“您所从事的激光装备领域是如何破解‘卡脖子’技术，实现科技自立自强的？”3月8日，十四届全国人大三次会议第二场“代表通道”上，央媒记者首个提问全国人大代表、华工科技董事长马新强。

这是湖北团全国人大代表连续第4年在全国人大会议“代表通道”闪亮登场。

盘点近几年省人大常委会的代表工作，数据见证努力、举措彰显成效——

连续9年部署开展代表行动，在全国人大常委会举办的座谈会上作经验交流。代表建议数量、质量“双提升”，全国人大重点督办的湖北代表团代表建议持续位居前列。宜昌市五峰自治县人大代表邓兰舟荣获“2025年度法治人物”。全省各级人大代表积极发挥人民代言人、岗位先进、社会模范作用，在支点建设中展现担当作为。

近年来，在省委的坚强领导下，省人大常委会深入践行全过程人民民主，持续加强代表工作能力建设，充分发挥各级人大代表作用，推动谱写全省人大工作高质量发展新篇章。

强化政治引领，支持和保障代表依法履职行权

今年3月，十四届全国人大三次会议上，新修改的代表法获表决通过。

省委书记、省人大常委会主任王忠林高度重视，对贯彻落实代表法提出明确要求，强调要加强代表政治能力建设。

“这次法律修改，新增的条文有13条，近半数都与人大代表的政治要求有关。”省人大常委会代表工委负责人介绍，强化对人大代表的政治要求，是代表法修改的一个突出特点。

政治属性是代表职务的第一属性，政治要求是代表履职的第一要求。修订我省代表法实施办法，是坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的必然要求，是贯彻实施代表法的法定责任，是推动湖北人大工作高质量发展的重要保障，对丰富和发展全过程人民民主湖北实践具有重要意义。

省人大常委会迅速启动我省实施代表法办法修订工作。一方面，将上位法明确的代表应当坚持党的领导、坚持党和国家的指导思想，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，贯彻全过程人民民主重大理念等6条新增规定完整写入实施办法稿。另一方面，结合湖北实际，把开展代表行动、高质量提出议案建议、加强“两个联系”、强化代表培训、注重代表监督管理等12条成熟经验上升为法规制度。

“实施办法经两次省人大常委会会议审议后，将提请省十四届人大四次会议审议表决。”省人大常委会代表工委负责人表示，实施办法将为我省代表工作提供有力法治保障。

代表的建议从哪儿来？闭会期间如何更好发挥代表作用？新修改的代表法有何重大背景、突出特点、主要内容？代表如何围绕实施“七大战略”、提升“七种能力”，助力支点建设？

面对代表特别是新任代表的“困惑”，省人大常委会积极构建代表“政治培训＋履职培训＋专题培训”系统化培训体系，坚持把政治培训摆在首要位置，将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，作为代表履职的必修课和基本功。本届以来，举办各类学习培训班7期，累计培训全国人大代表和省人大代表1000余人次，实现初任基层省人大代表培训全覆盖。

“课程安排系统全面，很有针对性、实用性。”根据代表结构和职业类别，省人大常委会不断丰富学习培训的内容和形式。在课程设计上，将授课内容与党中央和省委决策部署、法律法规、履职实践紧密结合；在培训形式上，采取专题辅导、经验交流、分组讨论、现场教学等多种形式。

人大代表不仅是法定职务，更是政治职务，讲政治是最根本的要求。近期，省人大常委会还将举办党的二十届四中全会精神宣讲报告会暨人大代表政治培训班，引导代表强化理论武装，加强代表履职能力特别是政治能力建设。

通过学习培训，代表的政治意识显著增强，政治立场更加坚定，政治能力持续提升，依法履职的根基愈发坚实。

坚持系统思维，整体谋划推进代表工作创新发展

代表工作是人大的全局性、基础性工作，发挥代表作用是保证人民当家作主的重要体现。

省人大常委会坚持把代表工作摆在重要位置，守正创新推动代表工作高质量发展。常委会党组书记、常务副主任王艳玲先后领衔健全人大代表“两个联系”工作机制、健全加强人大代表工作能力建设机制改革项目，对代表工作进行系统谋划。

“做好代表工作，就是支持和保障代表发挥好党和国家联系人民群众的桥梁作用”“每年政府工作报告起草专班都会主动听取人大代表意见”“做好代表工作，常委会和各专（工）委都有责任”……2024年11月，全省人大代表工作会议召开。会议系统总结了近几年我省人大代表工作的经验做法，对新征程代表工作作出专题部署。

