京华三月，雪霁春归。

9日上午，北京人民大会堂。全国人大常委会委员长赵乐际向十四届全国人大四次会议报告全国人大常委会工作。字字千钧，彰显法治力量；声声入耳，传递履职担当。

湖北代表团驻地，审议现场气氛热烈而庄重，代表们精神饱满、各抒己见，认真审议全国人大常委会工作报告。代表们一致认为，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会以高质量立法护航高质量发展，以高效能监督推动政策落地，以全过程人民民主凝聚民心民力，为推进中国式现代化提供了坚实制度保障。

铸牢政治忠诚，彰显国家根本政治制度伟力

人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体。

全国人大常委会副委员长肖捷说，一年来，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党和国家中心工作认真履职尽责，各方面工作取得新进展新成效，人民代表大会制度优势更加彰显，并不断转化为强大治理效能，有力保障中国式现代化迈出新的坚实步伐。

2026年是“十五五”开局之年。全国人大常委会副委员长铁凝表示，站在新的历史起点上，要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记系列重要指示精神和党中央决策部署，认真落实赵乐际委员长在湖北调研时提出的4点要求，增强政治责任感和历史使命感，牢固树立和践行正确政绩观，求真务实、接续奋斗，以实际行动为“十五五”开好局起好步提供更加坚实有力的法治
保障。

“报告立意高远、内涵丰富，鼓舞人心、催人奋进。”代表团团长王忠林在审议时表示，报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，彰显了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度政治自觉，体现了服务推进中国式现代化的使命担当。

这一年履职中的几个“高光时刻”，引发代表们的强烈共鸣。

在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、台湾光复80周年之际，全国人大常委会依宪作出关于设立台湾光复纪念日的决定。“这一庄严决定，不仅是对历史的深切缅怀，更是国家主权和领土完整的又一重要法理性、制度性表达。”王志民代表说。克克、程星等代表也纷纷表示，这一决定集中反映了包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同心愿和集体意志。

围绕“十五五”规划纲要编制若干重大问题，全国人大常委会组织开展专题调研，为党中央决策和国务院编制规划提供参考，为代表大会审查批准规划纲要做好准备。代表团副团长李殿勋说，全国人大常委会围绕党和国家中心工作与高质量发展首要任务，聚焦稳增长、防风险、保民生、促转型等重点问题，坚定践行全过程人民民主，依法履职行权，为我国经济社会高质量发展提供了重要保障。

在推进中国式现代化取得决定性进展的关键时期，生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案三部重要法律提请大会审议。蔡玲代表说，制定国家发展规划法，是我国宏观经济治理法治化的里程碑事件。代表团副团长王艳玲表示，全国人大常委会始终旗帜鲜明讲政治，在坚决做到“两个维护”上树立了示范标杆，在推进中国式现代化中彰显了人大担当。

“报告生动彰显了人大制度的独特优势和实践伟力。”甄占民代表说。对于邱学强代表提出的“进一步加大人民代表大会制度的理论研究、阐释解读与宣传普及力度”的建议，李军杰代表深表赞同，并提议建设“人民代表大会制度湖北教育基地”，并将其纳入全国人大常委会现场教学基地。

坚持良法善治，筑牢强国复兴伟业法治基石

法律是治国之重器，良法是善治之前提。

过去一年，全国人大常委会共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件。这一组沉甸甸的数据，清晰勾勒出新时代国家立法的奋进轨迹。

“立法工作呈现出数量多、分量重、质量高的鲜明特点。”省人大常委会党组书记、常务副主任马国强说，全国人大常委会紧扣国家发展大局，加快完善经济、社会民生、生态环境、国家安全等领域立法，为推进中国式现代化提供了有力法治保障。

立善法于天下，则天下治。制定法治宣传教育法，首次将“习近平法治思想”郑重写入国家法律文本，以法治方式推动和保障法治宣传教育；修改国家通用语言文字法，为推广普及和规范使用国家语言文字提供坚实法治支撑。值得一提的是，在这些法律的制定和修改过程中，全国人大常委会领导专程赴湖北开展调研。代表团副团长王艳玲指出，这些法律的出台，对于提升全民法治意识、传承弘扬中华优秀传统文化具有极其重要的意义。

法治化环境，最能聚人聚财、最有利于发展。制定民营经济促进法，修订反不正当竞争法、民用航空法等法律，对影响民营经济发展、不平等对待企业等规范性文件开展集中清理……一系列立法举措，为构建高水平社会主义市场经济体制保驾护航。“法律中26处关于‘平等’‘公平’‘同等’的表述，让民营企业在市场竞争中更有底气、发展更有保障。”民营企业家代表刘长来深有感触。

