法者，治之端也。2015年3月，我国立法体制迎来一次重要的完善，十二届全国人大三次会议对立法法进行修改，赋予所有设区的市地方立法权。当年7月30日，省十二届人大常委会第十六次会议作出决定，确定黄石等12个市州人大及其常委会自2016年1月1日起，可以开始制定地方性法规。“下放”地方立法权如一缕春风吹遍荆楚大地，由此翻开了我省设区的市法治建设新篇章。

2023年3月，十四届全国人大一次会议修改立法法，进一步扩大和完善设区的市可以行使地方立法权的事项，将“环境保护”修改为“生态文明建设”，增加规定设区的市可以对“基层治理”事项制定地方性法规和地方政府规章。

10年来，我省设区的市州人大及其常委会坚持以习近平法治思想为指导，认真履行法律赋予的立法权，切实解决关系人民群众切身利益的基层治理问题，为法治湖北建设和经济社会发展作出了积极贡献。

十年栉风沐雨，十年砥砺前行。在决胜“十四五”、布局“十五五”的关键节点，在省人大法制委员会、常委会法制工作委员会的大力支持下，本刊分两期全面回顾设区的市10年立法历程，总结推广深入推进科学立法、民主立法、依法立法的典型经验与优秀成果，以飨读者。