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凝聚发展正能量——秭归县人大常委会创新代表履职方式纪实
2013年第10期 —— 监督广角 作者:宋秀万

   把人大代表活动与地方经济社会的发展紧密联系,才会具有无穷的生命力。今年以来,秭归县人大常委会积极探索人大代表履职方式,以“凝民心、汇民智、聚民力、促跨越”为主线,以加速秭归向湖北省山区县第一方阵挺进为第一要务,以35个代表活动小组为载体,激发了辖区内省、市、县、乡近千名人大代表的履职热情。

产业图强行动

  打造百亿产业集群,是秭归县产业布局中的重点之一。

 “以匡通电子为龙头,将其建设成全国重点的半导体分装照明应用系列产品基地,并带动秭归产业园的发展。”这一重任无疑落在省人大代表、湖北匡通电子有限公司董事长彭会银的肩上。他不负众望,自主研发新型贴片项目——压注法贴片LED封装工艺,今年计划投资1.24亿元启动匡通二期工程,目前建筑面积近3万平方米的半导体封装大楼主体已经完工,整个项目建成投产后,将成为秭归工业经济的强劲增长极,也标志着秭归百亿光电产业进入快车道。

  百亿农产品加工园,是秭归县产业布局中的又一重点。

 “以屈姑食品为龙头,把脐橙的深加工、零废弃技术的运用作为重点,将脐橙的产业链接长、扩粗。”这一课题由市人大代表、秭归县屈姑食品公司董事长李正伦担当。他为了将公司做大做强,通过多方努力,成功与意大利TOSO酒业公司合作生产橙酒橙醋项目,今年计划投资2.5亿元建设一个年产700万支橙酒橙醋生产基地,目前已完成场平。同时还将对原来的果蔬罐头生产线进行设备升级。整个项目建成投产后,屈姑食品将成为秭归百亿农产品加工园的核心企业。

  此外,众多人大代表还充分发挥自身特长和优势,主动进市场访客商,其中有302名代表为县、乡政府提供各类招商引资信息153条,成功引进项目39个,协议投资近50亿元。

一线助力行动

  金缸城新区开发是秭归县“十二五”规划的重要布局,是加速推进城镇化战略、统筹城乡发展的重要举措,也是实施三峡库区生态移民的重要载体。县人大常委会主任郑之彪、副主任郑之全与征地工作专班一道,深入农户宣传政策、不厌其烦地做群众工作,合力推进金缸城新区后续征地工作。今年以来,屈姑食品工业园、220KV变电站、自来水公司高位水站共318亩征地已基本到位,为重点工程项目的成功落地赢得了宝贵时间。

  香溪长江公路大桥位于秭归县境内,是湖北省“六纵五横一环”骨架路网中纵六支线上的控制性工程。项目建成后,将长江三峡、神农架、武当山三大黄金旅游区以最便捷的路线串为一体,实现南北“零阻滞”陆路交通。县人大常委会副主任向祚林鼎力相助,牵头该工程的一系列前期工作,继去年国家发改委批复立项之后,工作团队在他的带领下,通过坚持不懈的工作,今年617日国家发改委通过了工程可行性研究报告,目前正在跟进项目的初步设计与审批,有望今年年内开工建设。

  县人大常委会副主任梅长青、权元安、谭家政、李瑜,分别负责联系县人民医院住院大楼新建、九里工业园区征地、三峡后续工作规划、乐平里旅游综合开发等项目,他们充分发挥自身的优势与特长,积极投身经济建设一线,协助政府推进工作。

双岗建功行动

  初夏的泄滩,夏橙花果同枝,芳香四溢,1500万公斤夏橙待字闺中,果农们焦急的期盼着客商盈门。县人大代表、陈家湾村党支部书记陈俊急百姓之所急,多种途径寻找客商。功夫不负有心人,他与江西省安远县人大代表、赣之源果业发展合作社负责人古德妮取得了联系,古德妮一行通过实地考察,当即与陈家湾村签下了150万公斤的收购合同。在赣之源果业的带动下,省内外的客商纷至沓来,较之去年不仅全乡夏橙销售提速,而且果农的实际收益也得到提升。

  市人大代表、秭归县茅坪镇党委书记王华,从年初开始,带领一个小分队,先后成功引进宜都尚丽达制衣公司、枝江靖杰茶叶公司、洪湖屈农丰食用菌厂、江苏天工钢构有限公司、福建宝龙生态蛇业公司等,项目总投资17077万元。新落户秭归的尚立达制衣公司,投资4000万元,仅用3个月时间就新上了1条服装裁剪生产线和2条制衣生产线,预计年产女式时装百万件以上。

  县人大代表、沙镇溪镇文体广电中心主任梅云忠,为丰富群众的文化生活,走村串户拜访艺人、了解民意民需。由他牵头创作、农民表演的多个节目,在全省有位次、在全国有影响。如《开山号子》在湖北省第十三届“楚天群星奖”决赛中获得铜奖;《打硪新歌》应邀在今年北京举办的第五届端午文化节上演出,深受观众的喜爱。