立法为民，法贵便民。修改食品安全法，牢牢守护人民群众“舌尖上的安全”；审议医疗保障法草案、托育服务法草案、社会救助法草案，依法推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。“始终坚持以人民为中心，用法治守护民生福祉。”代表团副团长王玲说，这让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。

报告明确了2026年立法工作重点，提出更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义……

代表们纷纷建言献策。聚焦新兴领域，来自科技领域的马新强代表建议加快推进人工智能基础性、综合性立法；潘教峰、王雪静等代表建议加强人工智能与生物技术、医疗健康等交叉领域立法。聚焦民生关切，李莉、王莉等代表建议持续加大民生领域立法修法力度；吴之凌、刘江东等代表围绕养老服务、老年人力资源开发等提出立法建议。聚焦金融安全，马骏、林建华、李少民等代表建议加快出台金融法、金融稳定法。聚焦实际需求，马春山、李杰、占志启等代表就综合交通运输、麻精药品生产使用、涉农工作等提出立法修法建议。

强化监督实效，提升国家治理效能

人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。

过去一年，全国人大常委会共听取审议22个监督工作的报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议。代表们普遍认为，人大监督始终对标党和国家工作大局，寓支持于监督之中，既敢于动真碰硬，又注重协同发力。

专题询问，是人大监督的“硬招实招”。去年，张锦岚代表列席全国人大常委会会议，亲身参与企业国有资产管理情况专题询问并现场提问，得到国务院国资委负责同志的坦诚回应。“形式是‘问’，关键在‘答’，最终在‘改’。”张锦岚代表感慨道，专题询问是精准深刻的“把脉会诊”，核心是吸纳民意、汇集民智，让监督更有力度、更具实效。

“听取审议新质生产力发展、促进科技成果转化、文旅融合发展等报告，推动经济发展向新向优。”代表团副团长程用文评价说，深化预算决算审查监督，让财政资金用在“刀刃上”；持续完善国有资产管理情况报告制度，切实为人民管好“钱袋子”；强化审计查出问题整改跟踪问效，让审计监督成为经济运行的“体检仪”。

执法检查，是推动法律落地生根的利剑。代表们结合实际，对执法检查工作提出具体建议。杨兴铭、马泽江等代表建议开展民营经济促进法、优化营商环境法律法规等执法检查。李静代表建议加大未成年人保护法、家庭教育促进法执法检查力度。邓乾春代表建议在开展粮食安全保障法、农村集体经济组织法执法检查时更多关注老年人利益保障问题。李刚、万红梅等代表提出，加大基层代表参与执法检查的力度。

备案审查工作，被喻为“法规体检”。2025年，全国人大常委会收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件超过2000件，收到公民、组织提出的审查建议6705件，数量创历史新高。代表们表示，备案审查制度的纠错功能延伸功效日益显著，有效维护了国家法治统一，更好保护了人民群众的合法权益。

搭好民主桥梁，践行全过程人民民主

人大代表是民主“连心桥”，一头连着党和政府，一头连着人民群众。

过去一年，全国人大常委会邀请276人次代表列席常委会会议，269件代表议案、9310件代表建议均已审议并办理完毕……代表团副团长王蒙徽说，全国人大常委会深入践行全过程人民民主，把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处。胡立山代表感慨：“履职议题与民生息息相关，代表作用得到充分发挥，民意表达平台深化拓展，充分体现了全过程人民民主的生动实践。”

民有所呼，我有所应。收到国家多部委致电回复后，毕利霞代表深情地说：“代表联系人民群众，听最真的话、办最实的事。”张琼丽代表说：“把群众的柴米油盐、急难愁盼，转化为实实在在的惠民举措，是人大代表履职的价值所在。”

专业代表，履职为民。刘晓艳与鄂竟平、黄艳等代表联名提出的关于丹江口库区农业面源污染综合治理的建议，得到国务院领导同志签批；她列席全国人大常委会会议，关于“以微生物为支点，推动我国生态农业高质量发展”的发言，被赵乐际委员长充分肯定“是一个很好的建议”。刘晓艳代表说，代表的专业声音充分融入国家治理，让代表履职更主动、更有为。

基层立法联系点，是立法听取民意的“直通车”。王建清代表建议，把基层立法联系点进一步向企业车间延伸，让立法的法条带着浓浓的“机油味”。亢德芝、陈卫国、杨德芹等代表建议，将武汉市武昌区昙华林代表联络站、秭归县人大常委会设立为全国层面基层立法联系点。

春风浩荡启新程，法治同心向未来。代表们纷纷表示，将把此次大会精神带回湖北，围绕湖北加快建成支点目标任务，充分发挥人民代表大会制度优势，以法治之力护航发展，以民主之力汇聚力量，奋力谱写中国式现代化湖北篇章，为强国建设、民族复兴伟业贡献更多湖北力量。