近年来，武穴市人大常委会先后出台预算绩效监督办法、预算审查监督办法等一系列规范性文件，构建起“覆盖全面、流程规范、措施有力、结果导向”预算监督体系，推动资金管理从“重投入规模”向“重使用效益”转变，为全市经济社会高质量发展提供坚实财政保障。

提前谋划，下好预算绩效监督“先手棋”

始终坚持“早对接、早研判、早部署”工作思路，通过制定清晰年度工作要点筑牢工作基础。

与上级政策融通结合，确保监督方向不偏。始终将党中央重大决策部署及省、市工作要求作为根本遵循，深入研判预算绩效监督最新政策导向，确保监督与上级要求同频共振。2025年紧扣“聚焦项目、支点建设”主线，将重大项目推进列为监督重点。针对中央国债投资支持北灌区项目，组织代表集中视察，对“施工进度滞后”“部分配套设施规划不合理”等问题建立台账、跟踪督办，确保问题整改到位、代表关切有效回应。

与市委部署融通结合，确保监督重点突出。始终以服务市委中心工作为核心任务，紧扣全市发展大局，在政府投资项目绩效监督上精准发力。2022年针对惠企纾困政策落实开展专项绩效监督，推动解决交通运输保险费优惠、农村客运补贴等资金拨付较慢，天然气补贴政策执行程序不严等问题；围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”，联合审计部门开展绩效审计，重点监督衔接资金使用、产业帮扶项目效益等情况，推动整改问题7项。

与部门工作融通结合，确保监督靶向精准。每年年初，预算工委主动与财政、审计等职能部门对接，精准锚定监督方向。2021年针对代表和群众反映强烈的“医疗救助补助资金发放不及时”“部分困难群众医疗保障政策享受不到位”等问题，将医疗救助补助项目纳入年度绩效监督重点，推动相关部门优化资金拨付流程、完善政策宣传机制，守护困难群众“救命钱”，筑牢医疗保障底线。

抓好监督，下好预算绩效监督“关键棋”

创新监督方法、整合监督资源，联合多方力量打好监督“组合拳”，切实提升资金使用效益。

强化审查监督，构建“闭环式”监督流程。一方面充分运用预算联网监督系统，对重点单位、重大项目预算数据实时监控，形成“线上发现问题、线下跟踪监督”工作机制；另一方面通过专题调研形成报告，梳理问题清单提请常委会会议审议。承办单位需在6个月内，分别向主任会议、常委会会议报告整改情况，常委会对整改情况开展满意度测评。2022年以来，累计向市政府交办绩效管理审议意见4件、调研报告及问题清单2件，满意度测评均达优良等次。

加强协同监督，凝聚“一体化”监督合力。预算工委与市审计局、市财政局建立常态化沟通机制，通过每月工作例会、每季度联合研判、每年共享监督数据等方式，实现信息互通、资源共享、问题共治。联合财政部门开展绩效评价，联合审计部门开展专项检查。2023年政府投资项目监督中，人大、财政、审计三方协同发力，发现项目前期工作不规范、骗取中标、违法转包等问题157个，挽回财政资金损失8976.11余万元。

发挥代表作用，激活“多元化”监督动能。注重发挥代表履职作用，根据代表职业背景与专业特长，组建“预算监督专业代表小组”，邀请代表参与重大项目视察、专项调研等活动，广泛收集意见建议。近年来，累计组织代表参与预算绩效监督活动8次，代表提出的“优化项目预算编制”“加强民生资金绩效评价”等建议，均被相关部门采纳落实。

强化落实，下好预算绩效监督“制胜棋”

坚持问题导向与结果导向相结合，将绩效评价结果与预算安排、政策调整紧密挂钩，推动形成“评价—反馈—整改—提高”的良性循环。

完善体系建设，筑牢“制度化”监督根基。为规范预算绩效监督工作，督促市财政局、市审计局完善配套制度，先后推动出台《关于做好投资项目绩效综合评价财政工作的通知》《审计局规范审计处罚自由裁量权指导标准及规则》《聘请中介机构参与政府投资项目审计监督管理办法》等文件，为提升审计质量、规范财政管理提供坚实制度保障。

重点跟踪督办，压实“责任化”整改链条。针对审查监督发现的问题，实行“全过程跟踪督办”机制：能立行立改的要求即行即改、限期反馈；复杂问题要求制定详细整改方案，明确时限、责任与措施。联合市政府督查室、市审计局开展现场督办，对整改不力、推进缓慢的单位约谈提醒。2025年，针对部分学校电脑使用率不高、市图书馆访客率低于预期等民生领域突出问题，开展重点督办，督促责任单位制定“电脑共享使用计划”“图书馆服务提升方案”，推动问题全部整改到位。

强化结果运用，树立“导向化”考核标杆。坚持将绩效评价结果作为预算管理与考核奖惩的重要依据，推动建立激励与约束并重的结果运用机制。市委、市政府将预算绩效管理纳入各镇（街道）及市级各部门年度工作目标考核体系：对优秀部门予以奖励，2025年对6家优秀部门各奖励10万元；对等级较低、问题较多部门列为重点监管对象，在后续资金安排中采取“压减、取消、收回、统筹”等措施，2025年对5家不合格部门进行项目压减，取消低效无效项目4个、收回财政资金项目3个、统筹整合项目2个，涉及资金共计1000多万元，切实做到“好钢用在刀刃上”。

下一步，市人大常委会将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实中央、省、市决策部署，以更高标准、更实举措推动预算绩效监督工作再上新台阶。

（执笔人：刘梦　张春友）