“当人大代表，成就感满满。”会后，代表纷纷表示，将更加用心用情用力为民履职尽责，不负人民的期望与重托。

2024年12月，省人大常委会出台关于加强代表工作能力建设、推进人大工作高质量发展的意见。从“4个方面、20条建议”对加强代表工作能力建设的总体思路、重点任务、保障措施提出明确要求。

近年来，省人大常委会在总结实践经验的基础上，准确把握代表工作规律和特点，建立健全深化“两个联系”、加强代表联络站建设、开展代表小组活动、代表建议办理、代表履职培训、代表经费保障等制度机制。这些制度机制创新和实践经验，为意见的形成和出台奠定了坚实的基础。

“意见是对全省人大代表工作的顶层设计和创新布局，具有湖北特色。”省人大常委会主任会议审议时，大家表示，各条建议具体可操作，将不断提升我省代表工作科学化、规范化水平。

发展全过程人民民主，是坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作的必然要求。2024年11月29日，省十四届人大常委会第十三次会议通过关于充分发挥人大职能作用、丰富和发展全过程人民民主湖北实践的决定。

“省人大常委会作出决定，是贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主重大理念的实际行动。”省人大常委会研究室负责人介绍，决定总结提炼了实践中的有效举措，例如，就全面发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用作出具体规定，有助于推动谱写全省人大工作高质量发展新篇章。

开展代表行动，擦亮代表履职的“金字招牌”

代表行动，省人大常委会创立的品牌活动。9年来，全省各级人大始终紧扣中心大局，组织四级人大、五级代表上下联动，每年聚焦一个主题，持续开展代表行动。

在脱贫攻坚的主战场，代表进村入户、访贫问苦，和村民一起探索摆脱贫困的具体路径。

在疫情防控和疫后重振的主阵地，代表积极参与执法检查、集中视察、专题调研、专题询问等，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

在优化营商环境的最前沿，代表一事接着一事干，一件接着一件办，为优化制度供给、助推营商环境改善贡献力量。

在美好环境与幸福生活的街头巷尾，代表立足岗位各尽所能、各展所长，引领带动广大人民群众共建共治共享。

党中央决策部署和省委工作重心在哪里，代表力量就汇聚在哪里，代表作用就发挥在哪里。

今年，代表行动聚焦支点建设，就是认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委工作要求，用实际行动做到“两个维护”。

2月份，省人大常委会召开“聚力支点建设·代表行动”会议，对行动目标、方式方法、组织保障等作出具体部署，推动形成开展代表行动的强大合力。

各地人大采取“1+N”方式，因地制宜选取600个小切口，组建500多个专业代表小组，发挥代表专业特长，在推动科技创新、城乡融合发展、生态环境保护、文化资源传承利用等各领域当先锋、作表率，集智聚力推动支点建设。

代表行动，交出亮眼成绩单：

在“聚力支点建设·代表行动”中，各级人大代表收集整理群众意见建议2.6万余条，形成一批有分量有价值的调研报告，提出一批高质量的代表建议，推动一批政策举措落地见效，办成一批增进民生福祉的实事好事。

武汉市聚焦科技创新深化“代表三进”活动，出台《武汉市推进科技创新中心建设条例》。十堰市聚焦产业升级关键领域，发挥代表专业优势，形成《关于支持汽车零部件生产企业发展的建议》等一批高质量成果。荆州市推动荆楚文化和现代科技深度融合，助力打造一批精品旅游项目。恩施州围绕茶产业链开展代表行动，助力茶叶出口额达3715万美元……

在代表行动中，代表抢抓国家“十五五”规划编制窗口期，聚焦建设光电子信息世界级产业集群、打造国家智能环保产业先行示范区、打造世界知名文化旅游目的地、探索生态农业发展新模式、“三算”融通创新策源地建设等，深入开展专题调研，立足国家所需、湖北所能提出意见建议，向全国人大常委会提交了一批高质量调研报告。

拓展“两个联系”，丰富全过程人民民主人大实践

“农产品不能光满足于种出来、养出来，更要想着如何加工好、卖得好。只有给农产品‘梳妆打扮’，统一品牌、统一包装、讲好故事，用好电商平台，才能让优质产品走出镇子、卖向全国。”

9月22日，列席省十四届人大常委会第二十次会议的省人大代表程学明就如何推动乡村全面振兴积极发言，提出意见建议。

密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，是人民代表大会制度的内在要求，是人大工作的活力之源。

