近年来，襄阳市人大常委会在代表工作领域大胆探索、积极作为，充分激发代表依法履职热情与活力，为推动全市经济社会高质量发展、践行全过程人民民主交出了一份亮眼答卷。

“一站两点”融合：小阵地撬动大民生

“以前站是站，点是点，收集立法意见跟代表联络群众，各是各的主题、各搞各的活动。现在站点融合以后，甭管是收集民意、征集立法建议，还是社会建设观察，统统都在一个阵地，居民有啥需要，来了都能直奔主题，代表们也能劲往一处使，真正形成了‘1＋1＞2’的强大效应。现在，群众的主人翁意识明显增强，满意度也大幅提升。”襄阳市人大代表、高庄社区书记王遵义说。高庄社区作为首批“一站两点”融合建设示范点，充分发挥全市6个基层立法联系点之一的优势，依托“高庄快讯”这一平台，广泛收集群众立法意见建议达550多条，同时，为群众解决问题120多件，上报社会建设观察意见80多条，与站点融合前相比，处理各项问题的效率，均大幅提升。

“基层定位、百姓视角”。市人大常委会在符合条件的人大代表联络站设立基层立法联系点、社会建设观察点，通过平台互补、队伍共建、资源共享，建立健全民情民意调研分析和反馈处理机制，推动实现站点工作平台、工作力量、工作任务和工作机制的多方位融合。将“一站两点”打造成了法律法规和惠民政策落地落实的观察窗口、人大代表为民履职的一线阵地以及根植基层的民意表达平台，探索出了一条具有襄阳特色的全过程人民民主实践路径。

随着“一站两点”融合建设的不断推进，越来越多的人大代表主动下沉社区，用他们的专业知识为社区居民排忧解难。有的将中医诊疗、名医问诊服务带到社区，为居民的健康保驾护航；有的利用人力资源平台，帮助社区居民寻找合适的工作机会；有的则在社区开现场会，宣传法律知识，调解居民矛盾……“有了人大站点融合这个平台，人大代表下沉社区履职尽责更有动力，效果也更好了。现在，社区里的矛盾纠纷明显减少，连12345热线的投诉都几乎没了。”滨湖社区党委书记、居委会主任卓娅琼说。

随着一件件民生“关键小事”得到妥善解决，“站点融合”在群众中的影响力不断扩大，赢得了广泛认可和好评。

“代表面对面”活动：实打实解决民生难题

如何丰富和拓展闭会期间的代表活动，为人大代表履职搭建更广阔的舞台？市人大常委会给出了创新答案——开展“代表面对面”活动，打造特色品牌，充分发挥代表在聚民意、惠民生、促发展中的积极作用。

“管家巷的开街，确实给襄阳古城的旅游添了一把‘火’，但停车难、交通难、如厕难等问题也随之而来，给我们带来了很大压力。”全国人大代表李静在谈到管家巷的情况时说道。管家巷作为襄阳古城的一条历史街区，明清时期便有着“半城烟火半城诗”的美誉。开街运营后，这条集非遗体验、襄食好物、文创潮玩、沉浸演艺等于一体的“襄阳历史风貌街区”，迅速成为古城文旅新地标。然而，随着游客的增多，周边乃至整个古城片区面临不少亟需解决的问题。

在市人大常委会的组织下，代表们与相关部门负责人迅速行动起来。他们实地调研、现场办公，来到管家巷与社区工作人员、群众和游客“面对面”沟通交流，“面对面”商议对策，“面对面”解决问题。

代表面对面监督，部门实打实行动。活动结束后，古城管委会、城管执法、公安交警等部门迅速落实各项措施。在滨江路设置2处限高架，改造电大北停车场，增设近40个旅游大巴免费停车泊位；古城及周边机关事业单位、社区在假期免费提供车位2000多个，有效激活了闲置停车资源；实施临时性交通管制措施，保障远端分流、中端管控、近端保畅，有效缓解了古城“交通堵”“停车难”问题。一系列务实举措和暖心服务受到游客和市民的一致好评。

“代表面对面”，与民心连心。活动的开展，不仅拉近了代表与群众的距离，增进了与群众的感情，还切实解决了群众急难愁盼的问题，增强了代表履职的成就感和责任感，提高了群众的获得感和幸福感。

