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架起政企连心桥 赋予支点新动能 ——武汉市人大常委会开展代表“三进”之进企业活动纪实
2025年第11期 —— 本期焦点 作者:文/李峰 任星嘉
“开展营商环境大调研,助力企业高质量发展”“破解企业发展瓶颈、激发区域经济活力”“依托代表工作站,推动商户联盟流量共享”……在武汉这片充满活力的土地上,人大代表化身“服务员”“智囊团”,深入企业一线破解发展难题,为科技创新赋能,为产业升级助力,让经济发展的“引擎”持续轰鸣。 近年来,武汉市人大常委会深入践行全过程人民民主,创新开展“聚焦支点·代表三进”(进企业、进社区、进乡村)主题活动,其中,“进企业”作为服务高质量发展的关键一环,正日益成为人大代表履职的主战场、优化营商环境的助推器、政企沟通的连心桥。 专业赋能 履职能力“再提升” “从新时代人大代表依法履职”到“科技创新与产业融合发展”,从“人工智能前沿技术”到“机器人研发与商业化路径”……五场辅导报告、四地现场教学、五位代表分享履职经验。9月21日至27日,市人大常委会在浙江大学举办人大代表专题学习班,50名来自企业界、科技界的人大代表围绕“聚焦支点建设”深入学习交流。 “人大代表要当好桥梁,首先自己得‘懂行’。”这是许多企业界代表的共同心声。面对日新月异的科技革命和产业变革,提升代表履职的专业能力,成为“进企业”活动取得实效的前提。市人大常委会高度重视代表培训工作,将其作为提升代表“三进”质效的“先手棋”。本届以来,市人大常委会每年根据全市中心工作确定代表“三进”主题,举办代表任职培训、履职培训、专题培训9期,为代表服务支点建设赋能。各区人大常委会还将“支点建设”列入代表培训核心内容,定期举办“履职课堂”,邀请专家学者讲解“支点建设”、全国两会精神、新修改代表法、“人工智能+”等,组织政府部门向人大代表通报政情,为代表依法履职打下坚实基础。 “让专业的人干专业的事。”市人大常委会充分发挥人大代表自身行业和专业技术特长,组建专业小组152个。随着楼宇经济蓬勃发展,特色楼宇的营商环境建设,成为一项重点工作。江岸区在浙商大厦“楼宇代表联络站”设立人大代表“楼宇服务日”,每月固定为企业“把脉问诊”,累计解决税务申报、人才招聘等问题67个,让楼宇经济“活”起来。汉阳区充分发挥人大代表作用,推进人大代表专业小组进楼宇,组建优化基金小组,撬动社会资本超10亿元;升级大健康专业小组,加快壮大产业链。洪山区创新打造“法律专业代表工作室”,为楼宇企业提供“法治体检”服务。 当前,“十四五”规划收官进入冲刺阶段,“十五五”时期发展蓝图即将全面铺展。市人大财经委牵头,召集来自经济、金融、科技等领域的五级人大代表,组建财经专业代表小组,共同聚焦“十五五”规划编制,推动各方面意见建议有效转化为政策建议和制度安排。 从汉口滨江的商务楼宇到光谷科创大走廊的产业园区,从武汉经开区“中国车谷”的制造车间到长江新区的建设工地,代表们的身影穿梭于企业一线,他们的足迹遍布江城大地。这不仅是一次简单的走访调研,更是一场以专业赋能、以行动破题、以实效检验的生动实践。 创新载体 唱响代表工作新旋律 人大代表联络站(室)是践行全过程人民民主的基层单元。近年来,市人大常委会坚持建好用好代表站室,实现社区代表站室基本全覆盖,并向企业、园区、楼宇延伸,一批功能型代表联络站让代表下沉式收集各行业各方面的“痛点”“堵点”问题。 “多亏了杜代表,现在网络信号满格,我们再也不用为视频会议中断发愁了。”在江岸区多牛世界产业园,一家数字文创企业负责人感慨道。今年初,园区内30余家企业普遍面临网络信号弱的问题,影响日常运营,参加代表“三进”活动的杜安宁第一时间对接通信运营商,以“人民议事厅”为载体组织代表调研,反复协调施工方案,最终在1个月内完成信号覆盖升级,为企业打通了“数字通道”。江岸区以“人民议事厅”为纽带,推出“选单定题、研单破题、议单解题、接单答题、督单结题”五单议事机制,今年已开展政策宣讲、银企对接、营商环境调研等惠企活动35场。 