“5亿台压缩机成功下线,新型智能扁平化制冷设备热销全球。”近日,黄石东贝压缩机有限公司的历史性突破,成为当地科技链与产业链无缝对接的鲜活注脚。
近年来,黄石市依托科技和产业优势,推动创新链与产业链融合发展成效显著,但是对标全省“51020”先进制造业产业集群全面升级仍有差距。市人大常委会聚焦科技成果转化、科创平台联动发展等难点,接力开展工作评议、专题审议、集中视察、代表行动等系列活动,以环环相扣的全链条监督,寓支持于监督之中,系统推动科技创新与产业创新向纵深融合,以科技创新引领黄石产业赛道加速升级。
全面盘点:工作评议查清科创“实况”
工作评议是地方人大开展专项监督的重要抓手,也是对科创工作的一次全面“盘点”。2025年底,为督促政府客观审视科创工作成效、保持清醒认知,市人大常委会启动全市科技工作专项评议,系统客观评估科创工作成绩和短板。
为确保评出“实效”、议出“良策”,评议工作组直奔科研一线,实地走访高新技术企业、高校院所和重点实验室,看现场、核数据、察实情;同时开门监督,面向100家科技型企业、37名科技领域人大代表发放调查问卷,设置区域协同创新、科创飞地建设情况等10类问题接受大众点评,并与主管部门、高校、企业代表分类座谈,广泛征集意见建议。
3月25日,市十五届人大常委会第二十九次会议现场,一场特殊的“年度大考”正在进行,委员们现场投票测评,部门接受专项工作评议。
“去年,黄石高新技术产业增加值占比全省第2,城市创新能力排名第76位,进位幅度全国第2,这些成绩值得肯定。但是,科技链和产业链融合深度如何?科技创新引领新质生产力发展动力是不是还有不足?”会上,市人大代表毕正洁直指要害。
“科技成果从‘书架’走上‘货架’是不是还不够顺畅?”市人大代表叶丰收也提出了自己关心的问题。
会后,代表、委员的发问被梳理形成问题清单,连同评议意见一并交办相关部门。这场评议,既晒出亮点提振信心,也找准差距传导压力,为后续系列监督精准锚定“靶心”。
靶向聚焦:专题审议深挖转化“难点”
科技成果源头供给不足、中试服务链条单薄、转化保障支撑不够……工作评议反映出的科技工作“硬骨头”,成为人大监督的重点攻坚方向。今年4月,市人大常委会靶向聚焦“两创”融合途径不畅问题,专题听取审议市政府关于促进科技成果转化、培育发展新质生产力情况的报告,寻找成果转化“最后一公里”的最优解。
审议前,调研组再次赴多个高校实验室和车间园区,倾听一线真实声音。据统计,近年来,市政府及相关部门出台25项重大激励举措,用“真金白银”鼓励和支持科研创新及其成果转化落地。但一些教师反映,高校科研评价导向有偏差,注重以论文数量等为考核标准,忽视了科研成果与市场需求和产业匹配的问题。在两个重点实验室,科研人员也提出同样的问题。
在大学科技园,一些企业反映:“现有的中试验证平台大都是围绕智能制造、生物医药等方面打造的,光电子信息等轻资产、高迭代产业,没有公共中试空间。”
……
调研组将这些一线声音逐一记录下来。
4月28日,审议现场,代表、委员围绕构建全链条成果转化体系纷纷建言献策。会后,3个方面9个问题被梳理成整改任务清单,逐项交办推进;同时,市人大常委会将调研审议成果报送市委,获主要领导批示肯定。靶向监督之下,全市“十大关键技术攻关项目”已有4项进入试验阶段、2项取得突破,超薄铜箔等一批全球领先成果加速在黄石落地生“金”。
持续问效:跟踪监督激活融合“动能”
发现问题不止步,持续问效见真章。围绕评议与审议交办的问题清单,市人大常委会持续做好监督“后半篇文章”,以集中视察、代表履职为抓手跟踪问效,推动科技链与产业链融合短板逐项补齐、发展动能持续释放。
5月20日,市人大常委会主要负责同志带队赴斯坦德药典、湖北卓玉智能装备等企业开展集中视察,不看“盆景”只看“实景”,现场核查“两创”融合实效。在生产线旁,代表们详细询问企业研发投入强度,关注创新链和产业链融合情况。透过“铜精深加工—铜基新材料—AI算力板—智能终端”链式发展,看到有色金属变身为“算力金属”、光电子信息产业向AI算力产业的蝶变,代表、委员心上的石头落地了。
针对部分企业研发投入意愿不足、规上工业企业研发投入强度低于全省平均水平等问题,视察组当场提出强化企业创新主体地位、落实研发费用加计扣除政策、优化投资生态等针对性建议。此次视察既是“现场对账”,督促部门强链补链,也是“压力传导”,引导企业加大研发投入。
与此同时,市人大常委会充分发挥代表专业优势,成立产业链创新发展、本地飞地科创平台联动发展等专业代表小组,以“专业人做专业事”推动“政产学研金服用”深度融合。本地飞地科创平台代表小组联动五级人大代表,推动5支总规模20.5亿元的科创基金矩阵落地,助力种子期、初创期企业闯过“死亡期”;钢之链代表小组推行“链主+联动”模式,搭建代表联系企业的行动网络,年内促成3项技术合作,以大冶特钢的全国重点实验室为引擎,带动多家上下游配套企业发展,加速产业集群成势。
通过一锤接着一锤敲的韧劲,环环相扣的全链条监督,市人大常委会紧盯科技与产业主战场,用科技创新“源头活水”激活产业发展澎湃动能,科技与产业呈现新新向“融”的良好态势。截至目前,黄石每万人口高价值发明专利拥有量从1.28件增加到3.84件、增长2倍多;全市高新技术企业增长年均增速超过20%,科技型中小企业增长6.4倍。