党的二十大吹响了高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设社会主义现代化国家的号角。京山市人大常委会围绕深入贯彻落实党的二十大精神，立足人大工作职能，锻造“四个角色”能力，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，为加快推动党的二十大精神落地生根和京山经济社会高质量发展作出积极贡献。

坚守初心使命，当好助力市委中心工作的“排头兵”

    深入贯彻落实党的二十大精神，全面加强党的领导，胸怀“国之大者”，心系“民之要事”，在主动服务市委中心工作中坚守初心使命。

    坚持举旗定向，紧跟核心同行。市人大常委会党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高人大政治领悟力、是非明辨力、工作执行力。充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、促落实的作用，重点工作、重要活动和重大事项及时向市委请示报告；人大各项工作谋划和监督事项落实紧贴市委中心大局，在推动人民代表大会制度优势转化为治理效能和发展动能实践中，人大工作政治底色更亮、民主氛围更浓、人民情怀更深。

    紧扣工作大局，主动融入中心。聚焦全市经济发展和社会稳定大局，市人大常委会主动融入“57550”产业体系构建、乡村振兴战略实施、产业链发展等经济建设主战场；积极参与推进温泉新城与精致城市建设、纾企解困及园区建设、招商引资和项目建设；努力服务疫情防控、营商环境优化、信访维稳安全等工作。组织代表深入企业宣传中央稳经济“一揽子”政策和省133项举措，在保生产、护链条、增产能、稳就业等方面聚智惠民，有效破解百亿畜禽蛋品产业链发展融资难题。

    贯彻市委意图，依法决定任免。依法行使重大事项决定权，先后作出第八个五年法治宣传教育、财政预决算及调整等决议，及时把市委决策意图转化为全市人民的共同意志，确保全市经济社会平稳运行。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权有机统一，准确把握市委人事安排意图，依法任免地方国家机关工作人员。

立足人大职能，当好开展正确有效依法监督的“侦察兵”

    党的二十大报告要求，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。紧扣经济运行质量、紧抓改革发展稳定大局、紧盯民生热点难点，聚焦市委所向、政府所为、人民所盼，开展正确有效依法监督，彰显人大履职担当的时代精神。

    聚焦经济运行，凝聚发展活力。市人大常委会从全局着眼、从项目建设着手、从推动议案建议办理着力，从宏观经济发展到民生领域持续开展监督，助推经济社会高质量发展。先后听取审议国民经济和社会发展计划执行情况等报告，对预算执行、重点项目投资和国有资产管理等提出审议意见，及时对年度财政决算报告作出决议，强化预算刚性约束监督。以督办构建“57550”产业体系议案为切入点，紧盯“一区三园”建设和7个百亿产业集群培植，从落实“一企一案”、优化营商环境、保障发展要素等方面跟踪监督，为加快实现全市中长期发展规划添砖加瓦、集思广益、汇聚活力。

    聚焦良法善治，营造法治环境。围绕宪法法律学习、“八五”普法宣传、执法检查和基层社会综合治理开展专题调研，突出问题导向，以法律法规来规范经济运行、社会发展和民事民商矛盾化解，提升法治效能。先后听取生态环境状况和生态环境保护目标完成情况等报告，有效监督养殖污染、投肥养鱼、大气扬尘管控、农业面源污染治理。依法补齐备案审查监督短板，形成“一府一委两院”、“依规制文、主动报备”和人大“有备必审、有错必纠”的工作机制。

    聚焦民生福祉，回应群众关切。围绕“察民情、聚民智、惠民生”主题，组织义务教育“双减”、社会保险和就业、应急管理体系建设和基层诉源治理等专项调研视察，持续监督市域社会治理惠民政策落实。开展小区物业规范管理专题调研，听取传染病防治、食品药品安全监管和医疗保障工作报告，监督民生实事落地。

