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实干成就伟业 创新赢得未来 ——省十四届人大四次会议审议政府工作报告侧记
2026年第2期 —— 本期焦点 作者:文/楚汀 胡仁 图/任勇 晓彬 胜前

“三九四九冰上走”,大寒时节,江城武汉却萌动早春的气息。1月27日至31日,省十四届人大四次会议在武昌胜利召开,近700名省人大代表出席大会。盛会中的洪山礼堂,庄严喜庆,27日上午8时30分,在如潮的热烈掌声中,省长李殿勋代表省人民政府向大会作政府工作报告。

开幕大会后,与会代表审议报告,畅所欲言,说成绩、展未来、提建议、表心声。大家一致认为,报告总结成绩全面客观、实事求是,谋划工作任务明确、措施具体,是一个高举旗帜、凝心聚力、求真务实、催人奋进的好报告。大家充分肯定省政府过去一年的工作,高度评价“十四五”时期我省经济社会发展取得的成就。大家认为,“十五五”时期是湖北加快建成支点聚力突破、全面提升的关键时期,今年是开局之年,同意报告提出的“十五五”时期工作的总体要求和2026年工作的主要目标、重点任务。希望牢记嘱托、感恩奋进,跃马扬鞭、奋楫前行,为实现“十五五”良好开局,确保支点建设取得决定性进展而团结奋斗。

以体系化举措推动支点建设落地见效

2025年是“十四五”收官之年,是极不平凡的一年,全省上下锚定支点建设目标,扎实抓好稳增长、防风险、保民生三项基本任务,着力深化改革、扩大开放、促进创新,省十四届人大三次会议确定的主要目标顺利实现。2026年是“十五五”开局之年,也是支点建设加力奋进之年,做好各项工作意义重大。

大会开幕当天下午,省委书记、省人大常委会主任王忠林来到他所在的武汉市代表团,一起审议报告。10名代表先后发言,围绕建设万亿级“世界光谷”、加快“人工智能+汽车”产业发展等提出建议。王忠林说,报告总结成绩实事求是、部署工作系统全面,是一个科学务实、鼓舞干劲的报告。“十四五”是湖北顶压前行、跨越蝶变的五年,各项目标如期圆满完成,支点建设迈出坚实步伐。“十五五”是支点建设聚力突破、全面提升的关键时期,武汉是发展的龙头,要一以贯之抓好党中央决策部署和省委工作要求的贯彻落实。29日,王忠林来到黄冈市代表团一起审议报告。他强调,黄冈要拼搏进取、不胜不休,加快推动革命老区高质量发展,为推动支点建设取得决定性进展作出更大贡献。他表示,大家发言切合实际、思考深入,展现了认真履职、心系发展的责任和担当。黄冈是革命老区,要认清优势,坚定发展信心,充分发挥区位条件优越、自然禀赋独特、文化底蕴深厚、人才资源富集等有利条件,将优势系统转化为推动高质量发展的强大动力和实际成效。

27日下午,省长李殿勋来到他所在的襄阳市代表团审议报告。12名代表先后发言,一致认为,报告政治站位高、把握大势准、工作措施实。李殿勋认真听取发言,不时进行深入交流。他说,大家提出的意见建议,省政府将认真梳理、分类研究、充分吸纳。他强调,襄阳要切实增强发展信心,充分发挥比较优势,坚持以创新的思维、用改革的办法、靠务实的作风,加快打造中西部发展的区域性中心城市。28日,李殿勋来到宜昌市代表团一起审议报告。6名代表就打造区域性科技创新中心、推动新能源产业高质量发展等提出意见建议。李殿勋表示,充分吸纳代表意见建议,进一步完善政策措施、优化服务保障。他强调,宜昌交通区位、资源禀赋、产业基础、历史人文等优势突出,经济社会发展态势良好。要准确把握功能定位,立足本地实际,充分发挥优势,高水平打造联结长江中上游的区域性中心城市。

当日下午,省委副书记诸葛宇杰来到他所在的宜昌市代表团,与代表们一起审议报告。诸葛宇杰说,报告总结成绩实事求是,分析形势客观辩证,谋划未来站位高远,工作部署务实精准。他指出,宜昌发展势头强劲、生态优势突出、干事创业氛围浓厚,“十四五”时期综合实力实现整体跃升。他强调,宜昌要立足“十五五”,要抢抓三峡水运新通道这一国家重大战略机遇,推进城市更新提质,增强枢纽辐射能级,实现文旅产业出圈出彩,全面提升城市综合竞争力。加快打造联结长江中上游的区域性中心城市,为全省支点建设取得决定性进展作出更大贡献。

