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加强自身建设 提升履职质效
2022年第8期 —— 开篇立言 作者:文/本刊评论员

    712日至13日,省人大专(工)委组成人员,各市、州、直管市、神农架林区人大常委会及专(工)委负责同志齐聚武汉,召开全省人大专(工)委工作座谈会,共谋共商专(工)委工作,这在我省历史上是第一次。时隔半月,《湖北省人民代表大会专门委员会工作条例(草案)》带着众人期待的目光走进省人大常委会会议分组审议会场,常委会组成人员各抒己见,激情满怀。

    专门委员会是人民代表大会的重要组成部分,是人民代表大会的常设专门机构,受本级人民代表大会领导,在大会闭会期间,受本级人大常委会领导,工作委员会是人大常委会的工作机构,专(工)委共同为人大及其常委会履职服务。有人形象地把专(工)委比作人大及其常委会的“手”和“脚”,手脚健全机体才强壮。专门委员会承担着研究、审议和拟订有关议案、监督组织实施、代表议案办理、对属于本级人大及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题进行调查研究并提出建议等重要职责。可以说,专门委员会工作的质量和效率直接关系到人大工作的整体水平。专委会工作的最大特点是工作的经常性、内容的专业性、职责的法定性,特别是专委会集中了某一方面的专门人才,其设置又与“一府一委两院”的工作机构相对应,不仅专业性、技术性强,而且与“一府一委两院”联系最经常、最密切,具有履行职责的独特优势和便利条件。因此,加强专(工)委建设对于全面担负起宪法法律赋予的各项职责,推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展有着重要意义。

    2021年,中央首次召开人大工作会议,出台加强和改进人大工作的意见,要求进一步优化人大常委会和专门委员会组成人员年龄、专业、知识结构,提高专委会专职比例,县、自治县、不设区的市、市辖区人大常委会可以在街道设立工作委员会等。省委连续两年召开人大工作会议,并就人大常委会组成人员人选,选优配强专(工)委专职副主任委员(副主任)等进行细化规定。新修订的地方组织法明确将省、设区的市两级人大常委会组成人员名额的上下限和最高限分别增加10名。可以说,人大迎来了最好的时期,专(工)委迎来了大发展。

    地位越高、任务越重、责任越大。新形势新任务,对各专(工)委工作提出了新要求新挑战。我们要全面加强自身建设,以坚定的政治担当、昂扬的精神状态、过硬的能力本领、良好的作风形象交出合格的答卷。加强思想政治建设,健全“思想引领、学习在先”机制,不断提升政治“三力”。加强组织和队伍建设,选优配强专(工)委工作力量,建全完善法治人才培养和选拔任用机制,着力打造一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍。加强制度机制建设,系统梳理职能职责,健全依法议事、调查研究、组织监督、考勤考评等相关机制,不断提高工作效率。加强能力作风建设,强化法治思维、增强法治意识、提升法治素养,做到依法履职、依法行权。弘扬拼抢实的状态和作风,踔厉奋发、勇毅前行,开新局、创新绩、谱新篇,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。


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