监督权是宪法法律赋予人大的一项重要职权，人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督。

2025年，是“十四五”收官之年，也是湖北锚定“加快建成中部地区崛起重要战略支点”使命任务聚力突围、奋勇争先的开局之年。省人大常委会坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，坚持正确监督、有效监督、依法监督，全面贯彻新修改的监督法，履行监督职能，创新方式、务求实效，聚焦中心工作重点发力，监督工作取得新进展、呈现新气象，亮点纷呈，为支点建设整体提升注入强劲法治动力。听取审议专项工作报告13件，实施财政经济工作监督7项，开展执法检查4项、专题询问1项、专题调研7项。

把牢正确政治方向　推进正确监督有效监督依法监督

人大监督职能的有效发挥，最根本的是坚持党的全面领导，只有党的坚强领导和有力支持，人大监督工作才能保证正确的政治方向，坚定不移地向前推进。

一年来，省人大常委会把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿人大监督全过程各方面，牢牢把握正确政治方向。及时向省委请示报告重大问题、重要事项，确保站位更高、方向更明。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，加强监督工作整体谋划。

“要坚持党的全面领导，自觉把党的领导贯穿人大监督全过程各方面，不折不扣落实党中央决策部署和省委工作要求，保证人大监督工作正确政治方向。”

9月10日初秋，暑气未消，正值全省上下聚精会神全力推动支点建设取得良好开局之际，全省人大监督工作会议在汉召开，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实新修改的监督法精神，总结人大监督工作成效与经验，进一步提升监督工作水平，为加快建成支点提供更加有力的法治保障。省委书记、省人大常委会主任王忠林作出批示，对全省人大监督工作给予充分肯定，对人大及其常委会行使好监督权、“一府一委两院”自觉接受人大监督提出了明确要求。

人大监督工作会议既是省人大常委会统筹谋划、系统推进落实人大各项工作职责的既定安排，也是全方位谋实谋深监督工作的创新举措。既有取得成就的集中展示，也有探索创新的经验总结，还有存在不足的系统梳理，更有谋定后动的工作指引，为人大监督精准定向。

2024年深秋，习近平总书记考察湖北，提出加快建成支点的使命任务。省委牢记嘱托、感恩奋进，奋力推动各项工作向支点建设聚焦发力。王忠林强调，人大及其常委会要勇担时代使命，更好履职尽责，为加快建成支点作出人大贡献。这些都对人大监督工作提出了新的更高要求，围绕省委工作大局，找准人大监督的着力点、结合点，进一步加强和改进监督工作，切实提高监督工作实效。

“要坚持同题共答、同向发力，寓支持于监督之中，更好发挥专（工）委、人大代表重要作用，加强协调联动，全面提升监督工作能力，支持‘一府一委两院’依法履职尽责、开展工作，为加快建成支点提供有力制度保障。”省人大常委会党组书记、常务副主任王艳玲强调。

“人大和‘一府一委两院’虽然职责分工不同，但目标共同，都是在党的领导下，各司其职、依法负责、协调一致开展工作。”与会人员一致表示，通过人大有效监督，支持推动“一府一委两院”更好地改进工作、促进发展，助力加快建成支点。

紧扣中心工作同向奔赴　靶向明确打好监督“组合拳”

党委工作重心在哪里，人大就要跟进到哪里，力量就要汇聚到哪里，作用就要发挥到哪里。改革发展所需，人民关切所系，就是人大监督的重点。

全面推进乡村振兴，是党中央作出的重大战略部署，是新时代“三农”工作的总抓手。湖北是农业大省、鱼米之乡，习近平总书记深情牵挂、寄予厚望。全省上下锚定建设农业强省、打造新时代“鱼米之乡”目标，努力在城乡融合发展和乡村全面振兴上奋发有为。

“2024年我省在国家首次乡村振兴战略实绩考核中获得‘好’的等次、国家巩固脱贫成果后评估获得‘九连好’……”9月22日召开的省十四届人大常委会第二十次会议，听取了省政府关于乡村全面振兴工作情况的报告。

