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十堰市人大常委会以学促干—— 以履职之效答好政绩之问
2026年第6期 —— 本期焦点 作者:文·图/李明泉 方正

初夏的十堰,武当叠翠,汉江奔流。丹江口水库碧波万顷,东风公司车间机器轰鸣,老旧小区里欢声笑语……一幅幅高质量发展新画卷,折射出这座城市的勃勃生机,也诠释着十堰市人大常委会把正确政绩观“内化于心、外化于行”的履职担当。

以《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》为基本教材原原本本学习领悟,聚焦“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求开展专题研讨纠偏正向,对照中央和省委印发的正反典型自省自查……树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,市人大常委会及机关坚持深学细悟笃行,依法履职尽责,在为民造福中砥砺初心,在真抓实干中增强党性,在服务高质量发展中答好考卷,为加快建设鄂西区域性中心城市、服务全省支点建设贡献人大力量。

深学细悟,以正确政绩观领航定向

3月4日,市人大常委会机关会议室座无虚席,树立和践行正确政绩观学习教育部署会召开。“在深学细悟、笃信笃行上持续用力,从思想根源上校准政绩坐标。”市人大常委会主任赵哲态度鲜明。会后,一份路线清晰、任务具体的实施方案印发,一场直抵灵魂的思想淬炼拉开帷幕。

3月26日至28日,专题读书班学习氛围浓厚。全体干部原原本本研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《习近平总书记在浙江工作期间树立和践行正确政绩观的理论和实践》,及时跟进学习总书记最新重要讲话重要指示批示精神,在深学细悟中把牢正确政绩观的意义所在、价值取向与实践要求。

“执法检查深度广度不够,‘雨过地皮湿’,审议意见一交了之,督办跟不上,整改打白条”“代表建议重答复、轻办理,文来文往看似热闹,实际问题久拖不决”“对‘城区停车难’、‘老旧小区改造慢’等民生难点问题监督问效不够及时有力,群众获得感不强”……

榜样是看得见的哲理,教训是长了牙的戒尺。聚焦“立党为公”“为民造福”“科学决策”“真抓实干”四个主题,常委会党组连续开展多场专题研讨,对照正反典型“两面镜子”自查自省,激发对标先进、争当先进的精神动力,强化知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉。不淡化问题、不回避矛盾,一次次“红脸出汗”的专题研讨,刀刃向内、深挖真查。

5月31日,市人大常委会及机关警示教育大会召开。一桩桩案例令人震惊,一声声忏悔发人深省。大家受到深刻的思想洗礼,纷纷表示要把典型案例作为“活教材”,以案为鉴知敬畏,检身正己校偏差,切实回答好“入党为什么、当官干什么、身后留什么。”

“把常委会党组查摆的10项问题、党组成员查摆的29项问题,与去年省委巡视反馈和今年市委巡察人大机关交办的问题一并纳入整改清单,明确整改责任和时限,能立即整改的立行立改,需长期推进的盯住不放。”查摆问题交办会上,常委会党组成员主动认领整改事项,表示坚决扛牢管党治党和学习教育的政治责任,带头从自身抓起、从自身改起,以“关键少数”带动“绝大多数”,以整改实效检验学习教育成色。

从读书班潜心研学基本教材,到专题研讨叩问初心使命;从以案为鉴检身正己,到动真碰硬整改提升……一次次理论武装凝心铸魂,一场场作风淬炼校准坐标,市人大常委会以强烈的政治责任感和使命感认真组织实施学习教育,确保学有质量、查有力度、改有成效。

民生为大,把为民造福作为最大政绩

“这栋楼没有电梯,住了10多位70岁以上的老人,最高的住在七楼,每次买菜回来都要歇三回。”3月初,张湾区一处老旧小区院落会上,78岁的刘奶奶拉着立法调研人员的手,话语里满是期盼。其肺腑之言,被原原本本地带回了市人大常委会既有住宅加装电梯条例起草专班,也牵动着每一位立法者的心。

一部电梯,承载着高楼层老人的期盼、低楼层住户的顾虑,采光、噪音、成本、维护……桩桩件件,全是百姓心头事。

“立法,就是要在群众不同诉求之间找到最大公约数。”为制定一部符合十堰实际、反映群众意愿的良法,工作专班跑遍20多个老旧小区,召开30多场院落会。从艳湖小区到车城西路,从六堰山到火车站,树荫下、楼道口,立法调研组与居民促膝交谈、记录诉求:老人提出电梯要能放下轮椅,年轻人关心后续维护费用如何分摊;低层住户希望得到合理补偿,高层住户期盼电梯早日入户……民意像百川归海,最终汇聚成条例草案中一条条带着温度、充满智慧的条文。

“要充分考虑十堰地形地貌和居民收入水平,在连片老旧小区积极推动集中加装,以有效降低成本。”市人大常委会会议分组审议上,一位长期从事城建管理工作的常委会委员作为“中心发言人”开门见山,从专业角度为审议点题引路。紧接着,其他委员围绕加装电梯协商难、启动难、筹资难、管护难等焦点问题接连发言,审议迅速升温。一条条带着烟火气的建议经研究论证,被郑重写进了法规草案。

