近年来，谷城县人大常委会高度重视人大宣传工作，始终坚持“一手抓业务、一手抓宣传”，紧盯大报、大刊、大台、大网络（简称“四大”）抓调研信息宣传工作，成绩斐然，2012年以来，在县级以上报刊台网刊发各类宣传理论稿件980多篇，市级以上480多篇，推进了人大工作上水平、上台阶。

　　一、创新人大工作，夯实上“四大”基础

　　重点工作抓特色。只有在重点工作中创造新特色，在特色中创建新业绩，才能夯实宣传的基础，才能获取新的宣传价值和宣传素材。县人大常委会始终围绕县委中心工作、政府重点工作和全县发展大局履职行权，做到监督与支持并重、把关与促进并举，同心合力谋发展、一心一意为发展、求真务实促发展。去年欧债危机导致全球经济不景气，国内经济下行，县内两大支柱产业汽车零部件和纺织产业持续低迷。而在此时，不少企业反映部分县直单位办事效率低、服务质量差、乱收费等问题，加重了企业负担，阻碍了企业发展，影响经济目标的实现。为此，县人大常委会于当年6月下旬开始，组织部分常委会组成人员、省市县人大代表针对重点部门服务企业发展情况，集中开展了1个月的视察工作监督活动，督促政府各职能部门进一步更新思想观念，改进工作作风，优化办事程序，提高行政效率，为企业提供保姆式服务，打造优质的经济发展环境。去年“8·6”抗洪救灾期间，县人大常委会及时号召全县企业家人大代表迅速投身抗灾自救和重建家园行动之中，为全县做表率；组织全县两级人大四级人大代表捐款捐物，帮助灾区群众树立信心，扶持灾民重建家园。为促进工作的深入开展并取得实效,常委会采取多种形式深入宣传,《襄阳市人大常委会深入谷城慰问灾情指导灾后重建》、《围绕中心工作    履行到位监督》、《谷城县人大代表主题实践活动掀起热潮》等一批重点稿件在中央、省、市级新闻媒体上刊用。

　　工作方法创特色。近年来，县人大常委会进一步转变工作作风，创新监督工作形式,既减化了工作程序、缩短了工作流程，又提高了监督效率。一是推行贯彻法规情况和专项工作情况同时审议法,将听取和审议关联度较高的两部法律的贯彻实施情况和工作落实情况放在一次常委会会议进行，调研工作也一并同时开展，如十七届人大常委会第十二次常委会会议把听取和审议县政府贯彻执行矿产资源法情况和关于全县森林资源保护情况一并进行,效果较好。二是推行专班合并调研工作法,将工作联系紧密的两个工委组成一个监督专班开展调研，既便于全面了解情况，又便于一起共同研究解决存在的突出问题，群策群力，使人大调研更深入、更透彻，提出的意见建议更科学、更合理、更具操作性。如组成财经和预算监督专班、组成农业农村和城环监督专班等。三是推行部门联合调研工作法,执法检查时多个工委组成执法检查组，同时邀请政府执法主体部门负责人参与，既便于执法主体部门之间的法律宣传交流，对问题进行面对面沟通解决，又减轻了乡镇、部门的负担，提高了监督效率。宣传这项特色的文章《谷城人大转变作风推行联合执法检查》，在市以上多家媒体刊发,社会反响较好。

　　重要环节立特色。代表议案建议办理、代表主题实践活动等多项工作是人大工作的重要组成部分，工作中有很多重要环节需要创新。为了提高代表建议办理质量和实效，今年初，县人大常委会党组向县委提出了《关于将代表建议办理工作纳入全县领导班子实绩考核内容的建议》,随后，县委、县政府印发《谷城县2013年乡局级领导班子工作目标实绩考核方案》时，正式将代表建议办理工作纳入领导班子实绩考核的内容，从而使代表建议办理工作由“软任务”变成了“硬指标”。各承办单位不敢懈怠，实行“一把手”负责制，把建议办理工作纳入重要议事日程，将代表提出的问题解决好、落实好作为工作的重要指标。办理过程中，主动与提建议代表联系沟通，共商解决办法,办理完毕后，邀请代表视察，接受代表监督,使一批群众关心、社会关注的热点难点问题得到解决，一批关系发展和民生的项目得到落实。采写的《谷城县代表建议办理工作纳入领导班子实绩考核内容》被多家媒体报道,并被转载,收到了较好的宣传效果。