审议中，常委会组成人员积极建言，共谋加快建设农业强省大计。建议全力补短板、强弱项、固底板、扬优势，不断夯实支点建设底盘，倾情绘就现代版“富春山居图”。

“人大代表来自人民、植根人民，对基层情况最了解、最熟悉，要充分发挥代表作用，在乡村全面振兴中展现担当作为。”当晚召开列席常委会会议代表座谈会，聚焦乡村全面振兴，结合听取审议专项工作报告和即将开展的专题询问，听取代表意见建议。

“如何落实法律规定，守牢守好粮食安全的‘底线’？”“采取哪些举措支持农业龙头企业发展壮大，更好发挥省级农业‘链主’企业的龙头作用？”……

24日，举行联组会议聚焦乡村全面振兴开展专题询问，坚持问题导向，增强针对性、实效性。8名省人大常委会委员、专工委组成人员、省人大代表，就推进乡村全面振兴的重点难点和人民群众关切期盼精准发问和追问。7家相关部门主要负责人正视问题、坦诚应答，共同推动乡村全面振兴工作走深走实。

专题询问是监督法规定的人大常委会监督方式之一，已成为地方人大常委会一种重要监督方式。省人大常委会开展乡村全面振兴专题询问，靶向明确、多措并举，打好监督“组合拳”，全流程全要素全链条监督，形成完整的监督闭环，让法律制度的“牙齿”充分咬合，凝聚起乡村全面振兴强大合力。

敢于监督，不怕红脸出汗，不怕得罪人，这是一场不留情面的对话。提问人辛辣发问，答问人虚心坦诚，直面问题，一一回应。会场，摄像机、照相机、录音器，各种采访器材“大马力”运转，客观、真实记录这一人大依法监督庄严过程……近2个小时，一句句斩钉截铁的应询承诺，一个个“打开天窗说亮话”的场景，让人倍感震撼。有提问、有回应、有介绍、有分析、有说明，同向奔赴，对人民负责的责任感体现得淋漓尽致。问题追踪全过程，是紧扣中心大局的思想自觉和行动自觉，“问”“答”之间见真章，疑问在询问中化解，共识在互动中凝聚。

“专题询问涉及的问题，省委关心、群众关切、社会关注，具有很强的针对性、代表性。”省政府负责人表示，将坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续推动解决“三农”领域突出问题，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，推动乡村全面振兴不断取得新的重大进展。

监督内容“接地气、小切口”　增强针对性协调性实效性

习近平总书记指出：“用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督。”监督工作只有紧跟中心、服务大局、突出重点，坚持人民至上，践行全过程人民民主，紧扣法律法规实施，才能发挥人大监督作用。

一年来，省人大常委会坚持问题导向、效果导向，找准党委重视、政府力推、群众关注的结合点，广泛征集、深入分析、精心筛选，监督内容“接地气、小切口”，监督工作的针对性、协调性、实效性显著提升。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”法律的生命力和权威在于施行。对法律法规实施情况进行检查，是监督法赋予人大常委会的重要职权，确保法律得到正确实施，有效维护国家法治统一、尊严、权威。

“食品安全，是民生工程、民心工程。要把‘四个最严’落实到食品生产、流通、储存、消费各环节，加大专项整治、监督检查力度，全方位筑牢食品安全防线，守护‘舌尖上的安全’。”9月底召开的省十四届人大常委会第二十次会议，听取审议了关于检查食品安全法和省食品安全条例实施情况的报告。

食品安全，关乎人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题。必须要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

1379名五级人大代表参与，深入农贸市场、商超、学校点选抽检公示，现场提出针对性整改建议……省人大常委会执法检查坚决落实“四个最严”的要求。

“要逐条对照法律法规条文，从源头治理、生产经营、监管应急等方面，紧盯重点品种、重点环节、重点业态开展检查，确保监督精准、务实有效。”早在常委会党组会议研究执法检查方案时，强调突出“三个结合”，即紧密结合发挥人大代表作用，紧密结合服务保障民营企业发展，紧密结合优化法治化营商环境，探索“检查+服务”“检查+指导”“检查+整改”三位一体工作机制。