发挥经济大省“挑大梁”关键作用

2025年,“十四五”圆满收官,湖北交出厚重出彩的答卷。全省上下锚定加快建成支点不动摇,全面实施“七大战略”、整体提升“七个能力”,在劈波斩浪中闯关夺隘,在攻坚克难中砥砺前行,为新一轮发展蓄积了坚实底气、奠定了稳固根基。

“‘习近平总书记关心关怀是湖北迎难而上、排难而进的最大底气。’这份最大底气源于习近平总书记每逢关键时刻为湖北领航掌舵。”夏鑫代表说,从疫情防控阻击战到疫后重振攻坚战,从“努力建设支点”到“加快建成支点”,习近平总书记亲自把脉定向,为湖北破解发展难题、应对风险挑战、推动高质量发展提供了根本遵循。

熊征宇代表说,报告彰显了牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉,彰显了改革创新、实干争先的政治担当,彰显了民生为大、执政为民的政治责任。新的一年,将扛牢支点建设龙头责任,全面落实“七大战略”,坚持干字当头、以干促上,聚焦打造发展高地、扛牢经济大市挑大梁的使命担当,聚焦打造科创高地、提升创新体系整体效能,聚焦打造产业高地、培育壮大新质生产力,聚焦打造开放高地、建设陆海空三条丝绸之路重要节点,加快建设国家中心城市,全力打造“五个中心”,全面建设现代化大武汉。

杜海洋代表说,报告政治站位高、把握大势准、创新举措多、工作落点实。襄阳市将强化支点意识,突出“做强自身实力、发挥支撑作用”两大要点,深入实施“两资三能”工程,推动产业格局从“一业独大”向“多点支撑”转变、中心城区从“外延扩张”向“内涵发展”蝶变、乡村振兴从“示范带动”向“全域和美”蜕变、民生福祉从“基本普惠”向“优质共享”提升,加快打造中西部发展的区域性中心城市。

“报告把‘支点建设’作为逻辑主线,方向清、举措实、力度大。过去一年,宜昌扛牢‘三个重要’新使命、落实‘奋勇争先’新要求,打造全省支点建设先行区迈出坚实步伐。”黄剑雄代表说。

胡亚波代表表示,报告彰显了一以贯之建支点的政治定力,体现了经济大省挑大梁的责任担当。荆门经济发展量质齐升、城乡面貌深刻变化、民生福祉大幅改善,走出了一条昂扬向上的发展曲线。

“报告求真务实,分析了‘十五五’时期面临的形势,明确了工作重点,从9个方面对2026年的工作作出部署;报告担当奋进,提出的经济增长目标既积极有为,又切实可行,体现了奋进的精神、进取的姿态,温暖人心。”尹达代表说。

咬定“建成”目标、一张“支点”蓝图干到底

“十五五”是支点建设聚力突破、全面提升的关键时期,2026年是开局起步、支点建设加力奋进的关键之年。大家表示,要始终把牢使命定位,始终把牢高质量发展首要任务,始终把牢新质生产力主攻方向,始终把牢共同富裕总体性要求,始终把牢统筹发展和安全重大原则,为推动支点建设取得决定性进展作出更大贡献。

“一张蓝图干到底,始终把牢高质量发展这个首要任务,高水平打造武汉空铁枢纽,为湖北打造内陆开放高地作出更大贡献。”张劲代表说,黄陂区将扛牢属地责任,服务保障沿江高铁和高铁天河站加快建设。胡玖明代表说,坚持稳中求进、量质并进、加力奋进,着力打造“五个副中心”,大力实施“十大行动”,为加快建成支点贡献更大力量。周锋代表说,锚定加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极目标,抓住扩大内需这个战略基点、绿色发展这个主攻方向、改革开放这个关键一招、为民造福这个价值追求、党的建设这个根本保障,主动服务融入支点建设大局。“一任接着一任干、一锤接着一锤敲,以实实在在的业绩、实实在在的发展,为全省支点建设再立新功、再作贡献。”周黎代表表示。

产业强则支点强,报告提出把牢新质生产力这个主攻方向,构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。“新质生产力就是绿色生产力。”兰国原代表说,将坚持智能化、绿色化、融合化方向,进一步开展原始创新和关键核心技术攻关,不断推动科技创新和产业创新深度融合。

