近年来，孝感市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及“三农”工作重要论述，立足人大职能定位，找准发挥代表作用与增强工作成效的结合点，探索“选题、解题、验题、答题”的闭环实践，为孝感农业农村高质量发展注入了强劲人大动能。

代表“选题”，锚定“三农”重点强监督

人大监督工作要精准有效，找准靶心、选对议题是前提。市人大常委会转变传统监督选题模式，将监督议题的选择权、建议权、点题权充分交给人大代表，推动监督工作始终紧扣“三农”重点任务、紧贴基层真实情况、紧盯群众急难愁盼，让人大监督更接地气、更贴民心、更具实效。

拓宽渠道听民意，代表“选题有路径”。依托全市590个代表家站，常态化开展“选民接待日”活动，组织代表深入田间地头、农家院落、产业一线，与基层干部交流实情，倾听村民群众诉求，精准捕捉群众生产生活中的急难愁盼。同时，系统梳理人大提交的涉农代表建议、代表小组活动汇总的涉农方面意见建议，为精准点题提供源头活水。

紧跟大局强统筹，代表“选题有方向”。在尊重民意基础上，注重将代表点题与市委决策部署紧密结合，确保监督工作既接“地气”又跟“大势”。先后围绕孝感农业农村“十大提升行动”“五个一”重点工作、乡村产业振兴、“土特产”龙头企业培育行动等市委核心部署，开展针对性监督，让监督既回应群众期盼，又服务发展大局。

科学筛选定议题，代表“选题有分量”。将过去“部门报啥咱看啥”转为“代表点啥咱盯啥”，对收集的代表意见建议进行分类梳理和认真筛选，科学确定年度监督议题清单。近年来，围绕代表提出的种业振兴、实力产业发展、农业社会化服务、农村“三资”管理等方面建议，先后确定专题调研、听审报告、专项视察、执法检查等20余项监督议题。

代表“解题”，全程深度参与提实效

监督的生命力在于实效，代表的深度参与是推动监督从“程序性履职”走向“实质性见效”的关键。市人大常委会注重让代表参与监督全过程，成为破解乡村振兴难题的“主力军”。

组织学习培训，提升监督能力。每次开展执法检查、专项视察、专题调研前，均精心制定实施方案，挑选熟悉“三农”工作、具备专业背景、履职热情高的人大代表参与。围绕不同监督议题，提前编印学习资料、开展专题业务培训，帮助代表精准掌握相关法律法规与政策要求，做到带着问题检查、带着思考监督、带着方案建言，不断提升监督的专业性、针对性和实效性。

全程深度参与，提升监督水平。组织代表参与监督调研、实地检查、座谈审议、意见汇总等各环节，在一线察实情、找堵点、剖根源、提对策。开展乡村振兴促进“一法一条例”执法检查时，组织7名熟悉农业农村工作的人大代表，全程参与大悟、孝南等地实地检查与专题座谈，提前发放法规文本、工作清单与参考资料，帮助代表吃透政策、摸清情况，便于代表在检查和审议时带着问题查、聚焦短板议、瞄准实效言。代表们提出有关“运行机制不够健全”“基础设施建设维护不足”“资金投入及人才保障力度不大”等40余条意见建议，大部分都被吸纳到执法检查报告、问题清单和审议意见中，为依法监督、精准监督、有效监督提供了民意支撑和实践
依据。

科学建言献策，提升监督实效。鼓励代表以“挑刺者”的较真态度、“推动者”的务实作风，既指出问题症结，更提出解决方案。在农村集体资产管理条例执法检查中，代表们结合基层经验，提出“理顺经管工作体制、完善资产动态监管平台、提高资产运营效益”等具体建议，推动“三资”监管机制不断完善，农村集体资产数字化管理水平进一步提升；在《孝感市府澴河流域保护条例》贯彻实施情况监督中，代表指出河湖“四乱”现象时有发生、排污口整治不到位等问题，要求市直相关部门压实责任、整改到位，为流域内农业生产安全和群众生活宜居筑牢生态屏障。

代表“验题”，推动成果转化建机制

监督不是“一查了之、一议而过”，成果转化才是最终落点。市人大常委会注重当好部门与代表之间的桥梁，尽可能让代表参与监督成果落地见效的全过程，确保监督发现的问题有人管、提出的建议有回音、形成的成果能长效，实现“监督一次、规范一片、惠及一方”的良好效果。

