《习近平谈治国理政》第五卷深刻阐明以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的使命任务，谋划和推进进一步全面深化改革，科学阐述了事关党和国家事业发展全局的一系列重大理论和实践问题，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。特别是关于大力发展全过程人民民主、建设更高水平的法治中国等重要论述，进一步丰富和发展了习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，对更好做好新时代人大工作提供了根本遵循。

在总结“十四五”、谋划“十五五”的关键时刻，组织学习《习近平谈治国理政》第五卷非常及时、非常必要，有利于我们更好顺应大势、掌握主动、谋划未来，对指导“十五五”规划编制和经济社会发展意义重大、影响深远，对人大更好服务中心大局指明了前进方向。我们要持续在学思践悟上下功夫，不断推动人大工作取得新进展新成效，为仙桃勇当全省县域经济高质量发展排头兵作出更大贡献。

学出绝对忠诚　牢牢把握政治方向

在《习近平谈治国理政》第五卷中，习近平总书记强调，全国人大常委会党组和地方各级人大常委会党组要始终坚持党中央集中统一领导，认真执行党的领导各项制度，牢牢把握正确政治方向。近年来，仙桃市人大常委会在坚持党的全面领导上狠下功夫，健全市委领导人大工作制度，常委会党组每年向市委报告年度工作和年度计划，提请市委高标准召开人民代表大会制度建立70周年大会，及时向市委请示、报告工作中的重大问题和重要事项，确保人大工作始终在市委领导下开展。通过这几年的工作实践，我深刻感受到：党的领导是坚持和完善人民代表大会制度的最大优势，是做好人大工作的最高政治原则，党的领导越有力、人大工作就越出彩。下一步，我们将做到“三个更加自觉”：更加自觉拥护和坚持“两个确立”做到“两个维护”，把学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》作为重要政治任务，组织常委会组成人员、人大代表、机关干部全面系统学习，切实把学习成果转化为做好人大工作的实际成效。更加自觉用党的创新理论武装人大工作，坚持“第一议题”制度，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，第一时间、首要议题学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做到学深悟透、真信笃行。更加自觉把党的领导贯穿工作全过程各方面，自觉接受市委领导，人大重要会议、重要工作、重大事项等，及时向市委请示报告，认真落实市委交办的工作任务。市人大常委会党组认真履行领导责任，充分发挥好在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导作用。

学出使命担当　依法服务中心大局

“各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，健全人大对‘一府一委两院’监督制度，加强对宪法法律实施情况的监督，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。”习近平总书记在《习近平谈治国理政》第五卷中，对人大监督工作提出明确要求，特别是对预算决算监督、国有资产监督、政府债务监督等工作作出了具体指示。2021年换届以来，市人大常委会自觉把人大工作放到全市发展大局中谋划和思考，每年提出各类议题50项以上，以今年为例，聚焦市委关于支点建设重点任务安排各类议题61项，特别是对市委点题的项目建设、招商引资、生态环保、平安稳定、食品安全等方面，加大监督力度，相关议题占比超75%，服务发展更加精准。下一步，我们将以更高定位、更高标准、更高要求，提升监督工作质效，以人大之为助力支点建设。围绕大局抓监督，围绕“在五个方面勇当排头兵”目标任务，围绕一块布、一条鱼、一台车、一个园、一座城“五个一”工作要求，找准工作切入点、着力点，推动市委各项部署更好落地。细化流程抓监督，建立“一监督议题、一工作方案”制度，对监督议题的报告内容、实施步骤、责任分工、工作要求等进行全流程安排，严格执行审议意见办理办法，压实责任、形成闭环、增强实效。贯通协调抓监督，严格落实纪检监察监督与人大监督贯通协调工作办法，与市纪检监察机关常态化互通监督信息，加强问题整改，深化系统治理，推动“一府一委两院”更好落实责任、改进工作、完善制度。

学出为民情怀　全面发展民主实践

在《习近平谈治国理政》第五卷中，习近平总书记指出，要充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。近年来，市人大常委会探索建立代表“逢四说事”工作机制，作为代表参与基层社会治理的重要抓手，通过明确形式、压实责任、用活阵地、突出实效、激发活力的方式，推动两级人大、四级代表开展活动160余次，及时交办意见建议280余条，解决一批群众急难愁盼，相关做法在省人大作经验交流。下一步，将持续深化代表“逢四说事”工作机制，让代表在“五个勇当排头兵”中当先锋、打头阵。抓好代表行动，持续开展“聚力建支点、勇当排头兵·代表行动”，以生态环保、平安稳定、食品安全、基层医疗卫生服务体系建设等为切口，注重发挥专业代表小组作用，引导各级代表各尽所能、各展所长。提好代表建议，组织代表围绕“十五五”规划编制、“四大行动”“三个融合发展”“三美建设”等深入开展调查研究，提出高质量代表建议。同时，抓好代表建议督办，把代表的“金点子”转化为破解难题、改善民生的“金钥匙”。用好代表阵地。落实“家站”建设实施意见和“两个联系”工作办法，组织代表积极参加工作评议、建议办理沟通（反馈）会、走访选民、述职等活动，实现代表“沉”下去、民意“聚”起来。

学出过硬素质　积极主动提能善为

“要打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。”习近平总书记在《习近平谈治国理政》第五卷中，对人大队伍建设提出具体要求。今年8月，省委、市委先后出台干部能力作风建设的《意见》，进一步建立健全激励干部担当作为的制度机制，也对党员干部综合素质提出新的更高要求。近年来，市人大常委会持续抓自身建设“12345”行动（即：锚定一项总目标、开展两项学习培训、推动三支队伍建设、落实“逢四说事”机制、做好五项服务保障），在政治建设、机关运转、人员管理、服务保障等方面取得新进步。下一步，将把“提能善为、担当有为”作为加强自身建设的重要要求，自觉锤炼服务支点建设的本领。持续提能力，以“干部素质提升年”行动为契机，组织开展“一月一法”活动，认真学习党中央、省委、市委工作要求，深入学习宪法法律和人大议事规则、工作程序，广泛涉猎政治、经济、文化、社会和生态文明等知识，争做精通人大业务的“多面手”。持续转作风，大力弘扬“四下基层”优良传统，通过代表行动、代表“家站”、立法联系点等载体，常态化听取群众意见建议，力戒形式主义、官僚主义。持续优状态，严格落实常委会组成人员守则、议事规则、审议意见办理办法、“两个联系”意见、机关管理办法等制度，抓紧抓实自身建设“12345”行动，大力发扬“专注极致、勇争第一”的精神，确保人大工作定一件、干一件，干一件、成一件，以人大履职新成效助力仙桃勇当全省县域经济高质量发展排头兵。

（作者系仙桃市人大常委会主任）