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我国人大代表与西方议员的本质区别
2023年第8期 —— 八面来风 作者:

    我国人大代表由民主选举产生,是国家权力机关的组成人员,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。表面上看,我国的人大代表与西方议员有着相似之处,比如,他们都是依照法定程序通过选举产生的,都是国家代议或权力机关的组成人员参与行使立法、监督职能等。然而,由于国家性质、政治制度和具体国情的不同,我国人大代表与西方议员存在着本质区别。

    人大代表来自各地区、各民族、各方面,工人、农民、知识分子、解放军、妇女、归国华侨等都有适当比例的代表,人口再少的民族也至少有一名代表,具有广泛的代表性,体现了人人平等、地区平等和民族平等。虽然各级人大代表所在地区不同、职业不同、民族不同,但他们的根本利益和目标任务是一致的,都是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。而西方国家议员是在资本主义制度下选举产生的,是金钱政治的产物。议员们分别是不同的党派、不同阶级、不同利益集团的代表,行使权力与资本利益相关,他们往往为了各自局部利益相互争斗,有时候还会通过政治交易牺牲国家或公众的整体利益。

    人大代表生活在人民群众之中,有各自的生产、工作岗位,同人民群众保持着密切联系。人大代表充分发挥自身特点和优势,倾听群众呼声,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,通过依法行使职权,把党的主张和人民意志有机统一起来,并接受人民群众的监督。而西方议员大多是职业政客,缺少来自生产一线的基层群众的代表。许多议员一旦当选,就以之为职业,整日忙碌于议会活动、党派斗争和下一次的竞选连任,政治作秀多,深入社会和实际少。

    人大代表按照民主集中制的原则开展活动。人大会议期间代表们依法集体行使职权,充分发扬民主,在充分讨论、基本达成共识的基础上,按照多数人的意见作出决定。闭会期间代表以集体活动为主,以代表小组活动为基本形式,充分了解社情民意。代表在活动中可以提出议案或建议、批评和意见,但个人不直接处理问题。各级人大办事机构为代表依法履职提供各方面的服务和保障。而西方议员在议会开会期间,出于党派纷争或者利益纠葛要进行各式各样的明争暗斗,有的甚至出现破坏会场秩序的情况。议员个人有专门的助手和工作班子,在选区设有办公室,也会接待选民并帮助解决一些具体问题,但这都是为了拉选票的目的,议员本身要受所在党派或所代表利益集团的制约。

    我们要充分认识人大代表与西方议员的本质区别,坚持我国人民代表大会制度的特点和优势,依法保障代表行使职权,充分发挥人大代表的作用,把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好。

                                                     

                                                                              楚仁辑


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