人大代表是国家权力机关组成人员，是人大工作中的主体，根据宪法和法律赋予的各项职权，代表人民参加行使国家权力。代表作用发挥得如何，直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现，人民的权利能否真正落实。“人大代表要把党中央对形势的分析判断和决策部署领会准、理解透，忠实履行法定职责，正确行使民主权利。”2025年12月23日，全国人大常委会委员长赵乐际同全国人大代表座谈交流时强调。

2025年是“十四五”收官之年，是很不平凡的一年。省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣新时代人大代表工作新定位新使命，不断加强和改进代表工作，强化代表政治要求、充分发挥代表作用、全面加强能力建设，发挥代表“来自人民、植根人民、服务人民”的显著优势，深入践行全过程人民民主，为代表依法履职提供高质量服务保障，让“连心桥”越筑越牢，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现，为加快建成支点汇聚起代表磅礴力量。

旗帜鲜明讲政治　夯实代表履职之基

人大代表执行代表职务是一种政治职务、国家职务，也是一种法定职务，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，肩负崇高的政治责任和法律责任。因此，人大代表必须提高政治站位，强化政治意识，常怀为民之心，恪守为民之责，不负重托，依法履职。

省委、省人大常委会高度重视人大代表工作，省委书记、省人大常委会主任王忠林多次就加强代表培训、提高代表政治能力、深化代表建议工作等作出重要指示、提出明确要求。省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲定期研究代表工作、常态化走访人大代表，连续2年领衔推动代表工作改革创新项目，主动定思路、明举措。代工委分党组发挥把方向、管大局、保落实作用，落实重大事项请示报告制度，始终从政治高度谋划和推进代表工作，做到省委中心工作在哪里、代表工作就聚焦在哪里、代表作用就发挥在哪里。

“要强化理论武装，忠诚履职尽责，为推动支点建设取得决定性进展贡献人大力量。”11月28日，省人大常委会举办全省人大代表政治培训班，加强代表履职能力特别是政治能力建设，动员各级代表强化支点意识，依法履职尽责，紧扣“确保支点建设取得决定性进展”积极担当作为。

人大代表执行代表职务，务必加强学习，提升自身理论素养和政策水平。一年来，省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和重要论述，通过履职培训、专题学习，借助书本、网络等媒介，学习党的创新理论、业务知识和科学文化知识，不断提升代表综合素质和履职水平，做到学有所得、学有所悟、学有所用，在践行全过程人民民主伟大实践中，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。突出思想政治引领，建立“大培训”工作机制，服务引导代表做政治上明白人、联系人民群众贴心人、依法履职责任人。围绕提升代表履职能力进行专题辅导，引导代表把牢正确政治方向、履行政治责任、法律责任；以加快建成支点为主题，开展小型化、专题化、专业化代表培训，增强使命担当。

“通过培训进一步认识到，加强政治学习是代表履职的首要任务，必须准确理解人大代表的政治责任，将政治责任记在心头、挺在前头。要心系国之大者、省之要事，紧紧围绕中心大局依法履职。”参训全国人大代表马新强感言。大家纷纷表示，举办代表政治培训班十分及时、很有必要。奋力建支点，决战“十四五”、奋进“十五五”，将充分发挥人民代言人、岗位先进、社会模范三重角色作用，带头在各领域各方面当先锋、作表率，为加快建成支点贡献代表力量。

代表法是规范和保障代表依法行使职权、履行义务、发挥作用的基本法律。常委会组织各级代表全面学习《习近平论坚持和完善人民代表大会制度》和新修改的代表法，把握核心要义，积极推进我省实施办法修订工作，深入调查研究，广泛征求意见，一体推进修法、学法、普法、用法。举办代表法专题培训，注重学习系统化、规范化、专业化，组织省市县乡四级人大连线共学，分级分层召开座谈会、培训会150余场，配发学习资料3500余册，让代表站稳政治立场、提升能力、履行责任，树牢服务意识。

聚焦中心大局开展代表行动　切实扛好建成支点人大担当

代表行动，是省人大常委会创建的品牌活动。9年来，全省各级人大始终紧扣中心大局，组织四级人大、五级代表上下联动，每年聚焦一个主题，持续开展代表行动，紧盯人民群众普遍关心期盼的问题，推动解决一批群众急难愁盼问题。