襄州区第三代表小组在开展活动时也遇到了类似的民生难题。育红路是名副其实的“教育扎堆区”，1所小学、2所高中密集分布在不足500米的路段。每到上下学时段，扎堆的接送车辆让道路陷入“瘫痪”，成为数百家庭的“心头堵”。代表小组迅速与区国投公司取得联系，组织开展“代表面对面”活动。

“不仅要解决停车问题，还要兼顾安全与环境！”通过多次实地调研、数轮方案研讨，代表们从选址合规性、建设可行性、群众便利性多角度提出建议。在代表小组持续跟踪监督下，区国投公司投资15万元在学校附近建设了停车场，并完成了停车场的周边绿化。“以前接送孩子像打仗，整条路堵得水泄不通，现在停车不愁了，孩子还能在旁边小公园玩会儿！”学生家长的真切感言让代表们倍感欣慰。

代表活动小组：靶向发力促发展

谷城县“紫金茶”，上世纪八九十年代名满襄阳周边，随着时代变迁，因工艺落后，逐步被市场抛弃，村民纷纷外迁，大量茶园荒芜，曾经的“金饭碗”成了百姓的“心头患”。

“哪个能把我们紫金镇的茶产业搞起来，就是老百姓的头号功臣！”紫金镇第四代表活动小组的代表们在走访选民时，听到最多的、老百姓最关心的话，就是如何能让茶产业重振雄风，再现辉煌。代表小组碰头会上大家一致确定把活动切入口就定在“聚力共同缔造，振兴茶产业”方面。

为找准症结，代表小组远赴宜昌、恩施学习，近往五山镇取经，同时走访镇内几家茶厂，召开茶商、茶农“茶园会”“场房会”5次，对紫金茶产业发展学经验、找差距、展开大讨论，广泛收集意见建议20多条，并从中分析茶产业没落的多项症结。代表小组一边向紫金镇政府提出振兴茶产业意见建议争取政策支持，一边不等不靠，发挥14名代表中95%是党员，80%是村干部，100%农村代表都会种茶制茶卖茶的优势，主动走访选民找问题，想路子，破难题。在镇政府支持下采取了一系列措施振兴茶产业。

通过代表活动，茶产业开始初现活力。茶产业怎么做，由村里操心到人人上心；茶农得到村里分配的茶园，由“逼着管”到“我要管”，茶园当菜园种，“吃得饱”“产得足”；通过新上生产线，铜锣观茶厂由过去每年生产1个月变为每年生产6个月，由手采到机采，由每亩卖鲜叶收入500至800元到每亩收入4000至6000元，茶农得到真正实惠；通过品牌宣传，“观山云峰”茶由往年每斤300元卖不出，到今年1000元还供不应求。

从遍布乡镇的基层人大代表到全国人大代表，近年来，襄阳市五级人大代表依托各种代表活动小组，不断开展代表活动，为地方经济社会发展献计出力。

不仅如此，市人大常委会还按照“小型、专业、高效”的原则，组建了财政、农业农村、教科文卫等7个专业代表小组，这些专业代表小组通过开展调查研究、专项视察、监督检查等活动，充分发挥专业优势，并将专业优势转化为专业履职、专业监督，为地方经济社会发展提供了有力的智力支持和决策参考，推动了地方行业产业健康发展。

“通过开展专业代表小组活动，深入企业车间、田间地头，能够更准确地发现问题、形成建议，帮助行业产业解决普遍性问题。”作为财政专业代表小组成员，张勇军深有体会。在参加“金融助推民企发展”代表小组活动时，他了解到部分企业有开拓海外市场的需求，但却存在信息不对称的问题。于是，他积极与商务部门协调对接，帮助企业及时获取国外的客户信息、市场动态以及当地优惠政策等关键信息，从而制定发展策略。

襄阳市人大常委会通过“一站两点”融合、“代表面对面”活动、专业代表小组等一系列创新实践，不仅有效激发了代表履职的活力，也切实解决了一批群众身边的急难愁盼问题，得到了人民群众的纷纷点赞。这些扎根基层、服务群众的生动探索，让全过程人民民主在襄阳可观、可感、可及，绘就了一幅以人民为中心、充满生机活力的民主新画卷，为推进地方治理现代化贡献了宝贵的“襄阳经验”。