加强审议意见起草的针对性。监督检查或专题调研结束后，专门征求参与代表的意见，研究审议意见起草内容，充分吸纳代表提出的意见建议，力求意见贴合实际、可操作性强。如市人大常委会听取和审议全市“土特产”龙头企业培育行动进展情况报告后，根据会前专题调研掌握的问题和困难，结合代表们提出的“加大引育力度、产业链条、深化品牌建设、加强政策支持”等建议，起草审议意见，形成措施具体、实操性强的建议清单，交由市政府研究办理。

见证审议意见办理的全过程。审议意见交办后，及时与市政府及相关市直部门对接沟通，适时邀请涉农代表参与跟踪督办，推动审议意见逐条落地、逐项见效。在督办的过程中，将开展乡村振兴执法检查与“土特产”龙头企业培育行动进展情况报告的审议意见贯彻落实情况相融合，并专门邀请5名人大代表参与，实地查看成效、现场核验进度，推动审议意见不折不扣落到实处。

注重反馈问题整改的“回头看”。为助力孝感市打好蓝天碧水保卫战，开展《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》执法检查问题整改“回头看”，代表们通过现场查看、与村民代表访谈、与水利专家探讨等方式，对整改情况进行评估，针对水利设施管理维护工作薄弱、供水保障体系不足、水污染治理有待加强以及水行政执法效能不高等问题，督促相关部门加快整改，坚定守护好一方碧水。这种代表参与、全程跟进、定期评查的“结题”模式，让监督成果从“纸上意见”变成了“地上实效”，形成人大监督工作完整闭环。

同向“答题”，代表积极履职聚合力

乡村振兴是一项系统工程，是全社会共同的责任，需要人大监督、代表履职与政府履职同频共振、同向发力。通过积极开展代表行动，搭建协同联动平台，让代表在“同向答题”中增强履职成就感、获得感，激发主动履职、积极作为的内生动力。

带头示范促发展。结合市委“十大行动”之一的“土特产”龙头企业培育行动，组建助力农业高质量发展代表小组，动员农业领域人大代表充分发挥示范引领作用，带头做大做强代表所在企业，利用代表自身优势，大力开展招商引资，为推动“土特产”龙头企业引育、实现农业产业高质量发展建言献策、贡献力量。代表小组中有25名代表积极培育壮大自身所在企业，共计投入资金18.4亿元，用于更新设备、扩能提质；15名代表充分利用资源和人脉优势，参与招商引资活动，引进项目21个，签约投资金额24.8亿元。

良性互动激热情。建立人大与政府常态化沟通协商机制，推动代表建议从“被动办理”转变为“主动落实”。在“一枚蛋”“一篮菜”等特色产业链培育工作中，代表们围绕种业创新、品牌建设、联农带农等方面提出20余条建议，及时将调研报告中的建议反馈给市政府及相关部门，推动有关部门不断调整完善产业链强链补链政策，设立专项奖补资金，加强流通平台建设和品牌建设，促进特色产业发展提质增效。通过这种良性互动，代表们看到自己的建议被采纳、被落实，更加激发履职热情和主动作为的积极性。

典型引领聚合力。连续4年开展“乡村振兴孝感行”活动，组织新闻媒体深入乡村振兴一线，采访报道代表履职故事、乡村发展变化、乡村振兴成效，在市级主流媒体刊发专题报道23篇，制作专题宣传片5部，让代表的辛勤付出被看见、被认可，让人大助力乡村振兴的实践成果可视化、可感知。全国人大代表梁云英推动朱湾村和美乡村建设、省人大代表沈腾带动发展孝昌茶产业和苗木产业、市人大代表汤志文联农带农发展禽蛋产业等典型事迹，被各级媒体广泛宣传，影响带动更多代表积极投身到乡村振兴实践中。

奋进新时代，筑梦新征程。孝感市人大常委会将持续深化“代表＋监督”双擎驱动模式，不断完善全链条、闭环式监督机制，始终站稳人民立场、聚焦“三农”使命、强化法治担当，以更高标准、更实举措、更优作风，持续护航粮食安全、赋能产业振兴、改善农村民生、提升治理效能，奋力打造乡村振兴法治护航、民主实践、代表赋能的“孝感样板”，为加快建设农业强市、推动孝感城乡融合高质量发展贡献人大力量。