引领示范行动

  “九畹丝绵茶”是全县农业的一大支柱产业。市人大代表龚万祥,充分利用本地自然条件,立足“茶厂+基地+农户”的经营模式,引领着千余茶农靠茶致富。随着茶园面积的迅速拓展,加之九畹溪漂流的持续火爆,于是一个新的产业发展规划应势而生。今年他又征地近20亩,计划投资3000万元以上,新建集茶叶加工、茶文化展示、品茶休闲于一体的“九畹丝绵茶”庄园。目前场平基本结束,即将开始庄园的主体建设。

  秭归是“中国脐橙之乡”。全县有5万农户种植脐橙,总面积已达22万亩,产量达20万吨以上。市人大代表徐宏强立足科技示范,推进品种改良、引领产业发展,他在创办宏强脐橙科技有限公司的基础上,今年又在水田坝、沙镇溪等乡镇,以土地租赁的方式,新建30亩优质脐橙苗圃假植基地和500亩脐橙精品园,目前土地流转手续已经办结,正在组织土地整理。

  两河口镇云台荒场位处两县三镇,海拔高度2056米,人少地阔,一度土地被大量荒芜、农民收入低下。镇人大代表樊晓丽大胆尝试,规模种植韩国“春夏王”白菜和“白玉春”萝卜,从起初的50亩到现在的400亩,年收入近百万。在她的示范带动下,全场其余25个农户也都种起了蔬菜,今年实际种植反季节蔬菜约6000亩、预计户平年纯收入在20万左右,家家户户过上了富裕的生活。

   建言监督行动

  建有用之言、献务实之策、助推政府工作,这是人大代表的职责所在。今年以来,各级人大代表围绕“听民声、访民情、应民需”这一主线,通过“七进七访”的形式,深入到选区、企业、机关、工地、农村,收集到了近千条有价值的信息,代表们通过梳理分析,撰写了358件助推秭归跨越发展的好建议。在短短几个月时间里,就有不少好建议和金点子被县、乡政府及其相关部门采纳并付诸具体实施。如县人大代表郑平、陈一兵提出的《关于新建磨坪水库的建议》,被列为2013年烟草行业水源工程援建项目,该项目设计库容约50万立方,其可行性研究和初步设计报告均已通过评审,开工建设指日可待。项目建成后除能彻底解决磨坪乡5个村万亩烟叶灌溉问题之外,磨坪集镇及周边村7000余人的饮水难问题也将迎刃而解。

  郭家坝镇庙垭村钙、硅、铁、煤等矿产资源丰富且品位较高、区位优势明显、辐射带动力强。近几年来,红雷矿业、庙垭铁矿等矿山企业先后落户庙垭,形成了一定的工业基础。为了延伸产业链,付斌、佘西龙等12名县人大代表联合提出了《新建庙垭工业园区》的金点子,引起了县政府的高度关注,由一名副县级领导牵头并成立专班进行深入调研,有关园区名称、园区范围、产业规划等方面的问题,已形成共识。目前正在着手新建一个投资5000万元、年产5万吨的轻质碳酸钙厂。

  乐平里不仅是世界文化名人屈原的诞生地,更是屈原文化主要传承地。谭国际等10名县人大代表提出了《关于加快乐平里旅游综合开发的建议》,县政府在优化规划的基础上,快速推进相关工作。以“屈原老家、诗意乡村”的定位,612日正式拉开了乐平里旅游综合开发的序幕。先期开工建设的屈原“八景”步游道工程即将竣工。

   解难惠民行动

  办实事、做好事,帮助解决百姓生产生活中的难题是代表履职的一大重点。据不完全统计,近4个多月来,有218名代表结对联系企业180家;有278名代表帮助企业解决制约发展的实际困难137个;有153名代表围绕柑橘、核桃、茶叶、烤烟等支柱产业,推广适用新技术124项;有619名代表帮扶困难户692户,捐赠资金(含物资折价)近20万元。除此之外,代表们还在“清塘疏渠、治污保洁、劳务外输、矛盾化解、代办服务、工程质监、送法律送政策”等诸多方面大显身手。有399名代表办理各类实事、好事476件。

  归州镇白果园村的乔云军残疾多病,妻子弱智、生活难以自理,三年前生育了双胞胎,一家四口的生活仅靠民政救济维持。镇人大代表乔长华今年联手金城公司总经理陈宏雄,担起了帮扶责任——乔长华负责该户日常生产生活关照和临时接济,陈宏雄每年出资3000元专户储存,由村委会监督使用,直至两姊妹完成全部学业为止。

市人大代表宋秀强,奔波于市、县相关部门争取支持,一条从梅家河乡集镇到郑家岭村中心全长5.24公里的公路终于硬化了;县人大代表邹维个人出资70万元维修干线公路12公里……这一桩桩一件件贴近民生的好事、实事,拉近了人大代表与人民群众之间的距离,赢得了百姓的广泛赞誉。

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