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开创新时代人大民宗侨外工作新局面
2023年第5期 —— 调查研究 作者:文/刘学勤

党和国家历来高度重视民族、宗教、侨务、外事工作。党的十八大以来,习近平总书记主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,党的二十大报告就民族、宗教、侨务、外事工作作出重大决策部署,为做好新时代民宗侨外工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实党的二十大精神和新时代人大民宗侨外工作新理念新战略新举措,切实担负起宪法法律赋予的各项职责,努力开创新时代人大民宗侨外工作新局面。

强化政治引领,提升“政治三力”

民宗侨外工作政治性、政策性、敏感性都很强,是党和国家以及社会关注的“热点”“焦点”和“难点”。必须跳出“一般业务工作”的思维定势,强化“业务工作有政治”的观念,强化政治引领,以高度的政治敏锐性做好这项工作,慎之又慎地处理每一项事务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

站位工作全局,提高政治判断力。自觉把人大民宗侨外工作摆放在中国式现代化建设的坐标系中来思考谋划,提高政治站位,保持政治警觉,善于从一般事务中发现政治问题,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,始终在开展民宗侨外工作时站稳政治立场,把准政治方向,作出正确的政治判断,切实做到观察分析问题首先把握政治因素,对容易诱发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题,做到眼睛亮、见事早、行动快,及时消除各种风险隐患。

强化理论武装,提高政治领悟力。深入领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”;紧密结合工作实际,突出抓好习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于民宗侨外工作一系列重要论述的学习,不断提高理论修养和政治素养,以理论上的清醒保证思想和行动上的自觉,坚决把习近平总书记的重要讲话和中央的部署要求作为做好工作的根本遵循。

切实尽职尽责,提高政治执行力。知责于心,对表对标习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神,强化责任担当;担责于身,自觉担负起凝聚人心、团结奋斗的政治责任;履职于行,不折不扣抓好党的民宗侨外政策在人大工作领域的全面贯彻落实。

服务中心大局,助力高质量发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时代的人大民宗侨外工作,只有紧紧围绕地方经济社会发展大局,把推进高质量发展放在首要位置,才能更好发挥职能作用,才能得到党和人民的认可。

深刻认识人大民宗侨外工作在推动地方经济社会高质量发展中的重要作用,着力强化思想自觉和工作主动,始终围绕高质量发展大局,完整准确全面贯彻新发展理念,充分发挥人民代表大会制度优势,深入推动实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,推动产业转型升级,推动城乡区域协调发展,推动发展方式绿色转型,在依法履职的全过程聚焦高质量,把制度优势转化为法治优势、发展优势、治理优势。

加强法治保障,在听取报告、执法检查、专题调研、建议督办工作中,注重发现高质量发展对地方立法的需求,积极配合上级人大做好民族工作、宗教事务、华侨权益保护等重点领域立法、修法调研工作,推动法律更好反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,不断积蓄高质量发展的动能优势。

加强监督促进,立足委员会职能职责,聚焦推动民族乡村振兴、广泛凝聚侨心侨力、优化涉外营商环境等,通过执法检查、专题询问、联动监督等方式,实施正确监督、有效监督、依法监督,持续推动各级党委高质量发展的决策安排落地落实。

发挥代表作用,积极组织引导民宗侨外领域人大代表依法履行职责,全方位多渠道了解民情、反映民意、汇聚民智,积极宣传阐释、贯彻落实高质量发展的战略部署,善于运用法治思维和法治方式推动解决人民群众关心的突出问题,在推动高质量发展实践中发挥模范带头作用。

汇聚磅礴力量,鼓励支持少数民族群众、信教群众、宗教界人士、台港澳同胞和海外侨胞、归侨侨眷等深度参与地方经济社会发展和社会主义现代化建设,鼓励扶持他们回家乡创新创业,真心实意为他们办实事、解难题、谋福祉,把广大民宗侨外人士爱国爱乡、报效桑梓的家国情怀转化为推动地方经济社会高质量发展的强大动力和具体行动。