为切实增强执法检查的人民性、实效性，执法检查明确围绕食品安全开展“聚力支点建设·代表行动”，组织各级代表参与“你点我检”抽样检测活动……

这，只是省人大常委会开展执法检查的一个缩影。一年来，省人大常委会还对省实施水法办法、公共文化服务保障法、省公共文化服务保障条例、循环经济促进法的贯彻实施情况进行检查。“要持续加大涉水行政执法监督力度，更好兴水利、除水患、提水质，确保江湖安澜、碧水东流、净水北送”“要充分挖掘长江文化、荆楚文化、红色文化时代价值，打造更多具有湖北特色的人文地标、文化品牌、文艺精品”“要积极落实国家‘双碳’战略，努力打造循环经济科技创新策源地、产业发展新高地、政策生态集聚地”。常委会组成人员分别提出审议意见。

听取审议专项工作报告，是人大常委会行使监督权的基本形式，监督法对听取审议专项工作报告作出明确的规定，各级人大常委会每年都会安排听取审议若干专项工作报告。

省人大常委会加强对重点领域、重点工作的监督，采取听取审议专项工作报告“1+N”模式。围绕审计问题整改，在听取审议省政府关于2024年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告的基础上，同步听取民政厅、农业农村厅、卫健委整改情况报告，并开展满意度测评；聚焦科技创新和产业创新，听取审议全省统筹推进教育科技人才一体化发展情况报告、生物医药产业发展情况报告，助推科技创新和产业发展；听取审议2024年度全省环境状况和环境保护目标完成情况报告，同步审议全省大气污染防治情况报告，推动高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，走好生态优先、绿色发展之路。

创新优化形式方法　形成监督工作强大合力

人大监督的范围、内容、方式、程序是法定的，必须恪守法定权限范围，遵循法定程序，履行法定职责，既不能突破法定职责的边界，又不能让法定职责“休眠”。

一年来，省人大常委会把稳中求进推动监督工作高质量发展作为时代要求，在创新工作机制、改进监督形式、推进协同监督等进行实践探索、守正创新，同题共答、同向发力、同频共振，确保监督刚性精准、形成合力，在法治轨道上推动监督工作行稳致远，人大监督掷地有声，有为有威。

“十大类85个指标中，73个可量化指标已完成或超额完成69个。”11月底召开的省十四届人大常委会第二十一次会议上，省政府副省长作报告时说。

回溯年初省十四届人大三次会议上，省长作报告时庄严承诺：继续实施十大类民生实事，持续增强人民群众获得感。民生实事项目，是以政府财政性资金投入为主的基础设施、公共服务、社会事业等具有普惠性、公益性的重大惠民项目。一年即将收官，省人大常委会首次听取审议省政府关于2025年全省十大民生项目实施情况的报告，同步听取人社、卫健、住建领域民生项目办理情况报告，监督推动加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办成一批可感可及的实事好事。

创新优化执法检查形式，省市县三级人大联动、人大代表和行业专家实地检查，多条问题清单直面“病灶”对症下药，通过“四不两直”方式分专题深入了解问题症结；执法检查报告坚持法律规定清单化、重点问题数据化，并以附件形式详列问题清单。与此同时，扎实做好监督“后半篇文章”，通过推动边查边改与长效整改相结合，实现“当下改”和“长久立”。

乡村全面振兴、“十五五”规划纲要编制等重点监督项目，由主任会议成员全员领题调研，形成一批高质量调研报告，效果良好；重要执法检查报告，由主任会议成员向常委会报告，人大监督的刚性实效在践行全过程人民民主中充分彰显。

探索实践联动监督、协同监督，常委会办公厅与省纪委机关、省监委联合印发《纪检监察监督与人大监督贯通协调工作办法（试行）》，建立线索移送、联合检查、成果共享机制，推动形成“1+1>2”监督效果。

不断完善“线上点播+远程直播+线下观摩”等庭审察看方式，提升人大法律监督、工作监督效能，促进依法履职、公正司法。

道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。“十五五”新起点，对人大监督工作提出新的任务和要求，省人大常委会将切实增强做好监督工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，整体把握、全面落实人大监督的重大原则和实践要求，围绕中心大局履职尽责、担当作为，进一步坚持好完善好运行好人民代表大会制度，把制度优势更好转化为治理效能，为加快建成支点，奋力谱写中国式现代化湖北篇章贡献新的更大力量！