省人大常委会统筹推进“两个联系”，健全联系制度，拓展联系渠道，提升联系质量，切实推动“两个联系”工作走深走实。

常委会与人大代表的脚步越走越近——

坚持常委会组成人员到基层调研必访代表、执法检查必邀代表参加、督办处理代表建议必见代表，深入实施“菜单式”对接服务机制，健全完善专（工）委组成人员联系代表机制，统筹推动“一府一委两院”联系代表工作。

本届以来，主任会议成员累计走访联系基层一线人大代表360人次；共召开9次列席代表座谈会，邀请297名代表列席常委会会议，听取意见建议、回应代表关切；常委会、专（工）委组成人员对口联系代表1500人次；邀请代表参与视察调研、执法检查等活动4500余人次；服务保障代表参加“一府一委两院”工作视察调研等活动500人次。

人大代表与人民群众的心窝越贴越紧——

坚持“建有架构、管有章法、用有成效”，一体推动全省7010个代表联络站与预算工委基层联系点、人大财经工作企业联系点标准化运行、数字化赋能、融合化发展，拓展“联、商、督、促、智”功能，集成打造人大践行全过程人民民主基层单元。

按照地域、领域将五级代表混合编成6320个代表小组，指导制定小组活动计划，推动代表按照就地就近原则，深入“家站点”，走到田间地头，面对面倾听民声、了解民情、反映民意，把基层群众的声音带上来，把解决问题的办法送下去。

各地涌现出代表直通车、禾场恳谈会、代表·局长面对面、民生实事项目人大代表票决制等一批各具特色、形式鲜活的基层民主实践。

人民群众深切感受到，人大代表就在身旁，全过程人民民主就在身边。

凝聚人民智慧，交出“两个高质量”优异答卷

《支持设立中国（鄂州）跨境电子商务综合试验区的建议》，国务院已批复同意。

《关于加快推进以长江黄金水道为核心的集疏运体系建设的建议》得到交通运输部支持，长江干线航道扩能升级项目建设顺利推进。

《关于支持武汉市申报国家促进体育消费和赛事经济试点的建议》得到体育总局支持，首批确定了武汉等30个试点。

……

代表建议传递着人民呼声、凝聚着人民期盼，不同行业、不同领域的代表立足岗位、深入调研，为民代言发出“好声音”。

“代表提出的建议是‘送上门’的调研素材，是最直接的民情民意。”7月11日，省十四届人大三次会议代表建议办理推进会召开。会议要求，要进一步增强做好代表建议办理工作的责任感使命感，确保高质量完成今年建议办理任务。

省人大常委会围绕代表建议内容高质量、办理高质量，建立健全“提、交、办、督、评”等全链条工作闭环——

在提出环节，及时向代表通报情况，编写参考选题，组织集中视察，搭建代表与职能部门沟通平台，协助代表提出高质量建议。

“建议内容涉及培育新质生产力、做大做强优势产业、城乡融合发展、绿色低碳转型、民生保障和社会治理等各领域各方面。”据统计，省十四届人大一次会议以来，省人大代表共提出建议批评和意见2531件。

在办理环节，实行大会期间即提即交，年中督办推进，年末开展办理满意度评价并向常委会专题报告。

2025年，省委书记、省人大常委会主任王忠林，省长李殿勋带头督办、领办代表建议；省人大常委会其他主任会议成员、省政府其他负责同志共督办领办代表建议18件；省人大各专（工）委对口督办代表建议13件。各承办部门高效办理，努力把代表建议转化为推动高质量发展、增进人民福祉的务实举措。

本届以来，省人大代表提出的议案建议全部办理完毕并答复代表，代表建议落实率、办理结果满意率持续提高。

“服务湖北团全国人大代表提出议案建议1295件，其中30件被确定为全国人大常委会重点督办建议。”花湖机场对外开放、三峡新通道建设、支持湖北集成电路产业创新等一批建议得到国家相关部门采纳并落实，为推动湖北经济社会高质量发展发挥了积极作用。

党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议强调，要“发展全过程人民民主”“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，对进一步做好代表工作提出了新的要求。省人大常委会将牢固树立为代表服务的意识，不断提升代表工作的政治引领能力、组织协调能力、联系代表能力、依法办事能力、服务保障能力，支持保障代表依法履职、担当作为，为确保“十五五”时期支点建设取得决定性进展贡献更大力量。