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铸魂增智正风促干 聚力建设“四个机关”
2023年第10期 —— 本期焦点 作者:文/游金霞 图/本刊资料

    春华秋实,岁物丰成。今年4月以来,省人大常委会机关认真落实党中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署和省委安排,在省人大常委会党组坚强领导下,紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,坚持学思用贯通、知信行统一,结合人大职能统筹谋划部署、扎实组织推进,做到了规定动作不走样、自选动作求实效,达到了以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的目的。党员干部经受一次思想政治洗礼,理想信念更加坚定;锤炼磨砺了政治品格,政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升;砥砺了初心使命,强化了宗旨观念,增强了践行全过程人民民主的意识,密切了同人大代表和人民群众的联系;增强了纪律规矩意识,转变了工作作风,涵养了风清气正的政治生态;营造了良好干事创业氛围,提升了围绕中心服务大局的能力本领,促进了人大工作高质量发展。


坚定扛起政治责任,确保主题教育走深走实

    坚持高站位统筹谋划,牢牢把握总要求和目标任务,及时传达学习有关精神,积极研究部署,大力推进落实,确保主题教育沿着正确方向开展。严格遵循目标要求,研究制定主题教育实施方案,明确细化5个方面16项重点任务,着力推动党中央决策部署和省委工作要求落实落地。坚持高标准履行责任,成立主题教育领导小组及其办公室,先后9次组织召开机关党组会议、2次秘书长办公会研究主题教育工作。贯通理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制5个关键环节,制定35项举措清单,确保领导责任到位、工作推进到位。机关党组成员认真履行“一岗双责”,带头领学促学、调查研究、检视问题,加强对分管部门和领域的指导,以实际行动作出示范。各专(工)委分党组自觉对标对表、自我加压,充分发挥职能作用,主动承接重点任务,形成上下联动抓教育的良好局面。强化宣传引导,充分运用新闻报道、信息简报及人大官网、微信公众号、《楚天主人》杂志等宣传矩阵,及时反映主题教育进展成效。


深学细照笃行,推动理论学习入脑入心

    坚持原原本本系统学,通过组织专题研讨、专题辅导报告等形式,全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求。机关党组理论学习中心组集中学习9次,交流研讨5次。举办机关党组主题教育专题读书班,领导班子成员联系思想和工作实际,交流研讨、分享体会,各专(工)委分党组书记、机关厅级干部研讨交流30余人次,做到了厅级干部研讨交流全覆盖。精心组织常委会专题讲座,邀请专家学者作专题辅导;举办常委会组成人员暨专(工)委组成人员培训班,组织省十四届人大代表初任培训、全省人大教科文卫工作培训、全省人大监察司法工作培训、全省人大研究室干部培训、机关初任公务员培训等,凝聚起做好新时代湖北人大工作、助力先行区建设的强大能量。机关党组领导班子成员带头为机关党员干部讲授专题党课,各专(工)委分党组结合工作开展专题学习,各党支部共开展红色主题教育活动143场次、讲授各类专题党课72次,组织全体机关干部开展学习讨论交流。机关纪委、青工委、离退休干部党委、妇委会和下沉社区工作队分别结合职能组织开展了一系列学习教育活动,如“主题教育‘青廉行’”、青年返乡调研等,取得了良好工作成效和社会反响。


坚持问题导向,推动调查研究求真求实

    坚持把大兴调查研究作为主题教育的重要内容,采取“四不两直”方式,综合运用实地走访、座谈访谈、蹲点调研、专家调查、执法检查、问卷调查等方式,扑下身子、沉到一线,面对面、心贴心听取群众意见,全面掌握第一手资料和基层实际情况,做到真调研、实调研、深调研。常委会及机关领导班子成员共带队深入基层实地调查研究多次,推动解决发现的具体问题,各专(工)委分党组围绕人大立法、监督、代表等工作开展11个课题调研。充分发挥省地方人大工作研究会智库作用,发布并指导开展重点课题研究。确定五峰“民主早班车”、江欣苑“立法直通车”2个正面典型,采取实地回访、电话回访、委托回访等多种方式,开展回访20余次,并集中组织研讨交流。组织机关青年干部到对口帮扶村、出生地(成长地)和工作地开展返乡调研,形成调研成果19篇。全机关共形成主题教育相关调研报告74篇。积极转化调研成果,召开调研成果专题交流会,把调研成果转化为破解难题的实招硬招、改进工作的思路举措。其中,在机关党组层面,针对健全完善执法检查工作机制、人大机关政治生态建设、加强和改进新时代人大新闻宣传工作、加强公文规范化处理、做好新时代人大机关离退休干部工作、推动政治监督具体化精准化常态化、人大信息化建设等开展的调研成果都得到运用,并在此基础上建立了长效机制。