    聚焦方式创新，释放履职效应。围绕市委工作中心，突出“一府一委两院”工作重点，推行“两轮制”听取专项工作报告，规范“四件制”常委会会议“套餐”，提高审议质量，实现人大对重要事项全过程有效监督。组织召开市人大常委会交由“一府一委两院”年度办理事项座谈会，明晰部门办理职责、细化主会办方案、形成定期会商机制、释放互动监督效应。依法监督检察院制发落实检察建议248份，督促企业排查安全隐患472处。

发挥主体作用，当好践行全过程人民民主的“勤务兵”

    党的二十大报告提出，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。始终坚守以人民为中心的价值追求，深入践行基层全过程人民民主，让人大工作成为关注民生民意、汇聚民策民智、推动惠民利民的过程。

    优化服务平台，提升履职能力。围绕“代表之家”和“代表接待室”规范化建设，以代表小组活动为单元，推行“代表群像图+联系电话+履职经历”三公开，形式多样开展代表接访选民活动。结合人大信息中心规范化建设，构建代表线上履职服务平台，有效实现代表学习培训、民意收集反馈和建议会商办理“线对线”，促进了代表履职信息化、常态化和规范化。

    深入一线问计，厚植为民情怀。市人大常委会主任会议成员结合履行“双联”职责，深入包联村组农户、社区居民、厂矿企业、水库坝区和项目工地，开展走访调研，领办“共同缔造”示范点，经过一线会商、多方协调，推动解决群众急难愁盼问题。通过“线上+线下”、代表小组长轮值制和代表接访选民等方式，推动了党员干部下基层实践活动与代表行动深度融合。2022年，全市66个代表小组开展活动358次，走访群众22350人，收集办理选民意见93件。

    开展述职评议，丰富履职内涵。市人大常委会组成人员带头走访选区选民、广泛收集社情民意、多方破解热点难点问题，丰富代表履职和述职内涵。职务代表带头深入选区参与述职评议，一线代表用心积累履职经历，选民代表现场踊跃提问点评，“1+4”代表述职评议活动有效实现了代表“有职可述”全覆盖，选区选民“有备而评”全参与。全市277名市人大代表参与年度述职述评率96%。

    完善监督机制，提升办理质效。围绕“科学提、互动办、代表评、实效问”工作要求，建立议案建议办理“六项机制”，通过主任会议成员领衔重点议案建议督办、人大政府会商督办、专委会成员集中视察督办、职能部门共同主会办督办，不断完善提、督、办、问闭环链条，确保件件有回音。市人大常委会先后4次对2件议案办理情况进行视察；6次对8件重点建议开展现场视察督办。2022年，市人大常委会收到并转交督办大会期间建议105件，已解决93件，代表满意率98%以上。

紧跟时代节拍，当好推动人大工作与时俱进的“岗哨兵”

    党的二十大报告明确指出，全面加强党的思想建设，坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。以人大“四个机关”规范化建设，激发人大工作活力，凝聚人大工作与时俱进的力量源泉。

    强化理论武装，提高知行合一能力。坚持以上率下，在机关党员干部中开展“三个一”活动：即每天参加一次学习强国积分、每周读一本好书、每月写一篇心得体会。市人大常委会党组围绕习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织集中学习、开办“主任讲堂”、开展专题讲座，结合开展党员干部下基层实践活动组织讨论，围绕代表行动、共同缔造等活动座谈交流，常委会党组成员和人大机关党组成员带头撰写调研报告和理论文章，提高理论指导人大工作实践的能力水平。

    转变工作作风，凝聚履职为民活力。坚持走好新时期群众路线，定期走访包联企业、村（居）、代表选民，深化帮扶联建工作内涵，推动党史学习教育活动常态化长效化。严格遵守中央八项规定、省委六条意见，带头履行党员干部“一岗双责”，进一步完善人大常委会议事规则和机关运行机制，不断规范人大机关管理，释放人大履职监督效应。

    注重调研宣传，树立人大工作形象。围绕如何发挥人民代表大会制度优势、践行全过程人民民主、代表依法履职选题，深度挖掘新时代人大工作典型，总结提炼人大工作创新经验，宣传代表履职风采，讲好人大故事，传播人大声音，营造人大助力经济社会发展和激发代表履职潜能的浓厚氛围。