“去年物业立法吸引4.3万人次参与,今年电梯立法的民意热度丝毫不减。连着两年,人大立法盯的都是群众‘家门口的难事’,这种被群众需要的感觉,就是立法工作的价值所在。”一位多次参与立法的市人大代表深有感触。

民之所盼,政之所向。“把群众放在心中最高位置”不仅体现在制定“接地气、有温度”的法规上,更体现在对企业和群众诉求的“一盯到底”中。

3月9日,赵哲再次走进湖北双兴智能装备有限公司。半年前,赵哲带队深入包联企业走访时,双兴公司负责人提出了一件诉求:原厂区捉襟见肘,扩能急需50亩土地。半年过去,问题解决了吗?企业满意吗?“太感谢了,困扰我们很久的厂区用地问题圆满解决了。”面对回访,企业负责人难掩激动。

“一项项诉求看似具体小事,实则关系企业兴衰和经济发展,必须盯住不放。”赵哲在现场叮嘱,要从“做了什么”向“做成了什么”“做好了什么”转变。

“做了”到“做好”,一字之变,彰显的是履职为民的温度,折射的是真抓实干的力度。围绕提升中心城区功能品质,听取审议住宅小区物业服务与管理工作报告并开展专题询问;把“城区停车难”“老旧小区改造慢”等群众关注热点纳入整改问题清单;对就学、就医、养老托幼等年度民生实事十大行动推进情况,开展全流程监督检查……一项项监督议题精准聚焦、一件件民生实事扎实推进,人大工作正以更接地气、更富成效的方式,转化为树立和践行正确政绩观的坚实举措。

真抓实干,把推动高质量发展作为根本追求

3月12日,十四届全国人大四次会议表决通过了生态环境法典。相较三审稿,法典第八百七十七条新增一款:“丹江口库区及其上游所在地县级以上地方人民政府应当加强山水林田湖草沙整体保护,增强水源涵养能力,保障水质稳定达标。”

“丹江口”入典的背后,是一场“几乎不可能完成”的立法冲刺。时间回到2026年1月25日,省十四届人大四次会议期间,十堰代表团接到一项重任:对生态环境法典草案提出修改意见。彼时,法典草案已通过三审,新增条款几无可能。

“必须不遗余力,争取把丹江口库区保护写入法典。”全国人大代表、十堰市委书记王永辉态度鲜明。当晚,赵哲召集十堰代表团人大代表和列席同志,逐字逐句研读草案。一场与时间赛跑的“立法冲刺”就此展开。

1月30日的24人专家座谈会,到2月3日将56条基层呼声精炼为6条核心建议;从2月6日市人大常委会向省人大常委会法工委报送修改意见,到2月28日建议报告正式摆上全国人大常委会法工委的案头;从3月4日晚生态环境法典编纂工作专班成员到湖北代表团驻地与王永辉代表面对面深入交流,到十堰修法建议被法典以新增一款的方式采纳……

这条清晰的时间轴,记录着一座城市对“一泓清水”的执着守护。47天、53个字,市人大常委会厚植“功成必定有我”的历史担当,以“钉钉子”精神把“几乎不可能”变成了现实,把“没有先例”变成了“成功范例”。

“这份建议,写的是丹江口库区群众十几年如一日的坚守和期盼,体现的是十堰广大党员干部树立和践行正确政绩观的责任担当。”5月7日,《人民日报》以“立法接力,‘丹江口’写进生态环境法典”为题,整版报道这一立法成果。

人大履职的答卷,同样写在产业升级、经济发展的主战场上。

今年以来,市人大常委会紧紧围绕省人大常委会部署安排和市委工作大局,深化拓展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动。主任会议成员示范带动,分7组深入各县市区,“点对点”协调解决市场主体和人民群众反映的突出问题;8000余名五级人大代表全员下沉,走进生产车间、奔赴产业一线,在把脉问诊中凝聚共识,在解难纾困中汇聚合力。

在东风华神汽车有限公司,企业负责人道出困扰已久的心事:园区内部及周边公交线路少、班次稀疏,职工上下班通勤不便。代表们现场详细记录,迅速形成《关于改善十堰工业新区内职工通勤条件的建议》即时交办。湖北双鸥汽车饰件有限公司负责人反映,公司门口至红绿灯十字路口约200米路段部分路灯损坏,夜间照明不足,影响职工晚班出行安全。代表们及时向相关部门反映情况,茅箭区综合行政执法局、住建局等单位第一时间跟进,目前道路维修工程已启动实施。

群山不言,见证人大担当;汉水奔流,激荡为民情怀。“设立12月12日为十堰生态文明日”“深化鄂豫陕三省七市立法协同”“出台生态文明建设条例等7部地方性法规”……5月,省委印发的树立和践行正确政绩观正面典型案例《舍小家为大家,守护一泓清水永续北上》中,市人大常委会相关工作被多次提及,成为全省学习的生动教材。


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