2025年是“十五五”规划谋篇布局之年，也是我省开启支点建设新征程之年。代表行动聚焦支点建设，就是认真贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，以实际行动落实习近平总书记对湖北的殷切期望。

人勤春来早，奋进正当时，2月5日，乙巳蛇年首个工作日，我省“新春第一会”——全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会举行，伴着新春的第一声奋斗号角，全省干部群众满怀信心，勇担使命。

2月25日，全省人大“聚力支点建设·代表行动”会议召开，深入贯彻落实省委关于支点建设的总体部署，组织动员全省四级人大、五级代表，强化争先意识，抬升发展标杆，履职尽责、担当作为，为加快建成支点汇聚智慧和力量。印发关于开展代表行动工作方案，详细规划了代表行动的主题内容、方式方法、工作要求，为代表行动绘制了一幅精致详细的蓝图，擦亮代表履职“金字招牌”。

会后，武汉市人大常委会第一时间以“聚焦支点·代表三进”主题，助力全市稳增长、强科技、壮产业、防风险、惠民生。黄冈市人大常委会聚焦“优化营商环境、促进项目建设”，围绕民生实事、重大项目投资绩效、特色产业集群等“小切口”，助力破除制约民营企业发展的问题……各级人大高度重视，认真谋划行动主题，精心制定工作方案，推动代表行动走深走实。

4月下旬，2025年省人大代表支点建设专题培训班举办，“开班第一课”邀请全国人大常委会代工委负责人作辅导报告，“积极发挥代表作用，争当支点建设的引领者、实践者、推动者”，成为参训人员的共同心声。

一年来，代表行动紧扣加快建成支点大主题，采取“1＋N”方式，各级人大选择600多个小切口，组织代表集中履职。坚持以代表小组为基本单元，实行“地域＋专业”编组方式，全省四级人大组建专业代表小组500余个，发挥代表专业特长。各级代表以代表行动为载体，在支点建设的生动实践中大显身手，聚焦科技创新、特色产业发展、农文旅融合、就医养老、基层治理等重点领域，收集意见建议2.6万余条，提出了一批高质量议案建议。如《武汉市推进科技创新中心建设条例》等一批“小快灵”立法项目，《关于支持汽车零部件生产企业发展的建议》等，有效推动解决一批政策举措优化细化，促进办成一批群众急难愁盼民生实事，充分展示了新时代人大代表履职风采。

全省各地还打造了一批富有特色的研习中心、实践基地、主题公园，创造了民主班车、代表有约、村湾夜话、码上找代表、代表群众面对面等基层民主方式。

实践充分证明，代表行动促进了基层治理现代化，彰显了人民代表大会制度的优势功效，使全过程人民民主在群众身边焕发勃勃生机。

“代表行动激发了群众参与热情，现在社区征集巡逻志愿者，居民踊跃报名，排班表都排到1个月后了。”黄梅县人大常委会通过群众点单完成小南街改造升级，一名社区党支部书记感触颇深。

深化拓展“两个联系”　厚植人大工作民意基础

人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。加强人大常委会同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系，是习近平总书记对人大工作的明确要求，也是践行全过程人民民主的重要举措。深化拓展“两个联系”，是法律赋予人大常委会和人大代表的法定职责，是充分发挥代表作用，做到“民有所呼、我有所应”的有效抓手。新时代新征程，不断加强人大代表同人民群众的联系，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的纽带作用，是坚持好完善好运行好人民代表大会制度题中应有之义。

近年来，我省相继建成7010个代表联络站，不断创新代表履职典型做法和鲜活经验，全过程人民民主基层实践充满活力。一年来，省人大常委会将“两个联系”作为推动新时代人大工作高质量发展的基础性工作常抓不懈，不断深化规律认识，强化机制保障，以此为抓手与时俱进加强和改进代表工作，支持和保障代表更好依法履职，当好党和国家联系人民群众的桥梁，代表作用得到有效发挥，充分彰显人民代表大会制度的显著优越性和全过程人民民主的生机活力，“健全人大代表‘两个联系’工作机制”获第五届湖北改革项目奖。

