这次办理工作推进会的目的是，深入学习贯彻
习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实新修改的代表法，交流今年以来代表建议办理工作进展情况，研究推进下一步办理工作，确保高质量完成今年建议办理任务。

刚才，省委政法委、省科技厅、省人社厅、省文旅厅的负责同志分别作了发言交流，省委、省政府两位副秘书长讲了很好的意见。希望大家相互学习借鉴，不断改进工作，共同推动代表建议办理工作高质量。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定今年代表建议办理工作取得的积极进展

省十四届人大三次会议以来，共收到省人大代表建议、批评和意见899件，依法交由124家承办单位研究办理，涵盖党群、政府、法院、检察院等各个系统。总的来看，省委办公厅、省政府办公厅充分发挥统筹、协调、督办作用，各承办单位周密安排、压实责任、扎实推进，总体进展顺利。

一是思想重视、及早部署。各承办单位召开了党组（党委）会议或专题会议，研究部署办理工作，形成了较为完整的责任链条。省委政法委、省法院、省检察院等单位第一时间召开专题会议，制定“时间表”“责任书”，定领导、定人员、定时间、定效果，推动办理工作落到实处。省委编办、省教育厅等单位主要负责同志靠前指挥、直接推动，主动同人大代表沟通，积极争取国家部委对有关工作、项目的支持。省委宣传部、省住建厅等单位专门研究制定内部建议办理工作机制，规范办理工作流程，并将建议办理工作纳入机关年度目标管理考核重要内容。

二是措施有力、务实推进。各承办单位及时总结过去行之有效的经验做法，积极探索建议办理新模式、新路子、新方法，提高办理工作制度化规范化水平。省发改委、省交通厅等单位注重分析研究，集中办理同类建议，提出系统解决措施。省委组织部、省财政厅、省生态环境厅等单位将代表建议与业务工作一同谋划、一体部署、一起推进，着力在抓落实、促转化上下功夫。省科技厅、省人社厅完善协同联动、闭环管理、跟踪督办等机制，打好“组合拳”，推动办理落实落细。省文旅厅、省水利厅、省卫健委等单位建立常态化联系代表工作机制，与代表经常性交流，共同商量解决问题方案。

三是进展顺利、成效积极。各承办单位始终坚持目标导向、效果导向，努力提高办理质量。省委统战部、省经信厅等单位围绕办理企业发展方面的建议，积极开展中小企业商业价值信用贷款改革，为中小企业特别是创新型、轻资产企业提供公平可及的融资通道。省农业农村厅、省林业局等单位围绕办理推动乡村全面振兴方面的建议，全力争取国家相关部委支持，扎实推进一二三产业融合发展，补齐农村基础设施公共服务短板。省民政厅、省医保局等单位围绕办理社会养老方面的建议，从顶层设计、要素支撑、资源开发、融合发展等方面统筹谋划、积极推动。通过建议办理，推动解决了一批事关改革发展和群众急难愁盼问题。

在肯定成绩的同时，也要看到办理工作中存在的差距和不足。一是少数单位思想认识还不到位。对人大代表和代表建议的性质、作用认识不够，重视不够，研究不够；有的承办单位配合不积极，落实办理举措的主动性不强，统筹协调力度不够大。二是调查研究和沟通工作还不充分。少数单位对建议的内容没有深入开展调研，与代表沟通不够，对建议提出的背景、意图了解不够全面。三是推动解决实际问题还不实。部分承办单位缺乏对具体情况、关键因素和核心诉求的深入剖析，答复内容针对性、可操作性不够强，存在“文来文往”“重答复形式、轻务实管用”等现象。四是后续工作跟进还有待加强。少数单位承诺解决事项和跨年度办理的建议，后续跟踪办理不够，建议办理实际成效打了折扣。这些问题需要在今后工作中认真研究解决。

二、提高政治站位，进一步增强做好代表建议办理工作的责任感使命感

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表提出建议是执行代表职务，代表人民参加管理国家事务、经济文化事业、社会事务的重要工作。我们要提高站位，进一步增强做好代表建议办理工作的责任担当。

第一，做好代表建议办理工作，是坚持人民代表大会制度、保证人民当家作主的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作、代表工作，将其作为发展全过程人民民主、保证人民当家作主的重要内容。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主管理、民主决策、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性”“要加强代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系”。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调，“国家机关和国家工作人员必须牢固树立人民公仆意识，把人民放在心中最高位置，倾听人民群众意见和建议，保持同人民群众的密切联系”。习近平总书记这些重要论述，为做好代表工作、办好代表建议提供了根本遵循。办好每一件代表建议，可以让人民群众真切感受到人民代表大会制度的优越性。我们要从坚持好完善好运行好人民代表大会制度，体现国家根本政治制度优势和功效的高度，深刻认识做好代表建议办理工作的重要意义。

第二，做好代表建议办理工作，是积极回应人民关切、助力支点建设的重要体现。人大代表由人民选举产生，代表人民意志和利益行使国家权力。每一件代表建议，都是人民代表大会会议的重要成果，反映了人民的心声，凝聚了代表的智慧。今年的代表建议，涉及支点建设“七大战略”、整体提升“七个能力”，涉及民生改善和基层社会治理。办好这些建议，积极回应人民群众关切，是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，有利于解决人民群众的急难愁盼、不断增进民生福祉，有利于推动支点建设各项举措落实落地，有利于促进社会治理现代化。