聚焦主题主线,做实主责主业

聚焦凝聚人心、团结奋斗这一主题和铸牢中华民族共同体意识这一主线,着眼于争取人心、凝心聚力,依法维护工作对象合法权益,帮助解决急难愁盼问题,团结带领民宗侨外群众为谱写中国式现代化的十堰篇章而共同奋斗。

将思想和行动向铸牢中华民族共同体意识主线全面聚焦。深刻领会习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的精髓要义和实践要求,紧贴十堰市少数民族大分散小聚居的实际,紧盯少数民族和民族乡村发展不平衡不充分问题,进一步健全完善民族工作法治保障和制度措施,推动城乡均衡发展、改善基础设施、加强社会保障,促进少数民族和民族乡村加快现代化建设步伐,全面发展、共同富裕。更加重视城市少数民族工作,推动政府优化少数民族流动人口服务管理,促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

不断提高宗教工作法治化水平。坚持我国宗教中国化方向,立足十堰市宗教工作实际,着力推动国务院《宗教事务条例》和《湖北省宗教事务条例》明确的重大原则、重要制度措施、法定职责落地落实,依法规范宗教事务,引导宗教界人士和信教群众自觉在法律法规规定的范围内开展宗教活动,培育和践行社会主义核心价值观,增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,促进宗教与社会主义社会相适应。

切实加强华侨权益保护。深刻领会习近平总书记关于侨务工作的重要论述精神,始终坚持把为侨服务作为侨务工作的根本出发点和落脚点,用情用心用力做好人大侨务工作,维护侨胞侨眷合法权益,推动政府部门做好要素支撑和政策保障,打造市场化、法治化、国际化营商环境,坚定侨胞扎根十堰发展的信心。认真听取人大代表、涉侨部门、专家学者、侨界群众等关于涉侨立法、监督工作方面的意见建议,切实做好人大代表涉侨议案、建议督办工作。

积极探索对外交往新途径。善于整合各方面资源力量,不断改进对外交往的方式方法,把走出去与请进来、线上与线下、侨务与外事等有机结合起来,积极宣传推介中国特色社会主义政治发展道路、新时代中国式现代化建设取得的历史性成就,讲好中国故事、中国共产党的故事;宣传推介十堰作为南水北调中线工程水源形成区、涵养区、纯调水区的区位优势和比较优势,宣介十堰作为“仙山、秀水、汽车城”的优秀资源禀赋和独特生态特征,多角度、多维度呈现全过程人民民主在十堰民主法治建设、经济社会发展、民族团结进步的生动实践,引导广大侨胞切实将爱国爱家乡之情怀根植于心、践之于行。

加强自身建设,提升履职效能

新时代新征程,民宗侨外工作的任务更加艰巨繁重,人大民宗侨外干部必须具备适应新形势、胜任新任务的能力作风。

抓学习,提能力。要立足岗位职责,在干中学、学中干,认真学习做好新时代人大民宗侨外工作各方面基础性知识,学习做好本职工作相关的新知识新技能,不断完善履职尽责必备的知识体系,虚心学习借鉴各地人大民宗侨外的创新举措和宝贵经验,取长补短,不断提高推动工作的能力水平。

抓落实,转作风。要坚守初心使命,永远保持对民宗侨外群众的真挚情感,用细致扎实的工作温暖人心、凝聚人心、争取人心;要放下架子、扑下身子,上田头、下地头、进村头、坐炕头,深入基层调查研究,积极了解和回应群众急难愁盼,帮助群众排忧解难,把每件事“落细落小”,在以细求实中提高工作质效。

抓联系,聚合力。加强与党委相关部门、政府对口部门的联系,有事多沟通、遇事多商量,要正确处理好与政府对口部门之间的关系,既要坚持问题导向敢于监督,又要思想同心、目标同向、行动同步。加强人大上下联动配合,加强重点工作、重大活动的沟通协调,共同推动工作、提升质效。加强与代表的联系,扩大民宗侨外领域人大代表对委员会工作的参与,推动人大民宗侨外工作在强国建设、民族复兴的新征程中实现更大作为、发挥更大作用。


                                                     (作者系十堰市人大常委会副主任)

 


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