密切常委会同人大代表的联系，深化“常委会领导、专工委参与、代工委综合协调”工作格局，常委会组成人员到基层调研必访代表，执法检查必邀代表，督办处理代表建议必见代表。完善常委会主任会议成员、组成人员联系代表机制，健全人大专（工）委联系相关领域专业代表机制。一年来，通过调研座谈、实地走访交流、电话微信交谈等方式，主任会议成员共走访联系120多位基层一线代表，常委会组成人员、专（工）委对口联系代表500名次，听取意见建议、回应代表关切。坚持联系代表与立法工作紧密衔接、与人大监督有效联动、与建议办理深度融合，召开列席代表座谈会5次，邀请代表参加立法调研、执法检查、专题调研等工作1660人次，厚植人大工作的民意基础。推进代表联络站标准化运行、数字化赋能、融合化发展，支持地方人大积极探索民情民意“直通车”、局长进站“面对面”等民主实践。各级代表定期进站，密切联系人民群众，全方位听民声、汇民智、解民忧，让人民群众真切感受到全过程人民民主就在身边。如今，“两个联系”更加规范高效、更接地气、更有活力，各级人大代表特别是95%的基层代表，通过常态化联系选民和群众，收集整理意见建议，推动解决了一大批群众身边的小微实事。

代表建议办理高质量　让“民意”变“满意”

“高质量办理代表建议，是践行全过程人民民主的必然要求，也是各级政府的职责所在。今年的重点建议站位高端、视野开阔、思维前瞻，对于改进政府工作很有帮助。相关部门要切实扛牢责任，进一步做细做实各项工作，努力把建议办理的成果转化为提升政府履职能力、推动全省经济社会高质量发展的实际成效。”10月28日，省长李殿勋主持召开省人大重点建议办理工作座谈会，就所领办的重点建议听取人大代表的意见建议，进行深入交流。

人大代表的建议集中反映了百姓的呼声，凝聚了百姓的智慧，是人大代表依法行使国家权力的重要体现，办理好代表建议，是坚持人民代表大会制度、保证人民当家作主的内在要求，是积极回应人民关切、助力支点建设的重要体现，是国家机关履行法定职责、改进工作的有效途径。一年来，省人大常委会坚持“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”，打造“提、交、办、督、评”全链条工作闭环，努力形成“办好一件建议、推动一个领域工作”示范效应。

“省十四届人大三次会议共收到代表建议904件。其中，900件已办理完毕并答复代表，4件闭会期间依法提出的建议案仍在法定办理时限内，代表对900件建议办理情况均评价满意。”11月25日，省十四届人大常委会第二十一次会议听取和审议了省人大常委会代工委关于省十四届人大三次会议代表建议、批评和意见处理情况的报告和省“一府两院”办理情况的报告。

人大代表来自人民、植根人民，提出的建议广泛吸纳民意、汇集民智。省人大代表聚焦推进加快建成支点积极建言献策，贡献智慧力量，提出的建议，紧扣中心大局，反映人民心声，站位高、分量重、对策实。“省人大常委会精心做好建议服务保障，坚持通过自下而上和自上而下两头发力，为代表提出高质量建议提供支持和服务。”报告中说。

为确保代表建议办理质效，7月11日，省人大常委会举行代表建议办理工作推进会，贯彻落实新修改的代表法，进一步增强做好代表建议办理工作的责任感使命感，确保高质量完成建议办理任务。　

省领导带头督办领办代表建议，省人大各专（工）委扎实推进建议对口督办工作，省委办公厅、省政府办公厅持续强化对代表建议办理工作的组织领导和统筹协调，各办理单位健全完善分级负责、与代表全过程沟通、主会办协同“三个机制”，形成建议办理的合力，确保代表建议落实落地。省级领导带头领办督办“促进人工智能发展”“深化校企合作、服务产业创新发展”等代表建议20件，省人大各专（工）委对口督办代表建议13件，把代表建议转化为推动高质量发展、增进人民福祉的有力举措。

“通过办好一件建议、解决一批问题，推动一个领域工作，实现了人大代表满意、人民群众受益。”省人大常委会代工委主任胡金国说。

与此同时，服务湖北代表团全国人大代表提出议案建议463件，“支持花湖机场建设一流航空货运枢纽”“加快打造国内集成电路产业创新高地”等一批建议得到办理落实，助推更多湖北发展元素融入国家战略。