乡人大换届选举。落实省委部署，加强工作指导，把握法定时间、法定程序、法定人数，认真做好选区划分、选民登记、选民公布、组织投票选举、代表资格审查等各环节工作。充分发挥联席会议机制作用，会同各成员单位做好纪律监督、宣传引导、舆情管控等工作。工作中如果发现问题，在向本级党委报告的同时，及时向上一级人大常委会报告，以便共同应对处置。

共同做好全国人大代表专题调研工作。根据全国人大常委会代工委《关于开展2026年全国人大代表专题调研的通知》要求，下半年，我们拟以“建设全国一体化算力网枢纽节点”“职业教育产教融合发展”“粮食安全保障法实施情况”为主题，组织全国人大代表开展专题调研，调研报告报全国人大常委会和省委，请各地人大大力支持。