律转鸿钧佳气同，旦华迭序万象新。2025年，是“十四五”的收官之年，是很不平凡的一年。一年来，省人大常委会在省委的坚强领导下，深刻把握“四个机关”定位要求，坚持“五个一流”，从政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，全面加强自身建设，为加快建成中部地区崛起重要战略支点、奋力谱写中国式现代化湖北篇章提供了有力法治保障和坚实制度支撑。

召开常委会会议8次，审议省本级地方性法规17件，批准设区的市和“一州两县”地方性法规、单行条例和法规性决定29件；听取审议专项工作报告13件，开展执法检查4项、专题询问1项，组织专题调研7项；作出决议决定4件；任免国家机关工作人员205人次；“健全人大代表‘两个联系’工作机制”改革项目获第五届湖北改革奖；地方立法、文旅深度融合发展监督、代表等工作得到全国人大的肯定和推介……圆满完成省十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

一组组数据，反映的是省人大及其常委会依法履职的责任担当，体现的是求真务实的工作作风，回荡的是人民至上的铿锵誓言，交出的是人民满意的时代答卷。

以高的站位抓实政治建设，强化党的领导，把牢正确政治方向

人大机关是党领导下的政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。

省委高度重视人大工作，不断加强党对人大工作的全面领导，定期听取人大工作情况汇报，研究立法、监督、代表及议案建议等重点工作，为做好新时代人大工作提供了坚强政治保障。

“要深刻领会和把握根本政治原则，把旗帜鲜明讲政治摆在第一位，在坚持党的全面领导上提升新境界。”7月28日，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会举行，常委会党组主要负责同志出席并讲话。

一直以来，省人大常委会深刻把握人大机关的政治属性，把坚持党的全面领导作为做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持在省委领导下依法履职行权，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

——突出思想引领，坚定理论自信。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。全年召开常委会党组会议28次、理论学习中心组集体学习交流研讨13次，专题辅导报告5次，推动党的创新理论融入日常、抓在经常，切实做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。

——加强请示报告，筑牢政治忠诚。坚持把党的全面领导落实到人大工作各方面全过程，健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作台账与自查机制。严格执行重大事项请示报告制度，全年向省委请示报告41件（次），高质量办理省委督办事项。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实作用，加强对常委会工作的组织领导和统筹协调，确保把省委的主张通过法定程序转化为全省人民的共同意志。

——对标中心任务，精准聚焦发力。坚持更高定位、更高标准、更高要求，聚焦贯彻落实习近平总书记对湖北工作的重要要求，围绕“七大战略”实施，认真谋划和推进一批重点项目，推动人大各项工作向支点建设聚焦发力，主任会议成员领衔开展“十五五”规划编制调研，为省委决策提供参考。

党中央有部署，省委有要求，人大见行动。

加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位。省十四届人大常委会第十七次会议表决通过《湖北省人民代表大会常务委员会关于大力推动加快建成中部地区崛起重要战略支点的决定》，进一步强化全省各级国家机关的职责使命，号召全省各级机关、企事业单位、社会团体和人民群众参与支点建设，汇聚“奋勇争先、建成支点、谱写新篇”的磅礴力量。

发展新质生产力，是推进中国式现代化的重大战略举措，以科技创新引领新质生产力发展，是湖北加快建成支点的必由之路。省十四届人大常委会第十九次会议表决通过《湖北省人民代表大会常务委员会关于以科技创新引领新质生产力发展的决定》，充分发挥我省科教优势，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，广泛凝聚社会共识和力量，为加快建成支点提供有力支撑。

10月20日至23日，党的二十届四中全会隆重召开。省人大常委会党组第一时间召开会议，传达学习全会精神及省委工作要求，研究贯彻落实意见，推动全会精神在人大工作中落地见效。常委会党组书记带头讲专题党课，党组成员深入分管联系部门、所在党支部开展宣传宣讲，以“关键少数”带动“绝大多数”。各级人大代表用群众喜闻乐见的宣讲方式，让党的“好声音”飞入寻常百姓家。