东西湖区21位省市区人大代表依托金银湖创新中心的省级众创空间和市级孵化器平台,打破代表小组的地域限制,组建青年企业家代表联络站,以服务企业发展为己任,通过“接诉即办”帮助企业解决个性化问题,通过“未诉先办”未雨绸缪送政策上门,为区域经济发展注入“人大力量”。 武昌区以“代表直通车”为活动载体,构建“四级代表联动、专(工)委与专业小组联动、街街联动、辖区资源共享”的“三联一共”模式,走进企业、服务产业。在中南医院,代表们调研生命健康产业发展,推动建设区域性医疗创新中心;在开特电子车间,代表们与企业技术人员探讨芯片研发瓶颈,协调高校专家提供技术支持。 各区人大常委会结合自身实际,实施“一区一品” 聚焦支点 共谋高质量发展 人大代表既是人民群众的“代言人”,也是推动发展的“生力军”。今年,市人大常委会将“聚焦支点·代表三进”作为核心工作载体,紧紧围绕坚定不移走高质量发展之路、着力优化营商环境、打造“五个中心”建设现代化大武汉等重大决策部署和全市中心工作,动员引导全市各级人大代表结合自身专业背景、行业特点,立足本职工作岗位,在高质量发展中勇当建言者、实干家、宣传员。 聚焦产业发展,汉南区组织企业界代表,特别是车企代表,围绕“车谷二次创业”,开展“政情直通民意直达”活动,凝聚共识、提振信心,助推“车谷造”新能源汽车跑出“加速度”。本届以来,创新开展“双直”活动9场,涉及企业的有7场,助力再续车谷高质量发展。江夏区打造“15分钟听声圈”,推行“调研+分析”模式,对收集到的意见进行分类梳理、成因分析,一年内形成《关于江夏高粱产业融合发展的思考》《于夕阳事业中打造朝阳产业》等6篇代表专报,推动乡村产业、银发经济发展。 聚焦产业转型,青山区开展“内行人议专业事”活动,设金融、企业等13个专业小组,组织代表深入企业生产一线,以实地调研、政策解读、资源链接为抓手,推动钢铁产业绿色化、智能化、高端化转型,老工业基地转型发展成效显现。硚口区围绕产业转型慢、生态优势发挥不充分等问题,组织代表小组走进额头湾村,推动辖区大湖+POD产业园项目建设,助力生态文旅产业发展。 聚焦营商环境,代表们进企业反映较多的是成果转化、营商环境等问题,面对这些共性问题,市人大常委会积极从立法上破题,修订《武汉市企业和企业经营者权益保护条例》,制定《武汉市推进科技创新中心建设条例》,持续优化企业发展环境。东西湖区组织代表进台企,对台企发展情况进行专题调研,督促区政府优化服务,推动台资台企集聚发展。江汉区围绕“宜商江汉”建设,组织收集梳理楼宇、园区、商圈60余家企业178份企业诉求,形成第一批次营商环境调研问题清单转区政府“挂号督办”。这些监督与建议,有力推动了政府职能转变和服务升级,让企业在武汉的发展更有信心、更加安心。 聚焦企业困难,各级人大建立了“收集—交办—督办—反馈”的闭环管理机制。洪山区开展“上门问诊”,组织代表定期走访中小微企业,动态掌握企业生产经营情况,协调解决用工短缺、网络推广、政策支持等问题。蔡甸区人大索河街道工委围绕政银企对接开展“荷里议事”活动,走进企业生产车间实地了解企业在生产经营方面存在的问题,对接金融机构解决小微企业融资难问题。黄陂区滠口街辖区人大代表搭建政银企对接平台,协调建行黄陂支行推出“科技信用贷”,为隆方实业等信创企业定制融资方案,并派驻6名金融专员常驻产业园提供全周期服务。 此外,代表“进企业”活动本身也促进了人大代表履职能力的提升和履职意识的增强。通过深入一线,代表们对市情、企情有了更深刻的理解,提出的议案建议质量显著提高。活动也增强了代表与选民、企业与政府之间的信任,营造了亲商、安商、富商的良好社会氛围。 从“背靠背”到“面对面”,从“键对键”到“心连心”,全市各级人大代表“进企业”活动,是全过程人民民主在基层的生动实践,是人大工作围绕中心、服务大局的创新探索。它不仅是代表履职形式的拓展,更是治理理念的革新——从被动听取到主动问需,从单一监督到协同治理,从解决个案到完善机制。 正如一位深耕制造业30年的人大代表所言:“脚底沾满车间的油污,议案才能散发民生的温度。”当代表身影活跃在研发一线、车间厂房,当企业呼声转化为政策条文、发展红利,一幅政企同心、共谋高质量发展的“江城新画卷”正徐徐展开。 |
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