今年以来,十堰市人大常委会认真落实省市“新春第一会”部署要求,扎实开展“干部素质提升年”活动,锤炼党员干部敢拼敢抢、担当善为的过硬本领,锻造实干实为、争先创优的优良作风,以高质量人大工作全力服务湖北加快建成支点。
切实提升能力作风,夯实“履职之基”
以思想破冰引领能力“突破”。深入学习贯彻习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》、
习近平总书记考察湖北重要讲话和重要回信精神,不断提高人大代表和人大干部政治能力、履职能力。举办“人大讲堂”活动,采用“线上+线下”形式,邀请业内知名领导专家专题辅导学习新修改的监督法、代表法,推动三级人大、五级代表及时充电。扎实开展“服务建成支点,建设大山里的深圳”大讨论活动,教育引导党员干部跳出惯性思维、路径依赖,敢想、敢闯,努力在“没有先例”的方面先行先试,在“普遍在做”的方面求真求实。
以优良作风为干事创业“护航”。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,集中举办学习教育读书班,组织3次专题辅导、5次研讨交流、4次警示教育;建立问题整改台账,明确整改措施,落实整改责任,切实将“问题清单”转化为“责任清单”“能力素质提升清单”。精简文件会议,统筹安排视察调研活动,杜绝形式主义,持续为基层减负。开展“乱作为、不作为、不敢为、不善为”专项整治,推进“清廉机关”建设,运用“四种形态”强化日常监督,严明工作纪律,营造正气充盈的政治生态,激励干部想干事、能干事、干成事。
以创优争先推动工作“进位”。严格执行常委会议事规则,落实常委会会议重点发言人制度,定期对会议决议决定执行、审议意见整改落实情况进行检查督办,提升常委会工作质效。健全完善干部履职考评机制、人大信息简报工作考核办法等正向激励体系,推荐提拔一批敢担当、善作为的机关干部,树立鲜明导向。深化岗位大练兵、业务大比拼,倡导敢拼善赢、实干实为,敢与优者对标、与强者比拼、与快者赛跑,奋力推动各项工作创一流、争第一、干唯一。城建环资、教科文卫工作在全省会议上交流发言,省级以上人大内刊、媒体推出十堰物业立法、预算监督、审计整改、代表行动、护航民企发展等专题报道16篇。
全力服务发展大局,担当“人大之责”
服务发展勇争先。紧盯省委实施“七大战略”、加快建成支点的部署安排和市委工作要求,紧扣党政所需、群众所盼、部门所急、人大所能,统筹谋划推进人大立法、监督和代表工作,精心设置6项立法调研任务、27项重点监督议题。统筹抓好水果、木本油料、食用菌等重点产业培育,东风龙擎动力、一轻食品等重点企业发展,鸿鹄智能农机、潘口抽水蓄能等重点项目建设。
物业立法解愁盼。将制定《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》作为一号工程扎实推进,全力打造物业立法市域示范,确保可落地、能操作、真管用。加强对立法工作的组织协调,建立“四组长”工作体系,落实专班制,更好发挥在法规起草、重大问题协调、草案审议把关等方面的主导作用。坚持开门立法,实地调研30余个住宅小区,召开17场立法座谈会,组织市直部门、基层单位、法学专家、业主代表、物业企业负责人等520余人次参加专题论证;开发“扫码提建议”小程序,引导人大代表和人民群众4.3万人次参与立法讨论,填写电子问卷5539份,收集各方面意见建议2300多条,为物业立法打下坚实民意基础。目前共8章65条的条例草案已完成二审,正组织三审前讨论修改。
跟踪监督重实效。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,深入包联的重点企业视察调查,督促解决企业诉求20多件;在5家企业设立人大财经工作联系点,常态化征求市场主体意见建议,梳理反馈民营建筑企业“三难”“三盼”问题,市委主要领导高度重视,签批市政府研究解决。聚焦食品安全开展“你点我检”代表专项活动,访谈食品生产经营者、消费者、行业协会代表300余人次,累计排查外卖商家1927家,依法下达责令改正通知书17份,进一步筑牢食品安全防线。着眼审计、预决算、国资、政府债务监督拓展深化等重点难点,完善监督流程、细化监督内容、健全监督机制,对上年度审计查出问题整改特别是屡审屡犯问题开展跟踪监督,推动完善相关制度156项,整改问题42个,整改问题资金7.5亿元;督促11个历史遗留难题全面销号,盘活闲置资金1.33亿元。
携手推进代表行动,展示“代表之为”
高站位谋划推动。紧扣省委“新春第一会”精神和省人大常委会工作要求,锚定十堰经济总量加速冲刺3000亿元目标,组织全市五级人大代表围绕大抓发展、能级提升、产业项目等扎实开展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动。将8200多名人大代表组编成524个地域代表小组、56个专业代表小组,认真开展专题培训,引导代表准确把握省委关于支点建设的丰富内涵,深刻领会市委“以十堰节点之为服务湖北支点建设”的目标任务,明确具体工作要求。成立领导小组,周报进展、月报亮点、定期通报县乡工作情况,对代表行动全程督办指导。
多维度协同发力。7名主任会议成员带头,深入27家重点企业车间厂房、项目建设现场,通过实地察看、座谈交流、问卷调查等方式,了解企业在技术攻坚、市场拓展、人才引进等环节面临的痛点、难点、堵点问题,形成问题清单、需求清单、建议清单,并现场释疑解惑。56个专业代表小组通过专业代表领题、专题调研解题、专项建议破题“三步走”,推动十堰“一主四优多支撑”产业加快发展,为整体提升产业竞争力注入强劲动能。市县乡三级人大整体联动、五级代表共同参与,通过“三讲、三问、三评”(讲转型经验、讲科技创新、讲政策要点,问需于企、问计于民、问政于岗,人大代表、企业负责人、基层群众开展三方评议),促进优化制度供给、规范服务流程、提升服务质量,助力商用车、零部件、高端装备等十大千亿级产业集群发展壮大、转型升级。
重督办纾困解难。湖北正奥比克希公司厂区外的专用供电线路缺乏专业维修,用电安全始终是公司的“心头之患”。问题交办后,供电公司迅速响应,承诺免费提供高压用电设备抢修服务。接到反馈电话,企业负责人长舒一口气:“这块石头落了地!”汉江丹江口铝业有限责任公司2832万元“两重”项目补贴资金未及时到位,企业生产受阻。市人大财经委第一时间督办,财政、发改、经信等部门积极行动,短短数周补贴资金全额到账。“没想到这么快!现在公司的研发投入和新生产线建设都有保障了!”公司办公室主任方文胜喜不自禁。据不完全统计,截至6月底,全市五级人大代表开展“推动产业升级”调研视察活动680次,提交代表建议805件,推动解决实际问题527个。