以严的基调深化学习教育，深化作风建设，持续营造新风正气

自身建设，首在政治，重在作风。党中央决定，2025年全国“两会”后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。习近平总书记高度重视，把关定向、全程指导、亲自推动，发表一系列重要讲话，多次作出重要指示批示，为全党开展好学习教育指明方向。

“要站在坚定捍卫‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’的高度，充分认识开展学习教育的极端重要性、必要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，教育引导党员干部锲而不舍贯彻执行好中央八项规定精神，为稳中求进推动人大工作高质量发展、助力支点建设提供有力作风保障。”3月21日，省人大常委会党组、机关党组分别召开会议，传达学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，传达党中央通知精神及省委工作要求，动员部署省人大常委会及机关开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，制定4方面13项具体措施。

坚持一级抓一级、层层抓落实，常委会党组统一领导，机关党组统筹协调，成立工作专班具体落实，专（工）委分党组和各党支部结合实际细化安排，派驻纪检监察组、机关纪委加强督导检查，一体推进“学查改”，确保学习教育走深走实。

原原本本学、及时跟进学、营造氛围学。

党组理论学习中心组学习、专题读书班、专题辅导报告、警示教育大会、案例剖析、典型通报、专题党课、支部主题党日、实地践学、个人研读……整理学习资料1300余份，开展学习研讨1000余人次，把组织学习研讨作为贯穿学习教育始终的主线，确保党员干部学深悟透、入脑入心，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。

组织各级党组织、领导干部对照问题清单、基层“四风”10种隐形变异表现、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、“五个进一步到位”等，结合纪检监察、巡视巡察、审计监督、廉政风险排查等，逐一“过筛子”，从主观上、思想上深刻查摆存在的问题，深挖问题根源，多次召开专题会议研究问题清单和动态更新工作。常委会党组查摆8个方面23个问题，机关党组查摆8个方面22个问题，各分党组、党支部及处级以上领导干部分别建立查摆问题清单和集中整治台账。

坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。

把问题整改贯穿学习教育始终，实行清单化管理、项目化推进、销账式落实，做到真查真改、全面落实，常委会党组制定整改措施27项，机关党组制定整改措施29项，各分党组、党支部和党员领导干部自觉对标对表，结合各自岗位实际，同步制定整改措施，切实推动问题整改。

坚持“当下改”与“长久立”相结合，出台立法工作高质量发展的意见、纪检监察监督与人大监督贯通协调办法等6份重要制度文件，修订完善执法检查工作规程等15份现有制度文件，梳理形成法规项目立法工作方案汇编等8份经常性工作汇编，健全作风建设常态化制度机制。

刀刃向内，大力纠治违规吃喝顽瘴痼疾。

常委会党组、机关党组及时召开整治违规吃喝动员部署会，传达贯彻省委工作要求，通报典型案例，研究落实整治措施，党组成员逐一对典型案例进行检视剖析，汲取深刻教训。各党支部进一步动员部署，党员逐人表态发言，确保集中整治取得实效。强化以案示警，深入检视自省，用身边事教育身边人，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，坚决守好纪律规矩底线，保持人大机关良好形象。

打铁还需自身硬，过硬的作风是干事创业的有力保障。学习教育的效果，最终要体现在改进工作作风中。省人大常委会始终以永远在路上的坚韧和执着加强作风建设，坚持党性党风党纪一起抓，以钉钉子精神纠“四风”树新风，精准施治，久久为功。

制定实施省人大常委会及机关持续推进整治形式主义为基层减负若干措施，大力精简文件会议、改进视察调研方式；制定进一步加强机关作风建设的措施，明确工作标准、规范工作流程；出台公务活动统筹备案办法，强化公务活动的统筹协调和流程管理，有效避免多头安排、重复部署等问题。

坚持问需于民、问计于民，大力弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线。领导班子成员深入一线开展调查研究、倾听群众意见建议，研究解决突出问题。

