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全省五级人大代表10万人聚力共同缔造,开展代表行动助推先行区建设—— 集中聚焦履职 倾心为民解忧
2023年第8期 —— 本期焦点 作者:文/王婧 图/刘浪

    每年聚焦一个主题开展代表行动,是我省人大工作的一个重要抓手,也是闭会期间人大围绕中心、服务大局的重要行动。

    今年以来,省人大常委会统一部署,全省四级人大联动、五级代表参与,围绕“聚力共同缔造·代表行动”主题,紧扣党委政府中心工作,聚焦民情民意民生,充分发挥人大代表作用,为加快建设全国构建新发展格局先行区汇聚智慧和力量。

 

高站位部署

全省四级人大、五级代表凝聚共识展作为

    “各级人大常委会要加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职,使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。”

    今年4月,省人大常委会召开“聚力共同缔造·代表行动”视频部署会,并印发《省人大常委会关于开展“聚力共同缔造·代表行动”工作方案》。

    高站位部署,高标准组织,一体化推进。省人大常委会多次召开党组会议、专题会议,认真研究谋划代表行动,组织动员全省四级人大常委会聚力共同缔造,1+N”因地制宜开展代表行动。全省各地成立由人大常委会主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长的代表行动领导小组,形成了“一把手全面抓、分管领导具体抓、代工委常态抓、相关机构协同抓”的工作格局。

    强组织深谋划,推动各地扎实落实——

    部署会要求,全省各地要结合本地实际研究制定具体活动方案,以市州为单位报省人大常委会代表工作委员会。武汉人大常委会出台《武汉市人大常委会关于深化代表“三进”活动 助力美好环境与幸福生活共同缔造的实施方案》,组织全市各级人大代表进企业、进社区(村)、进选举单位(选区);宜昌人大常委会持续开展“三在三争”代表活动,组织在宜8700余名五级人大代表,用实际行动聚力共同缔造、助力基层治理。

    强思想建机制,压紧压实工作责任——

    省人大常委会将代表行动列入重要议事日程,纳入常委会、各专(工)委工作安排,与主题教育、大兴调查研究、落实“一要点三计划”、推进年度重点工作、建设“四个机关”等有机结合,一体推进、融合促进。

    襄阳人大常委会召开“聚力共同缔造·推进襄阳都市圈高质量发展”代表行动工作部署暨专题培训会,邀请专家对“共同缔造”理念、代表小组如何开展活动进行辅导。

    竹溪县人大常委会召开“聚力共同缔造·代表行动”动员部署会,传达学习省人大常委会代表行动部署会精神,进一步提升认识,安排部署代表行动工作。

    红安县高桥镇人大召开专题会议,对当地代表行动方案中代表小组划分、调研走访对象、目标任务等详细说明,并向代表发放了《致高桥镇人大代表的一封信》。

    抓实效重指导,切实提升活动质效——

    省人大常委会主任会议成员分赴全省17个市(州),深入基层一线调研“聚力共同缔造·代表行动”、代表联络站建设、完善“双联系”机制等情况,进一步指导推动代表行动在全省各地走深走实。

    目前,全省四级人大整体联动、五级代表10万人混合编组,共建立6000多个代表小组,通过“民主早班车”、“代表直播间”、“代表云接待”、代表与选民“集中见面日”等形式开展代表行动,使人大代表真正成为党和政府同人民群众密切联系的桥梁。

 

1+N”因地制宜

“小切口”融入共同缔造“大主题”

    聚焦“规定动作”,探索“自选动作”,全省上下一盘棋,共同打造湖北人大代表行动的金字招牌。

    此次,省人大常委会按照1N”要求组织实施代表行动。“1”是聚焦“美好环境与幸福生活共同缔造”这个大主题,“N”是坚持统分结合、因地制宜、实事求是的原则,突出宜居宜业和美乡村建设、宜居韧性智慧城市建设和基层社会治理等重点工作,结合实际“小切口”自选具体内容开展活动,确保各地代表行动有特色、出经验、见成效。

    围绕中心、服务大局、突出重点,结合区域发展定位,找准活动的切入点着力点——

    神农架林区人大常委会将生态保护与旅游发展相融合,引导代表积极当好“宣传员”“看山人”,聚焦旅游品质提升,组织代表调研2次、召开座谈会3次,提出建议10余条,推动擦亮文旅品牌。

