唯改革者进，唯创新者强！荆门市人大常委会坚持稳中求进，守根本政治制度之正、创思路方法之新，推进人大工作质量和水平整体提升。

一组组数据见证初心使命，一项项工作彰显为民情怀……翻开2023年履职日志，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣加快建设产业转型升级示范区目标定位，依法履职、积极作为，各项工作取得新进展新成效，为推动荆门高质量发展和民主法治建设作出了人大贡献。

关键词：漳河（母亲河）保护日

2023年8月24日，市十届人大常委会第十三次会议表决通过了《关于设立“漳河（母亲河）保护日”的决定》。决定自2024年起，将每年3月22日设为“漳河（母亲河）保护日”，进一步提高全社会惜水、护水、节水意识，促进水资源保护和管理，增强全市上下共同保护好漳河（母亲河）的思想自觉和行动自觉，为荆门打造产业转型升级示范区提供重要支撑。

设立“漳河（母亲河）保护日”，是荆门市深入贯彻落实习近平生态文明思想和绿水青山就是金山银山理念的重要举措。早在2004年，市六届人大二次会议上，人大代表就联名向大会提交了“关于加强漳河水资源保护的建议”。此后，市人大常委会将保护漳河水资源作为重大民生工程，寓支持于监督之中，通过持续开展视察走访、专题调研、跟踪督办，推动市政府及相关职能部门采取多种措施保护漳河，促进漳河库区水资源和生态环境得到有效保护。

关键词：区域协同立法

《荆门市长湖保护条例》于2023年10月31日经市十届人大常委会第十四次会议表决通过，当年12月1日，省十四届人大常委会第六次会议批准，将于2024年3月1日起施行。该条例是我省第一部湖泊保护领域协同立法项目，对长湖流域生态保护与修复、筑牢长湖流域水生态保护红线、促进长江流域高质量发展具有重要意义。

长湖是我省第三大湖泊，是长江流域重要组成部分，地跨荆门、荆州、潜江三地，其中荆门市内水域面积占比近60%。近年来，荆门市强力推进长湖流域综合治理，长湖水质明显改善。但长湖流域水生态环境保护现状与党委要求、群众期盼还有差距。开展长湖保护协同立法，是贯彻落实习近平生态文明思想的必然要求，是贯彻实施长江保护法的具体行动，是贯彻执行省委关于推进流域综合治理和统筹发展工作要求的有力举措，也是在省人大常委会指导下荆门、荆州两地率先探索湖泊保护协同立法的生动实践。

关键词：地方性法规立行并重

荆门市坚持立法和法规实施并重，首次专题召开地方性法规贯彻实施工作会议，对2016年以来公布施行的11部法规贯彻落实情况开展“回头望”，推动地方性法规进入执法、纳入监察、融入司法、列入普法。推行本市已出台法规实施情况报告全覆盖，组织开展《荆门市农业面源污染防治条例》《荆门市文明行为促进条例》执法检查，听取和审议市政府贯彻《荆门市民用建筑装饰装修管理条例》情况的报告；将地方性法规实施情况纳入法治建设绩效考核内容；组织召开关于加强生物多样性协同保护的决定实施推进会，督促有关方面及时制定出台法规实施工作方案及配套制度措施，推动“纸上的法律”变为“行动中的法律”。 

切实维护法制统一，推进备案审查工作公开，落实备案审查年度报告制度。依法备案审查规范性文件20件，办理公民提出的审查建议4件，督促制定机关修改或废止规范性文件3件。荆门市、钟祥市备案审查工作经验在全省人大推广，荆门市备案审查案例在《法治日报》宣传推介，备案审查工作的法律效果和社会效果进一步显现。

关键词：全过程人民民主

纵深推进民主民意表达平台建设。推进全市代表之家、代表联络站规范化建设，推动“家站”常开、代表常来、实事常办，打造践行全过程人民民主基层单元。用好荆门人大全过程人民民主研习实践基地，去年依托基地征求法规草案意见、召开建议办理答复座谈会等活动10余次，接待各地研学、考察、现场教学团体52批1640余人次，引领全市建成一批各具特色的全过程人民民主研习实践站，切实发挥“民意窗、连心桥、监督岗”作用。

支持举办代表参与基层治理融媒体访谈节目《代表来了》，先后将直播间搬到东宝区泉口街道浏河社区九通小区、东宝工业园区新桥村等基层现场，协商解决老旧小区改造遗留问题，面对面化解房产办证难、搬迁补偿款分配不均等纠纷，搭建起人大代表、职能部门、居民、社区（村）各方共同参与基层治理的平台，探索实现“民主多向奔赴”的新路径。

推进乡镇民生实事项目人大代表票决，全市近30个乡镇票决民生实事项目187个，目前已完成142个，跨年度办理的45个正在推进中。

关键词：聚力共同缔造· 代表行动

按照省人大常委会统一部署，以“聚力共同缔造·代表行动”为主题，按照“1+N”方式，全市县乡人大确定了50多个具体主题，围绕安全生产、优化营商环境、基层治理、乡村振兴、人居环境整治等开展活动。坚持市县乡三级人大联动、五级代表参与，倾听民声、反映民情、汇集民智，推动美好环境与幸福生活共同缔造。全市五级代表参与8200余人次，收集社情民意2470余条，办结率达80%以上，推动办成一批民生实事。

其中，东宝区马河镇人大代表参与的“幸福生活·你我共建”活动得到省委书记、省人大常委会主任王蒙徽的肯定。

关键词：代表履职保障

进一步健全联系制度，坚持主任会议成员集中走访代表、常委会组成人员固定联系代表、专工委对口联系专业代表、到基层调研必访代表等做法，全年联系走访代表360余人次，收集建议170多条。

在市人大常委会机关建成“代表之家”、代表约见室，方便代表来访和约见国家机关工作人员。

通过开办代表讲堂、异地培训等途径组织代表学习，提升代表履职能力。

组织代表参加立法调研、执法检查、视察调研、履职评议和“畅通工程·荆天办”节目录制等活动220多人次，首次召开列席会议代表座谈会，拓宽代表议政渠道。

关键词：人大品牌打造

市人大常委会推进工作创新，打造出一批具有荆门辨识度的人大工作新亮点。加强代表工作能力建设年度改革项目全面推进，全省首个全过程人民民主研习实践基地功能不断完善、影响力不断提升，东宝区司法局在全省人大基层立法联系点工作会上作典型发言，建成全省市州人大首个展示和宣传人民代表大会制度的主题公园，荆门人大援疆工作经验全省推介，全市代表之家、代表联络站规范化建设等工作得到省人大常委会充分肯定。

加强智慧人大建设，建成人大常委会无纸化阅文系统，优化代表履职网络平台。