持续开展“聚力支点建设·代表行动”，加强代表之家、代表联络站、基层立法联系点等民主民意表达平台和载体建设，用心用情服务好代表依法履职，推动解决人民群众的急难愁盼问题，让各项工作建立在坚实的民意基础之上，用人大工作的实际成效取信于民。

以实的举措推进素质提升，健全工作机制，凝聚干事创业合力

强筋健骨，方能行稳致远。提高干部能力素质，是强化常委会自身建设的先导性、基础性工作。

举办常委会专题讲座4期；举办立法、预算国资债务监督、教科文卫、农业农村等方面培训班9期……

2025年以来，省人大常委会以“干部素质提升年”为抓手，持续抓好常委会组成人员、人大代表、机关干部“三支队伍”建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

多措并举，提升常委会集体行权能力。

重视会前调查研究，主任会议成员走访基层一线省人大代表、邀请基层一线省人大代表列席常委会会议；引导会中认真审议，优化完善关键环节，注重增强专职委员履职动力，督促带头作重点审议发言，发挥对兼职委员和列席代表等的示范带动，提高审议质量；做实会后跟踪督办，健全重点审议意见交办和跟踪督办机制，督促“一府一委两院”及相关部门抓好问题整改。

加强代表工作能力建设，是支持和保障代表更好依法履职的关键。

举办人大代表政治培训班、履职专题学习班，组织省市县乡四级人大代表连线共学新修订的代表法，提升代表政治能力、履职能力。

着力加强代表提出议案建议能力，持续完善常委会主任会议成员重点督办、政府负责同志领衔办理、各专（工）委对口督办、承办单位依法办理、代表工作机构统筹协调的议案建议办理闭环机制，确保事关我省长远发展、人民群众关心关注的代表建议得到有效落实。

落实关于加强和改进“双联”工作的意见，着力健全代表联系机制，常委会组成人员、专（工）委常态化联系代表全覆盖，统筹“一府一委两院”联系代表工作，推动代表履职常态化、实效化。

常委会机关是保障省人大及其常委会履职的集体参谋助手，机关服务保障能力事关人大工作的整体质效。

制定实施提升干部素质、深化政治生态建设17项举措，聚焦整体提升“七个能力”，组织开展人大履职能力培训、“强化支点意识、抬升发展标杆”活动、“清廉机关”建设行动等，干部能力素质全面提升。

组织机关干部赴省直机关党员干部教育基地、云梦县博物馆、科研机构、抗疫抗洪展藏馆等地践学；创新开展人大业务微视频展播、“荐书为帆，初心领航”读书分享活动，组织干部围绕支点建设深入调研，汇集建议近200条。

召开庆祝中国共产党成立104周年暨“两优一先”表彰大会，向11名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，评选表彰8个先进党支部和29名优秀个人；安排干部参加援藏、挂职、驻村实践，加大轮岗交流力度，多途径多岗位锤炼队伍；坚持“凭实干立身、用实绩说话”，落实新时代好干部标准，旗帜鲜明为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，让重实干、重实绩、重担当的氛围在人大机关蔚然成风。

经国序民，正其制度。

树牢“一盘棋”思想，不断强化“内统外联”。修订完善机关党内规范性文件和管理制度并汇编成册，坚持“一事一方案”“一月一调度”机制，确保各项工作安排在机关内部高效落实。积极争取全国人大常委会的指导和支持，加强“一府一委两院”工作联系、兄弟省（区、市）人大联络互动、市县人大工作的指导联动，不断提高工作整体成效。

推动出台健全人大信访工作联动机制、推进信访工作法制化实施办法，着力提升人大信访协同联动水平。

建设“数字人大”，是加强人大“四个机关”建设的一项基础性战略性工程。

建成运营全新的湖北人大一体化履职平台，系统集成备案审查、司法监督等7项功能，实现人大代表和机关干部履职“线上＋线下”双管齐下，群众诉求一键直达。信息化建设统筹推进，数字表决系统升级改造、建成全省人大系统视频会议平台，省市县三级人大实现“屏对屏”即时沟通，“数字化”赋能办公效能全面提升。