近年来，荆州市沙市区人大常委会认真贯彻新修改的代表法，积极搭建“两个平台”，探索创新“三个载体”，着力完善“两个机制”，不断提升代表工作质效。

搭建“两个平台”，筑牢代表履职根基

搭建学习培训平台，提升代表综合素质。坚持将政治培训放在首位，通过举办履职培训会、组织参加各类培训班等形式，确保代表工作正确政治方向。连续4年编撰《使命》《担当》《图景》《风采》代表履职书册，供代表交流学习。2022年以来，开展“主任讲法”23场。今年4月，组织全区500多名区、镇两级代表集中学习代表法、监督法，有效提升了代表的政治、法律和业务素质。

搭建履职实践平台，拓宽代表履职渠道。高度重视“家站室”履职平台建设，按照镇人大“十有”、人大街道工委“八有”标准，建成10个代表之家、45个代表联络站、82个代表联络室，实现地域和代表进站全覆盖，并培育出11个代表联络示范站。高标准打造荆州市全过程人民民主东岳实践基地，推进“实践基地＋基层立法联系点”工作，配合荆州市人大常委会开展立法调研。先后建成了人大代表洪垸培训基地、解放街道宪法广场，让代表学习有基地、活动有场所。

创新“三个载体”，增强代表履职实效

创新“票决制”工作，让代表责任强起来。在区、镇两级全面推行民生实事项目人大代表票决制，每年票决出区级10个左右、每镇4至5个民生实事项目。近年来，区人大常委会组织人大代表成立监督小组，对票决制项目开展“三督一评”，4月督开工，7月督资金，10月督完工，在12月人大会议期间对项目实施效果进行满意度测评。票决制实施8年来，共公开征集群众建议1958条，票决产生民生实事项目200个，投入资金12.1亿元，参与项目征集和“三督一评”的人大代表6000多人次，大大激发了代表的履职热情，强化了代表的责任意识。

创新“123”活动，让代表小组动起来。区人大常委会将全区560多名四级人大代表编成45个代表小组，开展“代表小组123”（发现1个问题，分析2点原因，提出3条以内建议）活动。近年来，全区代表小组紧盯民生“小切口”，确定114个调研课题，开展调研活动150次，形成建议201条，解决了土地撂荒、机耕道等一批群众急难愁盼问题。

创新“面对面”形式，让代表监督实起来。选取群众反映集中的民生问题，采取一名常委会副主任牵头、一个专（工）委负责、一个镇（街道）人大组织、一批专业代表参与的方式，开展16场“局长·人大代表·选民面对面”活动。政府部门负责人面对面向代表和选民报告工作和建议办理情况，沟通交流、答疑解惑、解决问题。既实现了专（工）委与代表工作的联动，又推动了中心城区规范养犬、老旧小区改造后管理等一批民生突出问题的解决。今年，已开展青少年防溺水、住宅电梯安全等面对面活动5场，参加活动的人大代表、选民群众每场约30至50人。

完善“两个机制”，激发代表履职活力

完善“双联”机制，密切代表与选民联系。实施“双联”提升工程。2022年起，每名区人大常委会组成人员联系5名基层人大代表，2024年起，每名区人大代表联系5至10名社区“一楼两长”或者村民小组长。完善代表回选区联系选民机制。要求代表每年回选区接待选民不少于6次，做到“双月进站（室）、季度回家”，各代表联络室明确专人负责相关工作，确保联系常态化、实效化。

完善“考评”机制，强化代表履职担当。建立健全代表考评机制，包括代表“述绩”、选民“评绩”、人大“定绩”和组织“用绩”四个环节。代表每年年底回原选区向选民述绩，选民座谈打分进行评价，镇、街道人大（工委）根据代表履职情况进行积分汇总，评定结果，并将结果报区人大常委会代工委备案，作为代表评先评优和建议连任的重要依据。近年来，沙市区先后涌现出杜芝凤、万勇、李云霞等一批履职积极、群众信赖的人大代表。