乡镇人大代表述职一般以代表小组为组织单位,在选举产生人大代表所在的选区进行。乡镇人大主席团和代表小组负责人、社区居委会或村民委员会相关同志出席,并有一定数量的选民代表参加。
列入计划、认真准备。一是乡镇人大主席团对代表述职计划要及时向同级党委报告,结合本乡镇和各个选区的实际,制定代表向选民述职活动的实施方案,印发并组织乡镇代表集中学习。综合代表工作生活情况,制定代表述职日程安排表,把述职的具体时间、选区、应推荐选民代表数等都做出详细安排,印发每位代表,做到心中有数,及早准备。二是深入动员,激发自觉性,做好充分思想准备。在充分准备、制定方案的基础上,召开述职活动与人大代表座谈会,就有关问题向代表加以说明,让其做到思想上重视,行动上自觉,按计划准备,届时述职接受评议。三是分类指导,帮助代表写好报告。人大主席团要依靠小组长的力量和智慧,根据代表成分的多样性,分层次、分重点,指导代表写好述职报告。报告必须从代表本职工作的实际出发,认真负责地、全面地把代表履行职责、发挥作用的情况进行回顾总结。四是以点带面,典型引路,示范述职。初期述职要选出优秀的人大代表重点指导,样板示范,以取得经验。选示范代表最好选连任的,文化素质高的,职务意识较强,代表作用发挥较好,有表达能力,选民基础扎实的代表;选材料要起点高,有价值,具有较强的指导性和代表性的述职报告。也可以从首次或上次述职中组织述职观摩,开展效仿式述职。五是讲究方法,精选高素质选民代表。组织选区的全体选民参加述职评议,现实工作中难以操作,应视选区选民总数和会场条件情况,由社区居委会或村民委员会推荐,也可以公告自愿报名参加筛选。
出于公心,公正测评。测评是选民监督代表的重要手段,也是述职评议中的重要一环,最关键的是评议要公允。一般来说,代表述职应同选民评议一次性完成,为使评议公正、准确、客观,尤其要注意三点:一是以有关文件为依据,让选民掌握好评议标准及范围依法进行评议。二是进行思想动员,鼓励选民打破情面,端正态度,消除顾虑。三是述职前向选民代表预先讲解,正确加以引导。
诚恳对待,认真整改。要引导和帮助述职代表制定出切实可行的整改措施,抓紧落实,使代表既看到成绩,又知道不足,扬长避短,完善自己,增强当人大代表的荣誉感、责任感和使命感。帮助代表正确对待选民的测评和批评意见,有则改之,无则加勉。
(楚仁辑)