    松滋市人大常委会结合当地高山片区群众饮水难题,将“聚力共同缔造·助力饮水安全”确定为全市代表行动主题,围绕饮水安全规划布局、高山片区群众饮水等六大调研课题开展代表行动。

    赤壁市茶庵岭镇人大聚焦农业产业发展,组织人大代表通过视频直播、转发朋友圈等方式解决当地黄桃销售难问题,助力果农销售黄桃20多万斤。

     因地制宜、丰富形式、拓宽渠道,结合线上与线下搭建多种履职载体,让代表履职“全天候”,民呼我应“不打烊”——

    十堰市人大常委会按照“就近就地、方便选民、集约高效”原则,将人大代表“家站”设置在乡镇(街道)的行政办公区域或临街位置,全市共建645个代表“家站”,确保“家站”常用、代表常进、实事常办。

    枝江市人大常委会网上搭建“枝江人大代表监督工作群”,人大代表、市政府领导班子成员和职能部门主要负责人群内及时回复、限期解决,560件代表意见建议全部办理回复,问题解决率达85%

随州市曾都区人大常委会依托“智慧人大”平台,为42个网上代表联络站、723名四级人大代表生成专属二维码,收集意见建议170件,推动解决问题152个。

    组织代表、依法履职、集体行权,结合代表专业特长和岗位优势,组织和引导代表发挥专业优势推动问题解决——

    汉川市人大常委会组织开展“百企联百村”活动,133名四级企业界人大代表主动对口帮扶127个村共同缔造建设项目。

    黄石市黄石港区人大常委会、西塞山区人大常委会分别组建经济发展、教育卫生等特色代表小组,组织和动员各行业领军人物、典型模范发挥示范引领作用,有针对性开展小组活动。

    利川市建南镇人大组织代表围绕“共同缔造+特色产业发展”开展代表行动,助力130户果农户均增收超万元。

 

注重民生实效

“小快灵”撬动经济社会“大民生”

    人大代表来自人民、扎根人民,是推动共同缔造的生力军,是人大工作的活力源泉。

    省人大常委会充分发挥人大代表根植于人民的天然优势,积极组织动员全省五级人大代表,切实当好推动共同缔造活动的宣传者、先行者、示范者,以实际行动带动广大群众一起议、一起干、一起管、一起评、一起享。

    主动问需于民、问计于民、问效于民,推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享——

    荆门各级人大不断规范民生事项人大代表票决流程,从项目初选、立项调研、提交表决、督办视察、听取办理报告到满意度测评代表群众全程参与。全市20多个乡镇票决产生273个民生项目,完成163个。

    五峰县人大常委会开通“民主早班车”,在车内设民主信箱、组织人大代表乘车走访、沿途开屋场会,收集群众意见建议,及时转办交办,确保代表履职“有故事”、部门办理“有结果”、群众满意“有笑脸”。

    办理一件建议,解决一类突出问题、改进一个方面工作、完善一套制度机制——

    黄冈市人大常委会将代表收集的意见建议作为确定下年度监督议题的参考,使人大监督与代表行动密切结合。

    咸宁市咸安区人大常委会组织代表在走访调研中发现外卖小哥、环卫工等户外工作者休息难、就餐难、喝热水难等问题,推动在楼宇、商圈等人流密集地建起132个红色驿站,成为城市暖心的风景。

武汉市汉阳区江欣苑社区选区代表运用提出建议、代表约见、持证视察,通过人大“派单”、政府“接单”、代表“验单”,提出的城中村改造提速、发展社区养老和居家养老等高质量建议,得到有关单位采纳和实施。

    强化建议办理,督办落实“惠民生”,确保“群众说了不白说,代表提了不白提”——

    仙桃市人大常委会成立由主任会议成员领衔、相关专工委参与的7个督导小组,分片联系和集中督导,及时掌握代表小组活动开展、阵地建设、问题收集办理等情况,全方位提升代表行动质效。

    巴东县信陵镇第四代表小组提出的《关于解决黄土坡社区6组出行老大难问题的建议》办理完毕,优化调整后的3号线公交车营运线路,让该社区66175人共享了代表行动的成果。

    下一步,省人大常委会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断提升代表行动水平,扩大代表行动效果,让全过程人民民主的基层实践在荆楚大地百花齐放、硕果累累。

 


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