湖北五条全新大走廊横空出世,跳出了原来各市州独立发展产业的逻辑,需要更高格局、更广视野来谋划。“打造产业大走廊,需要做好分工定位、链式协同。”汪俊君代表说,以打造“汉孝随襄十”新能源与智能网联汽车产业大走廊为例,武汉聚焦前沿技术研发与总部经济,孝感与襄阳打造新能源汽车及关键零部件制造基地,随州强化专用汽车的特色,十堰立足商用车优势进行新能源转型。“宜荆荆襄”新能源新材料大走廊上,荆门凸显锂电特色。陈家伟代表用数据说话,亿纬锂能、恩捷、新宙邦等59家头部企业落户荆门,每一条产业大走廊的背后,都需要把牢新质生产力这个主攻方向。孙辄代表表示,产业大走廊上,各地要结合自身优势精准定位,大冶积极推进“研发在武汉,转化在大冶”。

安不忘危,居安思危,以高水平安全保障和促进高质量发展。“安全是发展的前提,发展是安全的保障。”李云代表说,保康始终坚持发展任务与安全责任并重,强化系统思维,统筹协调、风险防控、法治保障协同发力,推动保康磷产业绿色转型、文旅产业融合发展、乡村全面振兴,为地方经济发展增添动能,为支点建设贡献县域力量。

“民生账单”变成“幸福清单”

“民生”二字,重若千钧。“十四五”以来,我省财政的民生导向更加鲜明,民生领域财政投入占全省一般公共预算支出的大头,资金更多、更直接地用到了老百姓身上。过上美好生活,是人们的共同期盼;增进民生福祉,是发展的根本目的。报告字里行间可见政策力度、尽显民生温度。

坚持以人民为中心的发展思想,深刻把握共同富裕总体性要求,增强老百姓的获得感、幸福感、安全感。“一切围绕共同富裕办,就不会走弯路。”孙开林代表介绍,尧治河村始终坚持村民共享发展红利。共富路上“手牵手”的还有郧西县下营村,“计划今年组织大家积极学习自己村里的新经验,带动大伙一起进步。”刘廷洲代表说,下营村是远近闻名的“湖北淘宝第一村”,建议支持打造省级电商培训基地。“推进共同富裕,我们义不容辞。”葛天才代表介绍,他返乡以杜堂村为核心创办木兰花乡景区,带动周边8个村抱团发展,实现资源变资产、农民变股东。

厚植民生福祉,绘就幸福底色,成为代表热议的话题。“看病难、看病贵、看病烦”,一直是老百姓的痛点、社会的热点。邢辉代表说,建议拓展慢性病防治教育场景,扩大免费筛查范围,健全“防、筛、诊、治、管、康”全程闭环管理。“省级财政进一步提高公立医院经费补助比例,引导患者就近就医。”万俊梅代表建议。秦秋平代表提出:“加快完善农村养老服务体系,打通养老服务‘最后一公里’。”刘廷洲代表说,切实解决农村老人就餐难题,以小切口改善大民生。马福鑫代表说,加大医保资金转移支付力度,压缩资金拨付周期。

每年人大会议,教育一直是代表关注的热点话题。李叶青代表说,发挥湖北教育大省优势,着力解决企业外地职工子女入学难问题,为企业引进人才提供更好的子女教育环境。“合理调整新建公办幼儿园经费,重点向托育设施建设与提质升级倾斜。”潘蕾代表建议。“加大对农村学校投入,特别要加大农村学校实验室、图书室、计算机教室投入,推动义务教育均衡发展。”周琴代表提出。

“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念”,实践证明,生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力。曾环宇代表呼吁,更加注重生态环境建设,加大美丽湖北建设的投入力度,打好蓝天、碧水、净土保卫战。林继军代表说,统筹好洪湖流域综合治理各类中省专项资金,加大对洪湖水质改善提升技术和项目的支持力度。黄小洪、龚丽代表建议,大力支持磷石膏制酸产业发展,持之以恒推进磷石膏综合利用,不断提升综合利用率。

民生无小事,枝叶总关情。食品安全,是民生工程、民心工程。“健全食品安全体制机制,严格规范食品安全标准,实实在在地解决食品安全问题。”周彩娟代表发言饱含深情。胡应海代表提出,加大对生鲜蔬果农药残留的监管力度,建立严格的行业禁入制度。“高度重视食品安全,进一步强化网络食品安全监管,加强网络餐饮服务管理。”李彩云代表建议。



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