　　二、实施精品战略，取得上“四大”条件

　　围绕“三点”深选题。贴近人大及其常委会开展的重要活动，把握人大工作中带有全局性、方向性、普遍性的工作，捕捉“热点、难点、亮点”问题，抓住群众的关注点、兴趣点，深入思考，选准题目，努力在出精品、创特色、求实效上下功夫，取得上“四大”的充足条件，一批反映谷城人大常委会监督热点、难点工作的文章，如《九问农产品质量安全》、《广厦千间  居有其所》等被多家报刊采用，社会反响大。

　　联合攻关精写作。县人大常委会注重与新闻媒体互通情报、互供线索、共同策划、共同协作。去年与县电视台联合拍摄《使命——谷城县代表主题实践活动纪实》专题片，在撰写解说词时，人大研究室和电视台新闻部组成4人写作小组，终于高质量完成任务。在全市代表主题实践活动现场会上播放时，受到广泛好评。常委会办公室和研究室也常常组成写作专班攻关精写作，去年联合撰写的《“五同”开创人大工作新局面》被《楚天主人》及省、市人大网站采用，并录入《中国经济社会战略转型理论研究文集》。

　　有的放矢找市场。高度重视与各级新闻媒体的联系和沟通，主动邀请有关单位领导和编辑、记者前来采访指导，通过“专家会诊”提高上稿的准确性。与此同时，反复研究不同报刊台网对稿件的不同需求，因报刊台网制宜，定题材定文风；结合人大工作实际，多角度、多层面挖掘线索和点子，使人大新闻宣传主题鲜明、内容丰富、形式多样，提高作品用稿率。

       三、巧妙借力挖潜，营造上“四大”优势

　　掌握信息，加强联系，加大对上争取力度。常委会办公室、研究室注重同上级人大宣传部门的联系沟通，定期到上级人大宣传部门汇报工作，寻求指导，及时报送、沟通人大工作信息，重要稿件直接报送上级人大宣传部门，使人大宣传工作得到各级领导的肯定。

　　巧借外力，扩宽渠道，发挥新闻宣传优势。采取建立人大常委会与宣传部门联席会议机制，定期召开碰头会和通气会，及时通报重点报道内容信息，交换资讯，探索方向，广泛借助其智力和经验为人大宣传提供指导；围绕例会开小会，协调落实宣传报道任务；运用广播电台、电视台、报刊等新闻媒体向大众传播，力求人大宣传工作多样化、经常化、系列化，不断增强人大宣传的社会效果。

　　凝聚内力，深挖潜力，扩大宣传队伍。一是成立人大宣传工作领导小组，明确一名常委会副主任担任人大宣传工作领导小组组长，办公室主任为副组长，副主任、各委室正副主任、各乡镇人大负责人为成员。领导小组负责制定宣传规划，定期研究宣传重点、组织宣传活动、检查督促宣传计划落实，为做好人大宣传工作提供了坚强的组织保证。二是聘请特约通讯员，择优聘请了40多名人大宣传特约通讯员，县电视台、谷城网固定了人大宣传报道专门记者，建立了一支素质较高、热心人大宣传工作的队伍。三是加强机关干部素质的提升，采取请专家教授、新闻记者讲课和观看专题片等形式，加强党和国家的大政方针、法律法规和新闻写作知识的学习，不断提升人大宣传能力和水平。四是制定出台全县人大宣传工作安排意见，将任务分解到县人大各委室、乡镇人大主席团、各代表小组等，做到一月一通报，半年一考评，年底总算账，形成了“合力抓宣传，人人写稿件”的工作局面。

建章立制，构筑平台，夯实人大宣传主阵地。一方面建立健全人大新闻宣传激励机制，修改宣传报道奖励制度，提高奖励标准，扩大奖励范围，充分调动调研信息宣传人员的积极性；另一方面倾力打造宣传平台。在办好《人大信息》、《人大通讯》、《人大调查研究》和《人大督办》的基础上，今年在谷城网开设了“谷城人大信息网站”，及时发布县、乡人大工作动态和代表履职情况等，上半年点击率达5万人次，受到社会各界的普遍关注和好评。