近年来,武汉市武昌区人大水果湖街道工委注重发挥人大代表熟悉基层情况、密切联系群众的天然优势,把代表履职融入基层治理体系中,使发挥代表作用成为推进基层治理现代化的重要助力。
结合重点工作把稳方向,夯实基层治理“功能系统”
聚焦基层治理重点,当好履职“指南针”。紧紧围绕全区基层治理重点开展代表工作、组织代表活动,引导人大代表履职重心向基层倾斜,履职成效在基层体现,积极为基层实现有效治理贡献智慧力量。近两年来,组织人大代表开展视察调研90余次,提出推进信托制物业管理、“平安合伙人”小区治理、完整社区试点建设等意见建议70余条。
结合基层治理热点,搭建民意“连心桥”。把“网上看”与“线下听”相结合,找准基层治理中的热点,组织人大代表走进学校、医院,走上街头巷尾,实地调研“辖区学校食堂食品安全”“医疗保障政策如何实行”等群众关心的热点问题,听群众说心里话、聊烦心事,提出代表建议,推动相关政策落实落地,用履职行动为居民纾难解困。
紧盯基层治理难点,发掘代表“资源力量”。以代表为支点,积极打通小区与代表所在单位之间的联系,撬动代表背后的资源力量,进一步优化基层治理。2023年,在人大代表的推动下,省科技信息研究院、湖北银行、万象美物业管理有限公司等代表所在单位,免费为老旧小区居民维修空调、安装晾衣杆、加装防盗门,得到居民广泛赞誉。
积极履职倾听民情民意,扩展基层治理“感应末梢”
“代表直通车”直达企业群众心坎。每月20日固定为“代表统一活动日”,组织代表进企业、进特色街区、进社区开展活动,让“代表直通车”直及企业、直面问题、直通政府、直抵民心,切实解决企业、群众急难愁盼。将代表就近编组进站,以小组分批活动形式接待选民。通过“码上有约”,让群众扫二维码找代表,推动马上反馈,帮助代表深入了解民情、真实反映民意、广泛集中民智,主动将全过程人民民主根系延伸到基层末端。
“代表半月谈”共绘基层治理新愿景。围绕居民房前屋后的“关键小事”,把人大代表、群众和相关部门请进来、问题亮出来、办法议出来,“面对面”共商共谋,形成广泛共识,找到解决问题方案,促进代表联系群众方式从“听民声”“提建议”向“想办法”“解民忧”延伸。2023年以来,共组织“代表半月谈”活动19场,300余名代表、群众和政府部门工作人员共同参与,推动解决“水云居小区外居民种菜污染环境”“楚天都市雅园小区外开通出行道路”等群众身边的小事、实事。
多渠道提升基层治理成效。为帮助人大代表进一步收集企业、群众意见诉求,探索利用“5个平台”(即社区网格站平台、微邻里平台、12345投诉平台、民呼我应平台和政务服务平台),将平台上反映的意见诉求收集汇总成“问题清单”,分类提交给人大代表形成“作业清单”,通过代表走访调研、提出建议、督办评议,转化为基层治理的“幸福清单”。近两年来,通过“5个平台”收集、解决群众意见诉求35条。
多措并举引导共同参与,疏通基层治理“循环脉络”
化解纠纷矛盾,当好基层治理“热心人”。省人大代表宫步坦在街道设立“调解网”,为辖区居民免费提供法律咨询和民事调解公益法律服务,维护居民合法权益。依托东湖路社区基层立法联系点,设立民事民调工作站,区人大代表陈凌担任站长,会同司法部门、律师事务所,定期派驻知名律师进站调解居民纠纷,协助基层做好人民调解工作。
引导居民议事,当好基层治理“引路人”。“老旧小区怎么改”“环境污染怎么治”“广场舞噪音扰民怎么办”……人大代表主动问需于民、问计于民,引导居民参与民主议事,积极建言献策,最大限度吸纳民意,汇聚民智,形成共识,推动公共决策和基层治理围绕人民转、人民说了算、依靠人民干。
发挥专业才智,当好基层治理“解题人”。根据专业特长和行业特点,将代表编入教科文卫、城建环保等六个专业代表小组,助力代表提出更具针对性、专业化的代表建议。如,社会事务小组推动解决了火车头广场乱停车难题;城建环保小组提出安装测噪仪监测广场舞音量、为执法广场舞扰民问题提供法律依据的建议,推动解决了广场舞扰民的基层治理难题。