一年一度的全国两会，是世界观察中国民主的一扇窗口。

HPV疫苗纳入免疫规划、中小学生“趴睡”变“躺睡”、保障外卖小哥权益、优化药品集中采购，通过采访多位在鄂全国人大代表得知，履职以来，代表提出的多条建议变成现实。

“我提出建议不到一天，就收到了答复，为国家发改委的高效率点赞。”3月7日，全国人大代表，长江沿岸铁路集团股份有限公司原党委书记、董事长马春山接受记者采访时说。

3月6日下午，湖北团举行会议审查“十五五”规划纲要草案时，马春山建议：“进一步支持湖北推进‘铁水公空’多式联运体系重大项目建设。”

不到24小时，马春山就收到国家发改委的答复。答复不仅高效，还提出了实打实的举措：将会同中国民航局研究制定《“十五五”时期推进空中丝绸之路建设高质量发展实施方案》，加强顶层设计，推动共建更高质量、更加开放的空中经济走廊。

多年履职，马春山最大的感受是：“回复越来越快，越来越有针对性。特别是对于来自基层的声音，件件都有回音。”

每天中午1时许，恩施市金桂小学的午休铃声响起。孩子们打开卡扣、放下靠背、拉开脚踏板，座椅秒变躺椅——曾经趴着睡的“小苦恼”，如今变成躺着睡的“小幸福”。

这场改变，始于2023年。当年全国人大会议上，全国人大代表、恩施州高级中学政治教师张琼丽提出“趴睡”变“躺睡”的建议，赢得无数家长点赞。教育部书面回复，工作人员电话沟通，态度诚恳。

张琼丽知道，建议提得好，还得落得实，必须“盯”紧每一步。

“躺睡”落地，绝非易事。空间不够——很多中小学教室紧凑，放不下拉伸设备；资金不足——一套品质过关的躺睡桌椅要2000元，是一笔不小开支。

为了孩子们的健康，再难也要推进。张琼丽带着问题，和州教育局一道跑部门、访学校、问家长、找企业，反复协调争取支持。当年，金桂小学整校试点建成，1350套躺椅到位。2024年，全州试点铺开，约2万名中小学生用上可躺睡课桌椅。

更大的变化还在后头。恩施市将“躺睡”纳入民生实事项目人大代表票决制，浙江、福建等地也将“躺睡”列入民生实事强力推进。今年2月1日，《中小学生午休课桌椅通用技术要求》正式实施——一项代表建议，催生一项国家标准。

督办的刚性，同样体现在另一场“狠盯”的劲头里。

全国人大代表，省政协常委、台盟湖北省委会主委刘江东把目光投向外卖骑手、电商主播、网约车司机等新就业群体中的年轻人。他在调研中发现，人才供给短缺、劳资关系不规范、职业规划欠缺等问题深深困扰着这一群体。于是，在2024年全国人大会议上，他提出强化促进青年就业政策举措的建议。

当年7月，这条建议被全国人大常委会办公厅确定为重点督办建议。当月底，刘江东受邀参加人社部座谈会。会上，他直指要害：“新业态创造了大量就业，国家要尽快出台政策保障从业人员权益。政府需加强对平台企业的监管，厘清劳动关系，建立相匹配的社会保障体系。”

会后，刘江东又和人社部工作人员一起前往武汉大学、中国地质大学（武汉）等高校调研，听取专家的意见建议，不断完善建议、紧盯进度。

此后，人社部又多次通过电话、书面等形式向刘江东征求意见。一来一回，一问一答，回复越来越细。职业标准、权益保护、社会培训……一项项，都有了眉目。

2025年，九部门联合发文，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。今年1月，人社部释放重磅信号，宣布即将出台《新就业形态劳动者基本权益保障办法》。新业态劳动者的权益保障，从一条建议变成惠及千万劳动者的好政策。

从武汉市武昌区人大代表到全国人大代表，章晓联走过了15年的履职路。2023年全国人大会议上，她建议将HPV疫苗纳入国家免疫项目。两年后，建议落了地：2025年11月10日起，国家将HPV疫苗纳入免疫规划，满13周岁女孩免费接种HPV疫苗。

群众的用药安全，同样让她牵挂。2024年3月，章晓联提交优化药品集采的建议。随后，她收到国家医保局的答复——严格集采质量标准，探索创新药价格形成机制，给好药、新药留出空间。

此后的调研中，她关注到用药问题有了很大改善：药品质量稳了，药品价格下降了。“我从基层来，根在泥土里。群众的痛点，就是我的履职清单。必须盯着办、落到底。”章晓联目光坚定。

全国人大代表、襄阳市环卫管理处襄城公厕公司党支部书记王莉则把群众的“烦心事”记挂在心。2025年，她带着调研笔记走进人民大会堂，提出推进老旧小区适老化改造的建议。

建议提出后，得到住房和城乡建设部的积极回应。相关部门明确将完善政策体系，加强社区养老和医疗设施建设，印发无障碍设施建设工作通知，推动适老化改造与城市更新、完整社区建设深度融合，让老旧小区里的老年人生活得更安心。

如今，王莉再走进那些老旧小区，楼道里多了扶手，单元楼装上了电梯。老人们说，下楼买菜、遛弯，不再是一件难事了。

有回复、强督办、真落实，代表的“笔头”连着群众“心头”，部门的“案头”落进民生“田头”。

一件件变成现实的建议见证，民主不是装饰品，是要用来解决人民需要解决的问题

时评

民主的温度

文/肖擎

全过程人民民主，是一个有温度的词。它的温度既来自人民，又回到人民。

有人评价中国的民主，说它是一种“良心＋良制＋良治”的复合道路。良心就是中国共产党坚守的价值立场，良制就是立足于国体、政体建立起的制度体系，良治就是重实践、重效度，不开空头支票。

这样一条道路，包容了国家大事、社会难事、百姓琐事，探照灯照射的范围如此之广，让从上到下、从下到上的往来互动如此密切频繁。

这样一条道路，集纳了选举、协商、决策、管理、监督各环节，让亿万人民的所思所盼融入国家发展的顶层设计，最终以真实的获得感、幸福感、安全感回归人民。

在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

全过程人民民主还在路上，还要走到更远的远方。行走的动力，就是永远听从这个真谛的召唤，扎根大地，付出真心，呼应民心，赢得人心。