在宜昌市西陵区葛洲坝街道锦绣社区，你经常会看到一位说话快、行动快，但面对群众格外上心、做起事来尤为细致的“快书记”，她就是省人大代表邱敏。

2022年4月，锦绣社区挂牌市人大常委会基层立法联系点。社区党委书记、居委会主任邱敏迅速布置“立法民意活动室”，将辖区人大代表信息、立法意见征集流程以及征集计划等搬进公示栏，群众走进社区一目了然。“我们老百姓说话有人听、提意见有人应，心里很踏实。”机电小院居民朱宏林说。

邱敏通过微信公众号宣传立法意见征集活动，设置“锦绣留言信箱”记录居民留言，联动街道其他6个社区开展常态化基层立法民意收集活动，还聘请22名居民信息员群策群力为民办实事，居民们给这支队伍开会取了个名叫“策巴会”。

“我们在法院等单位设立固定征集点，聘请10名来自法律、城建等领域的专家在听证会和调研中提供专业论证。”邱敏说，通过定期组织联席会议、专题调研、普法活动，实现了专业收集立法意见、提高居民们法治意识、推动社区依法治理三方面“共赢”。目前，社区已就44部法律法规草案征求意见，汇聚反馈了257条建议。

锦绣社区佳鸿缘小区有一条背街小巷，曾被居民们抱怨为“狗粑粑一条街”，社区想了很多办法，没有达到治理效果。《宜昌市养犬管理条例》立法征求意见时，邱敏将立法意见征求会设在了这个“问题小巷”，小区92户居民全部参与讨论，现场收集意见100多条。

条例正式施行，邱敏将正式法条制作成展板，立在巷口，再次组织小区住户、附近群众、养犬居民“巷间讨论”。把居民们提出的“遗弃是流浪犬的根源”“遛狗必须做好粪便清理，还要牵好绳”等意见，在法规条文里一一找出来，现场告知：“我们不仅要做提意见的典范，还要做法律法规践行的表率。”从此，“狗粑粑一条街”变成了社区里最靓最净的街。

每次出席省人大会议归来，邱敏做的第一件事，就是组织社区居民学习传达大会精神。“从最初的听不懂，到后来主动要听，还要结合省情、市情讲社区发展，居民们的‘胃口’越来越大。”邱敏笑着说，大家众志成城撸起袖子加油干，过上好日子。

如何让社区妇女在照顾家庭之余，能有一份兼顾收入与自我价值提升的工作？邱敏谋划了很久。

2023年2月，在区妇联的指导下，锦绣社区将无固定工作的妇女组织起来成立“生态妈妈”创富小组，通过承接手工制作、家政服务等，为辖区妇女搭建创业增收平台。截至目前，已提供超过2000个居家就业岗位，孵化了7个社会组织，形成“公益＋普惠”的可持续运营模式，并在全市9个社区得到复制推广，2024年总收益近30万元。

如何将平台进一步延伸？邱敏与同为省人大代表的远安县鹿苑村党支部书记付炜炜签订共建协议，目前已销售特色农产品8万余元，鹿苑村的茶叶、大米、水果蔬菜通过社区渠道销售额占比达30%。

 2025年12月3日，邱敏将代表小组当月的人大代表联系群众“5号见”活动开展到了鹿苑村，代表们实地察看农产品，有的当场认购、建立产销对接。

“民有所呼、我有所应，是一名人大代表的本职。”最朴素的信念，是邱敏履职路上最清晰的指引。