第三，做好代表建议办理工作，是各国家机关履行法定职责、不断改进工作的有效途径。办理代表建议是各级国家机关必须履行的法定职责，是自觉接受人民监督的重要方式。代表法明确规定，有关国家机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，加强与代表沟通联系，充分听取代表意见，按期答复办理情况，并向下一次人民代表大会会议报告。同时我们要看到，代表建议是我们查找工作短板和不足的一面“镜子”，很多建议往往也是针对我们工作中的薄弱环节提出来的，客观反映了我们工作中存在的差距和不足。办理这些代表建议，就是有的放矢改进工作的有效途径。

三、坚持“两个高质量”，全面提升代表建议办理质效

全国人大常委会明确提出，代表建议工作要做到“两个高质量”，即内容高质量、办理高质量。我们要坚持高标准、严要求，同题共答、同向发力，守正创新做好代表建议办理工作，确保取得实实在在的效果。

（一）在加强组织领导、压紧压实责任上下功夫。代表建议办理是一项政治性、政策性、法律性、时效性都很强的工作，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿办理工作全过程各方面。省委高度重视代表建议办理工作，忠林书记带头督办《关于促进湖北省人工智能发展的建议》，亲自部署、亲自研究拟向全国人大提出的重点议案建议。殿勋省长在政府工作报告中明确提出，要高质量办理人大代表建议，并带头领办《关于深化校企合作服务产业创新发展的建议》。各承办单位党组（党委）要专题研究建议办理工作，明确办理工作总体要求、目标任务和责任分工，及时研究解决重点难点问题。要全面落实厅局主管领导、处室负责同志、具体承办人员分级责任制，层层压实责任链条。

（二）在完善工作机制、改进方式方法上下功夫。近年来，省人大常委会先后制定了代表建议、批评和意见办理的规定和工作规程，去年作出了关于充分发挥人大职能、丰富和发展全过程人民民主的决定，都对建议办理工作提出了具体要求。我们要聚焦关键环节，完善制度机制，确保建议办理工作有力有序推进。一是健全精准分办交办机制。这两年，我们建立了即提、即交、即办机制。下一步，要完善这一机制，形成年初交办、年中推进、年底报告的代表建议办理工作闭环，确保代表建议办理工作抓实抓好。二是加强同代表充分沟通。要坚持办前、办中、办后“全过程”沟通，拓宽联系途径，灵活采用邀请座谈、共同调研、登门拜访、书面报告、视频电话等方式进行交流，增强建议办理满意度。特别是承办建议较多的单位，要结合代表建议关注的主要问题或者同类问题，召开座谈会，当面听取代表的意见建议。三是及时反馈答复。各承办单位一方面要认真研究办理建议，另一方面要按照实事求是、明确具体的原则，认真做好答复和代表反馈意见处理，确保件件有答复、事事有回音。同时，主动公开答复内容、办理情况和采纳情况，自觉接受人民监督。今年，省人大常委会将全面修订湖北省实施代表法办法。我们要以此为契机，对标上位法，对代表建议办理相关制度机制进行完善，形成科学分办、充分沟通、高效办理、及时反馈的闭环机制。

（三）在提升办理实效、推动解决问题上下功夫。办好代表建议，关键要解决实际问题，将其转化为加强和改善民生、促进高质量发展、服务支点建设的实际成效。一是深入开展调查研究。要把大兴调查研究与办好代表建议结合起来，深入实际、深入基层、深入群众，真正把情况摸清、把问题找准、把对策定实，使拿出的解决方案、工作部署、政策措施更加符合实际。二是分门别类研究处理。对于代表建议，要一件一件抓落实、一件一件办到位。凡是能够即时办到的，必须尽快办好；凡是能够争取解决的，要创造条件加快解决；确实因为政策规定或者客观条件限制、短期内不能办到的，应该实事求是、真诚坦率地解释清楚，争取代表的真正理解和支持。三是加大重点建议督办力度。今年，省人大常委会确定25件代表建议由主任会议成员和各专（工）委重点督办，8件代表建议由省政府领导领衔办理。这些建议都是事关“七大战略”实施的重点问题，事关湖北长远发展。要加大工作力度，集中力量研究办理，确保落地见效，提高问题解决率、代表满意率。四是注重举一反三。要加强分析研究，通过办好一件建议，推动解决一类问题，促进一个领域工作，助力我省加快建成支点。特别是对于代表反映集中、连续反映、带有普遍性的意见建议，要深入调研、认真研究，集中攻坚、务求实效。同时，还要及时办理代表闭会期间提出的意见建议，更好吸纳民意、汇聚民智。

（四）在加强协作配合、形成办理合力上下功夫。各承办单位要牢固树立“一盘棋”的思想，加强统筹协调，形成工作合力。主办单位要切实负起牵头责任，协办单位要积极参与，加强沟通协调和分工协作。省人大各专（工）委要切实履行好督办建议的责任，协调解决涉及的重点难点问题。省人大常委会代工委要提升代表工作能力，做好综合分析和成果转化应用，及时总结代表建议办理的特色亮点，提高服务保障水平。近期，省纪委监委机关和省人大常委会办公厅联合印发了《湖北省纪检监察监督与人大监督贯通协调工作办法（试行）》，明确要将人大代表议案建议办理中发现的突出问题、人大代表反映比较集中的建议、批评和意见，列入人大机关向纪检监察机关重点通报的监督信息。我们要共同抓好落实，推动代表建议工作走深走实。

做好代表建议办理工作意义重大、责任重大。我们要强化责任、求真务实、协调配合，高质量做好代表建议办理工作，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献智慧和力量。