坚持服务大局,助力推动发展见行见效

    服务常委会聚焦先行区建设这一目标,聚焦实施流域综合治理和统筹发展规划纲要,聚焦推动美好环境与幸福生活共同缔造这一有效抓手,做好立法、监督、代表、决定、任免等工作。服务常委会加快推进科技进步条例、水利工程管理条例、绿色建筑发展条例、红十字会条例、实施烟草专卖法办法、实施工会法办法等立法修法工作,听取和审议数字经济、财政决算、审计整改、乡村产业振兴、“两院”上半年工作等专项工作报告12项,开展湿地保护法、监狱法等执法检查4项,开展科技创新专题询问跟踪监督和安全生产专题询问,起草国有资产监督工作五年规划,助力解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。开展“聚力共同缔造·代表行动”,组织召开市州人大常委会主任座谈会暨代表行动推进会。建好用好代表之家、代表联络站、基层立法联系点、预算工委联系点等人大的民主民意表达平台和载体,拓宽联系的渠道和途径,丰富联系的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,服务常委会依托乡村振兴、强县工程、帮扶企业、特色农业产业等对口联系项目,推动解决群众的急难愁盼。截至目前,已推动解决45项民生实事。服务常委会依法作出大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神的决定,在社会引起良好反响。


坚持动真碰硬,推动检视整改务求实效

    坚持问题导向、目标导向、效果导向,系统梳理形成了领导班子破难题问题清单和个人问题清单、民生实事项目清单。把问题整改与服务立法、监督、代表工作等人大职能紧密结合起来,提出了具体整改措施34条,其中组织初任人大代表培训等11条措施已落实。先后对省十四届人大一次会议和十四届全国人大一次会议湖北代表团服务保障工作总结复盘的经验进行固化,对梳理的薄弱环节,有针对性地进行整改提升。加强工作统筹,坚持“一事一方案”“一会一方案”,坚持每月召开秘书长(扩大)会议,研究调度月度重点工作,统筹推进落实常委会各项任务。在服务常委会开展立法工作中,牢牢把握地方性法规实施性、补充性、探索性的功能定位,健全完善“三行五前”等工作机制,充分发挥专(工)委“专”的优势和法制委、法工委“统”的作用,形成整体合力。在服务常委会开展监督工作中,突出监督重点,丰富监督形式,增强监督实效,对于科技创新、长江大保护等重点问题,实行持续跟踪监督。完善执法检查工作机制,在湿地保护检查中推动实行“执法检查全覆盖”“发现问题全整改”,截至目前,问题整改率达97.8%。在服务常委会开展代表工作中,加强“双联系”工作,为本届省人大常委会组成人员确定365名固定联系代表,为省人大各专(工)委选定146名代表作为经常性联系对象;扩大代表对常委会工作的参与,邀请60名人大代表列席常委会会议;召开2次列席代表座谈会听取意见建议,发展全过程人民民主的湖北实践。高质量召开机关党组专题民主生活会,查摆问题19项,提出整改措施21项。分党组查找问题139项,提出整改措施71项。35个党支部均按照要求召开了专题组织生活会,查找问题339项,制定整改措施193项。


扎实推进各项工作,深化主题教育成果

    第一批主题教育进入总结阶段,这不是学习的终点,而是新的起点。下一步,要深入贯彻落实中央和全省总结部署会议精神,按照常委会党组工作安排,同贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求结合起来,同服务常委会扎实推进各项重点工作结合起来,从四个方面巩固深化主题教育成果。

    从严从实加强机关政治生态建设。在推进全面从严治党上下功夫、求实效,认真落实机关持续深化政治生态建设若干措施,层层压实责任,既抓“关键少数”、又抓全体干部,构建“人人有责、人人负责,人人出力、人人受益”的良好格局,不断营造和维护机关良好政治生态。

    坚持不懈强化理论武装。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不是阶段性任务,而是终身课题。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育的最新讲话,不断提高学习质量,有效带动全体机关干部大学习,更好把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的思路举措和实际行动。

    持续用力推进整改落实。认真落实省委巡回指导组关于主题教育收尾工作的各项要求,重点服务常委会及机关领导班子做好“三张清单”整改销号工作,完成好“破解推动高质量发展难题”清单项目,持续深入开展好“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动。

    务求实效抓好建章立制。坚持“当下改”和“长久立”相结合,建立巩固深化主题教育成果的常态化长效机制。服务常委会抓紧研究出台《关于进一步加强全省人大代表联络站建设的意见》,推进代表联络站标准化建设、规范化管理、常态化运行。服务常委会研究制定《进一步完善我省基层立法联系点建设的指导意见》,指导基层立法联系点加强政治建设、组织建设、能力建设、基础建设。开展机关党内规范性文件、机关管理制度集中清理。


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