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“钢之链”上的履职答卷 ——黄石市西塞山区“钢之链”人大代表联络站赋能特钢产业发展纪实
2025年第11期 —— 本期焦点 作者:文·图/徐利芳

“钢之链”人大代表联络站,一场特殊的“圆桌会议”正在进行:12家涉钢企业代表与市、区16家职能部门负责人围坐一堂,治超限制如何优化、税收政策怎样落地、产业链招商从何发力……议题直指企业发展“痛点”,共识在协商中凝聚。

这生动一幕,是“钢之链”人大代表联络站以民主力量护航产业发展的缩影。今年以来,黄石市西塞山区人大常委会组建省、市、区、镇四级涉钢人大代表履职团队,聚焦特钢产业高质量发展,构建“四链融合”履职模式,在千亿特钢产业集群的“钢火”淬炼中,写下人大代表服务发展的“民主答卷”。

平台筑基:打造产业服务“主平台”

走进“钢之链”人大代表联络站,时光的厚重与产业的活力在此交织。“这里不仅是产业的记忆载体,更是代表履职的‘坐标点’。”市人大常委会工作人员的话语,道出联络站的定位。这座按照“有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有实效”标准建成的履职阵地,打造了模具行业协会办公室、代表活动室、共享法庭、商务洽谈等功能区,既承载着产业历史,更聚焦着当下服务。

“代表群像图”前,30名四级代表按省、市、区、镇四类分色标注,每名代表都附有专属二维码——扫码即可进入线上服务平台,企业诉求“一键直达”。“发挥代表先进性、引领性、专业性作用,让联络站成为凝聚代表智慧、服务链上企业、推动产业发展的‘实体枢纽’。”区人大常委会主任李沈说。

“共享法庭”内的场景,诠释着“法治护航”的深意。近日,西塞山工业园区法庭通过视频连线,成功调解一起跨省企业买卖合同纠纷:手机端在线签订调解协议,证据材料“云提交”,原本需两地奔波的诉讼,8天内画上句号。自运行以来,“共享法庭”已为20余家链上企业化解保险理赔、买卖合同、劳资争议等涉法案件12件,让“数据多跑路、企业少跑腿”成为现实。

代表聚力:织密协同履职“一张网”

“大冶特钢9名代表牵头‘链主’引领,4名国企管理代表擅长政策解读,5名科技、技能工匠代表专攻技术难题,12名生产制造、外协配套代表打通销售、检测堵点……”区人大常委会副主任徐翟介绍,联络站创新“1+3+N”组织体系,以“链主代表”为站长,下设3个专业小组,配套政策咨询、银企对接等N个功能室,实现产业链条“全覆盖”、专业能力“互补强”、履职行动“跨界联”。

“纸上履职”变“落地见效”,关键在机制。联络站建立“年度行动+月度清单”闭环机制:办公室制定年度计划,每月列出具体任务。9月任务清单上,“协调湖北省逸洋制管有限公司通气工程”被标注为“重点督办”——站长汪有源带领4名技术专家驻点企业,优化通气方案,指导厂房建设,助力亿元项目提前投产。“从选址到投产,代表们‘贴身服务’,政策送上门、难题现场解,让我们少走了不少弯路。”公司董事长曹向兵的感慨,道出了企业心声。

代表的“专业力”更成了破题的“关键一招”。省人大代表、大冶特殊钢有限公司总经理助理刘光辉,带领团队攻坚高端轴承钢工艺技术,实现“领跑”跨越;区人大代表、模具行业协会会长瞿新元,组织链上企业参加上海国际模具展,带回3项行业前沿技术信息,促成3家企业与外地企业达成合作……“代表的先进性、专业性,就是服务产业的‘硬核底气’。”区人大代表、中石机电设备制造安装公司董事长胡定元说。

精准破题:激活链上发展“动力源”

“扩大产能缺资金”“高端技工招不来”“市场渠道打不开”……在联络站“产业链议事会”上,企业诉求摆上台面。代表们以“问题清单”为“作战图”,打出“双联系+双助力+双循环+双机制”组合拳,靶向破解发展堵点。

“双联系”架起“连心桥”——联络站发起“链主代表联系涉钢代表、涉钢代表联系企业”行动,代表联系走访100余家企业,编制政企联系表,收集企业需求、技术短板、政策诉求等基础数据136条。针对“人才短板”,区人大常委会联动区人社局、黄石临港技工学校开设“技工订单班”,邀请专家开展3期技能培训。

“双助力”破解“钱袋子”难题——“以前贷款看抵押物,现在凭‘产业链信誉’就能贷。”针对企业融资难,联络站联合区金融办召开2场银企对接会,推动农商行制定“钢链快贷”产品,为上下游企业提供无抵押贷款。截至目前,“钢链快贷”已为9家企业放款2100余万元,平均审批时间缩短至3个工作日。

“双循环”推动“差异化”发展——“大冶特钢支持小微企业专攻高端模具钢,走差异化发展之路。”在代表协调下,大冶特钢调整发展战略,与工矿集团牵头上马的和缘制造项目共建“特种合金制品生产线”,填补了黄石高端模具钢空白。这种“链主企业引领、中小企业配套”的协同模式,让产业链韧性显著增强。目前,141家链上企业形成“五位一体”产业生态,协同效率提升20%。

“双机制”确保“事事有回音”——建立“双融合”(代表履职与双向互动融合)、“双发布”(政策与需求精准发布)、“双办理”(企业诉求与代表建议联动办理)等机制,让服务精准高效。今年以来,代表们收集企业诉求46条,推动解决治超限制优化、税收政策解读等问题42个,办结率达91%。

赋能升级:点燃产业跃迁“加速器”

“特钢产业要破‘量大质不精’瓶颈,必须向‘专精特新’要动能。”在代表能力提升培训会上,市人大代表,大冶特殊钢有限公司党委书记、总经理刘文学的讲课,点出了产业升级的关键。联络站迅速行动,组织科技、制造、贸易、外协4个调研组,分赴江苏、浙江考察“专精特新”企业,形成《关于加强产业链协作和精准服务的建议》等5篇调研报告,为区委、区政府决策提供参考。

依托大冶特钢“国家重点实验室”和黄石科创模具技术研究院,代表们引导中小企业“攀高亲”:荣科智能制造引入数控机床,实现智能化转型;万祥模具、川冶新材料通过与大冶特钢协同配套,进入汽车供应链体系,特钢机电一体化服务中心提供维修保障……“龙头带小微、小微壮龙头”的良性循环加速形成,协同创新成了“跃迁密码”。

代表们化身“特钢之城”招商大使:大冶特钢代表主动提供客户资源,成功招引湖北红睿马新材料制造有限公司等配套企业,区人大代表、金洋实业有限公司董事长易学文利用在外人脉,收集到3条细分领域龙头企业投资信息,促成1家企业签订意向协议;市级代表杜道京带队赴武汉拜访模具企业,带回2个招商项目线索……产业链招商更显“代表力”。

品牌声量成了“发展增量”。联络站联合区委宣传部、黄石日报推出《畅叙钢之链》系列访谈,15期视频讲述特钢发展现状及前景,全网阅读量超32万次。“人大搭台、代表唱戏、企业受益,这种‘流量’才是真流量。”区人大代表、黄石科创模具技术研究院常务副院长胡木林说。

“办大办好”的嘱托到“千亿集群”的蓝图,从代表的“履职清单”到企业的“发展答卷”,“钢之链”正以钢铁般的坚韧与温度,将民主力量熔铸进产业发展的血脉,在特钢产业高质量发展的征程上,续写着新时代人大代表履职为民的“钢火篇章”。



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