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以民主为基石 共同缔造美好金岭新农村
2023年第12期 —— 监督广角 作者:文·图/何斌

    地处大别山深处的革命老区大悟县新城镇金岭村,在推进美好环境与幸福生活共同缔造过程中,积极践行全过程人民民主理念,加强基层民主政治建设,支持和保证人民当家作主,通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,共同建设中国共产党领导的、人民群众自己的、集体经济高度发展的、特色资源充分彰显的、中国特色社会主义新农村,走出了一条民主幸福的金岭之路。


共谋:把“话筒”交给老百姓

    金岭村曾是大悟县89个贫困村之一,脱贫攻坚战打响后,金岭人民只争朝夕,抓发展,战贫困,于2016年率先整村脱贫出列,迈入小康社会。金岭村脱贫出列后,吹响了乡村振兴的冲锋号。实现乡村振兴目标,发展产业是关键。在开展“聚力共同缔造、共建美好家园”主题代表行动中,当地县乡人大代表以联络站为阵地,学习产业发展相关政策,组织召开各种座谈会,深入农户、个体户和产业大户家中,广泛吸纳民意,汇聚民智,共谋村级发展大计,收集各种意见建议100多条。村“两委”认真分析研判,确定“农、旅、养、学”产业融合发展方向,采取“党组织+公司+农户”的模式,建立联农带农机制,积极推进产业振兴。

    人大代表颜攀、沈清萍等率先行动,带领村民大力发展绿色生态农业,种植绿色有机优质水稻、油菜、瓜果、蔬菜2800余亩,养殖山羊200多只。大力发展以野菊花、蕲艾为主的中药材产业,带动34户开展中草药种植,户均增收1600余元。充分利用林下中草药资源开发康养膳食,培育特色餐饮,打造“康养金岭”。发展观光加工一体的“利川红”红茶加工、蜂蜜加工和民间酒坊产业。大力发展旅游餐饮、培训研学、夏令营、房车基地、户外露营等业务。2022年,共接待游客6.8万人次,实现集体经济总收入998万元,为美好幸福生活打下了坚实基础。


共建:大家事大家干

    产业发展起来了,还要把家园建设好。为了实现绿化、美化、靓化目标,人大代表靠前行动,通过走村入户、进“站”进“点”、选民接待、视频连线等方式,主动问需于民、问计于民,向镇村提出建议。村“两委”集中大家智慧,民主确定建设项目,实行集体出资包料、村民出工出力方式组织施工,变“要我做”为“一起做”,群众热情高,干劲大,把集体的事当作自家的事来干。

    全体村民踊跃参加,人大代表主动投工投劳,共整修通村通组道路24.5公里,实现硬化道路“组组通”,全村568户“不带泥巴进屋”。建设村级自来水厂1座,自来水全部到户到厨。配备垃圾箱56个,修整当家塘13口,修建公厕16个,清淤河道1.2公里。开展亮化工程,加装路灯49盏,在核心区建筑物上加装灯带,打造金岭美丽夜景。开展“花满金岭”行动,以小张湾、黄金沟、磨子沟为核心,种植樱花、太空莲、玫瑰、月季等观赏植物,形成“春观月季夏赏荷,秋看红叶冬吟雪”的四季景观,成为远近闻名的休闲旅游网红打卡地,展现出一幅“田园故里、乡约金岭”的美丽画卷。


共管:村规民约我来定

    为推进乡村治理现代化,提升乡村治理水平,金岭村建立人大代表小组与村联治机制,通过代表行动、选民接待日、站庭联动等形式,了解社情民意。聘请人大代表担任金牌调解员,积极参与民事案件诉前调解,把民事纠纷化解在基层,实现“小事不出村、大事不出镇”。代表小组同村“两委”一起,组织村民制订了自治积分管理、基础设施建设、人居环境整治、环境卫生评比、公共厕所管护等一系列制度办法,村规民约我参与、我制定、我遵守、我监督。

    如何让村庄治理充满活力?发动群众是关键。动员群众对果园、菜园、花园进行绿化美化,自觉做好房前屋后环境卫生。设置“三园”管护责任牌,人大代表主动担任基础设施义务管护员、卫生保洁员,为公益事务贡献力量。将村民参与公益劳动、环境整治、移风易俗、基础设施管护等纳入积分管理,凭积分在“金岭优品超市”兑换商品。村民自发组织治安巡逻队、“半边天”卫生监督组、老人义务服务队等参与管理村级大小事务,发挥主人翁作用。


共评:金杯银杯不如群众口碑

    金岭村坚持用群众“口碑”代替政绩“奖杯”,干得好不好,群众当“考官”,人民来阅卷。

建立由党员干部、人大代表、人民群众参加的评议监督机制,开设村级事务公示栏,建立公众满意度评价线上线下表达平台,对村级产业发展、工程建设、资金使用等实行事前、事中、事后监督评议,做到过程由村民监督,质量由村民评判,效果由村民评说。

    每月开展湾组环境卫生整治交叉评比,颁发流动红旗,近两年共评选出卫生示范户72户。

    每季度对村级产业发展、基础设施建设、公共服务效果等开展评价评议,听取群众意见,改进相关工作,让每项工作都能得到村民认可,让群众幸福指数持续得到提升。

    每年年底开展“最美金岭人”评选活动,评选出“最美村组干部”“最美生态守护人”“最美产业带头人”等最美个人43人,“最美庭院”“最美奋斗家庭”等最美家庭6户。


共享:大家幸福才是真幸福

    让大家都过上美好幸福生活,是“金岭模式”的根本出发点和落脚点。在村组干部、人大代表、志愿者积极参与下,开展“暖冬”行动,为独居老人、困难群众送棉被200余床,上门送药130多户;开展“暖心”行动,开设“爱心食堂”,为1975岁以上独居老人送餐上门;开展“扶智”行动,为15名学生发放奖学金5.3万元。开展农村物流寄递服务,为村民代取代发快递1.2万余件。兑现全民分红,2022年向全体村民派发分红27万余元。

    一分耕耘,一分收获。金岭村在共同缔造中践行全过程人民民主,探索出中国式现化化在农村实践的“金岭模式”,描绘出一幅现代版的富春山居图。近年来,金岭村相继获评“全国文明村”“全国乡村旅游重点村”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村治理示范村”“国家森林乡村”和“巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地”等荣誉称号,实现了跨越式发展。

    一花独放不是春,百花齐放春满园。金岭的成功,是以人民为中心的发展思想在基层实践中结出的丰硕成果,为山区农村在产业发展、基层治理、乡村振兴、新农村建设提供了示范,大悟县正在把饱含民主幸福基因的“金岭模式”辐射推广到全县各个乡镇区,让红色老区处处开遍民主幸福之花。


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