今年以来，十堰全市上下聚焦服务加快建成支点，坚持把稳增长摆在首要位置。上半年，全市GDP同比增长7.4%，以全省第一的增速交出亮眼期中答卷。

这份成绩单背后，凝聚着全市各级人大代表的智慧与担当。市人大常委会锚定全市经济总量加速冲刺3000亿元目标，全域开展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动，组织各级代表深入企业一线、深耕产业战场、破解发展难题，以务实行动为产业转型升级、经济高质量发展注入强劲动力。

一线问需解困：企业的难题就是我们的课题

“多亏人大代表牵线搭桥请来专家，不仅攻克了制茶技术瓶颈，还让产量和收益双双提升。”郧阳区大柳乡十字沟村的制茶车间里，湖北一串金农业科技有限公司负责人何世一难掩喜悦。大柳乡坐拥十万亩野生连翘资源，曾经这些“长在深山无人识”的连翘叶，如今已成为乡亲们的致富“金叶子”。这背后，是乡人大主席团组织52名三级代表深耕产业的不懈努力。

为盘活连翘资源，代表们组建专班开展入户走访、座谈研讨，还远赴河南卢氏县取经，带回3条针对性发展建议；更牵头邀请专家深入基地把脉开方，推动建成1000亩标准连翘基地、300亩生态连翘茶园、2000亩GAP认证基地及50亩育苗基地，让连翘产业成为山乡振兴的支柱产业。

在张湾区东风智能装备产业园，一场产业链上的座谈会同样暖意融融。“生产经营有啥堵点尽管说，我们一起想办法。”十堰工业新区代表小组与汽车企业负责人围坐一堂，面对面交流。针对汽车产业升级需求，张湾区探索将人大代表之家建在产业链上，打造全市首个汽车行业代表履职平台，围绕整车及零部件产业重难点开展专题调研12次、集中视察8次，成功助推24个科创和技改项目落地，解决企业诉求16项。

这样的场景在十堰俯拾皆是。全市524个地域代表小组、8000余名五级人大代表紧扣“一主四优多支撑”产业布局，聚焦十大千亿级产业集群培育目标，以“三讲三问三评”机制为抓手全域联动。丹江口市将优化营商环境专项评议与代表行动深度融合，形成“评议—整改—行动—提升”闭环机制，组织代表走访企业188家，对问题突出的6家政府部门开展专项评议；郧西县在绿色低碳园区、马头山羊集聚区等重点板块设立8个专业代表联络站，组建“代表＋专家＋骨干”智库团队，形成高质量建议35条；竹山县创新“地域小组深耕一线收民意、专业小组靶向突破解难题”双轨模式，为绿松石、文旅康养等五大产业链开展“全链条体检”；房县同步开展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动和“聚力支点建设·矛盾排查化解”专项活动，成立6个督导组巡回指导，因地制宜化解基层发展阻力。代表们深入车间厂房、项目现场，通过实地察看、座谈交流、问卷调查等方式，全面问诊企业发展痛点。融资难、用工荒、审批慢……一个个困扰企业的难题被代表们一一记录在册。截至目前，全市代表累计开展实地调研800余次，提出书面建议1117件，推动解决发展痛点堵点860个。

专业精准破题：内行人办好专业事

“直播要突出绿松石文化内涵，才能打动消费者。”竹山县麻家渡镇绿松石主播何宇刚下播，就收到了县绿松石专业代表小组代表金红云的专业指导。作为中国绿松石之乡，竹山绿松石储量占全球一半以上，如何推动产业提质增效？县人大常委会组建由省市县乡四级代表、工艺大师、电商达人、法律专家组成的智囊团，带着“五进五问”工作法扎根绿松石产业一线。

代表们沉在矿区核查原矿溯源台账，蹲在直播间记录市场乱象，守在设计室比对盗版纹样，绘出全产业链问题图谱：针对直播压价、假货横行等问题，推动建立举报投诉＋联合整治机制；聚焦人才短缺短板，倡导校企合作定向培养设计、电商专业人才；推动县检察院与市场监管局建立“行政＋司法”协同保护模式，规范市场秩序。“有专业代表护航，我们经营更有底气了。”当地商户纷纷点赞。

专业力量的赋能效应在全市持续释放。今年以来，市人大常委会统筹组建56个专业代表小组，通过专业代表领题、专题调研解题、专项建议破题三步走，实现代表所能与产业所需精准对接。张湾区按产业需求和代表专长组建6个专业小组，53名行业专家型代表精准发力，提出高质量建议16件，解决财政金融、城建环保等专业问题7个；竹溪县专业代表小组围绕文旅融合、数字经济等课题深研细究，形成8份专题调研报告，为县委县政府决策提供重要参考；茅箭区4个专业代表小组开展精准调研6次，提出针对性建议18条；竹山县食用菌产业代表小组聚焦出口退税难题，推动建立“代表＋税务＋企业”联动机制，实现退税次日到账；郧西县通过专业代表精准履职，推动高新技术企业和专精特新企业数量增长40余家。

“专业代表小组就是破解产业难题的金钥匙。”市人大常委会代表工委相关负责人表示，代表们以专业视角问诊把脉，用行业智慧开方抓药，让制度优势切实转化为治理效能。

闭环督办落实：不见成效不收兵

“有了专业力量维修供电线路，再也不用为生产断电发愁了。”湖北正奥比克希公司负责人向市人大常委会反馈问题解决情况时感激不已。此前，该企业专用供电线路因缺乏专业维护影响生产，市人大常委会调研发现该问题后，迅速将问题纳入整改清单，全程跟踪督办，推动供电公司与企业达成常态化维修服务协议。

“绝不让企业和群众的诉求停留在清单上。”这是十堰各级人大开展代表行动的坚定共识。全市各级人大建立分级交办、分层办理、全程督办机制，对收集问题建立台账，明确责任单位和时限，实时跟踪进展并向代表反馈，形成工作闭环。同时创新回头看机制，对已办复的建议核查落地成效，确保件件有着落、事事有回音。

今年5月，市人大常委会组织委员兵分六路，深入27家重点企业、项目现场开展集中调研，通过实地察看、座谈访谈、问卷调查等方式，摸清融资难、用工荒、审批慢等12类突出问题。调研结束后，常委会立即召开专题会议研判，精准制定解决方案。

“我们创新推行‘直通快办’机制，推动惠企政策直达一线、企业难题迅速破解。”市人大常委会副主任黄芸介绍，该机制通过清单式交办压缩问题流转时间，实现快认领、责任清；通过对口式督办发挥专业优势，提升办理质效；通过闭环式管理全程跟踪问效，确保企业关切落到实处。在此基础上，进一步构建起“收集—交办—督办—反馈—评价”的全流程工作闭环，大幅压缩办理时限，畅通民意直通车。截至目前，通过该机制已高效交办企业诉求57项并督办落实，代表履职效能与企业满意度实现同步提升。

从产业链上的解忧人到产业升级的领航员，十堰各级人大代表以全过程人民民主的生动实践，深入企业车间、项目现场，听民意、汇民智、解民忧，为企业和群众排忧解难，为支点建设写下浓墨重彩的履职答卷。一个个企业急难愁盼问题的快速响应与解决，有力提升了代表履职效能和企业诉求解决质效，充分彰显了地方人大服务中心大局、推动产业升级的强烈责任担当，为十堰高质量发展注入了源源不断的信心和动力。