近年来，随州市人大常委会积极探索审计查出问题整改监督新路径，从健全完善整改监督机制入手，真监督、真支持，通过建立审计整改清单制度、听取被审计部门（单位）整改情况报告、开展满意度测评、专题询问等方式，让人大审计整改监督的“牙齿”咬合更有力，推动审计整改实效进一步凸显。

突出重点，精准确定监督内容

    在新的形势下，突出重点，精准识别审计整改监督内容，成为审计整改监督取得实效的基础。市人大常委会预算工委确定了审计整改监督重点内容的三原则：代表性，即被审计单位普遍存在的共性问题；反复性，即“屡审屡犯”、整改不到位或不彻底的问题；关注度，即人大代表、人民群众普遍关心的热点问题或关系千家万户切身利益的民生问题。

    2019年至2020年，市人大常委会预算工委对审计查出问题进行清单式梳理分析，精准扶贫政策落实和扶贫资金管理使用、学前教育相关政策落实情况、国有企业和国有资本运营情况、自然资源资产管理和生态环境保护情况、文物保护与管理专项资金使用情况、社保基金使用情况、新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物管理使用情况等一批事关经济社会发展、民生福祉的事项被确定为审计整改监督的重点内容。

    市人大常委会预算工委主任李慧芬介绍，2021年市人大常委会审计整改监督聚焦保障性安居工程资金投入和使用绩效、抗疫特别国债资金使用情况、各类政府基金使用情况、政府投资平台资金安全问题等。

    根据问题性质、涉及资金规模、以往整改情况等，市人大常委会选择若干重点整改责任单位，采取实地调研、查验项目、听取汇报、查看佐证资料等方式，跟踪监督整改情况，督促部门用实实在在的整改推动各项改革深化，促进相关政策落地生根，使群众充分享受改革红利，让惠民政策真正惠及百姓。

传导压力，压实整改责任链条

    2021年11月22日，在市四届人大常委会第三十二次会议上，受市人民政府委托，市审计局书面报告了审计查出突出问题整改情况，市医保局、市金控集团等重点整改责任单位负责人作整改情况报告，接受满意度测评。

    这是市人大常委会连续第三年开展部门（单位）审计整改情况满意度测评。测评结果显示，部分部门有不满意票，少数部门不满意票较多。测评结果比较客观地反映了审计整改情况。此前市人大常委会还组织开展了审计查出突出问题整改情况专题询问，用较真碰硬的态度让整改报告部门“红脸出汗”。

    综合运用满意度测评、专题询问等法定监督方式，审计整改监督打破了“一团和气”，会上不再“人人夸赞”，而是为了“干净里子”选择“撕开面子”，传导压力、压实责任，促使审计查出问题真整改、改到位、出实效。

    同时，建立整改销号制度。加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督，把好质量关，要求市审计局对已完成整改的及时销号，对正在整改的实施动态跟踪，对超期未完成整改的定时催办，确保审计发现问题全面整改落实，并向市人大常委会报告整改进展情况。市人大常委会对上一年审计整改未到位的问题进行随机抽查。

    2021年10月下旬，市人大常委会组织人大财经委、常委会预算工委组成人员及部分市人大代表、市审计局具体经手审计人员，对随州市2020年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计查出问题整改情况开展调研。调研组实地察看了涢水棚改二期、城东公租房、铁树棚改等保障性安居工程项目，听取了市住建局、国投公司、曾都区、高新区等责任单位整改情况汇报，还特别对以前年度审计发现未整改到位的问题进行了抽查追问。

    “一次审计就是一次全面体检，一次整改就是一次‘治病救人’。”市人大常委会委员朱艳说，通过扎实开展审计整改监督工作，帮助被审计单位剖析问题根源，提出整改建议，强化了审计整改工作力度，维护了财经纪律，促进了社会公平公正。

完善制度，强化审计整改效果

    历年审计整改监督情况显示，审计过的老问题仍有死灰复燃的迹象，审计还会发现许多新情况新问题，审计整改很难“毕其功于一役”，需要长久发力、久久为功。市人大常委会高度重视审计成果运用，紧盯审计查出问题不放松，充分发挥审计“治已病、防未病”作用，着力做好审计整改监督的“后半篇文章”。

    强化审计成果在人大预算审查监督中的运用。根据人大预算审查监督重点，在年初向市审计局提出审计项目计划建议，督促市审计局将监督关口前移，在预算编制、预算执行、预算调整、决算等各环节发挥审计监督的支撑作用。在人大预算联网监督系统专门设置审计监督模块，将审计查出问题及整改情况录入系统，实现对部门历年审计发现问题及整改情况的“一键查询”，实现随机抽查。

    市人大常委会将审计及整改结果作为审查批准预决算的重要依据，并督促财政部门强化审计及整改结果在财政预算分配中的运用,将其作为预算安排的重要参考。

    2019年市本级财政预算执行审计显示，预算执行中存在部分收入未及时入库、预算编制及执行不规范、专项资金分配不及时等问题。市人大常委会结合审计报告情况，在审查2019年市级财政决算时，建议紧密围绕重大支出政策科学预测支出需求，科学编制年度预算，依法推进全口径预算管理，据实编制预算调整方案，切实提高年初预算到位率和预算执行率等。

    李慧芬介绍，这些意见建议以审议意见的形式予以印发，并要求财政部门3个月内向常委会报告落实情况。财政部门高度重视，拿出务实举措解决上述问题，并在2021年预算编制执行中予以回应。2021年市财政局加大了各类资金统筹力度，预算编制进一步精细化、规范化，代编预算规模逐步缩小，专项资金和债券资金分配使用进度明显加快。

    “将审计及整改结果运用到审查批准预决算中，有助于推动完善财政管理制度,强化预算执行监管,促进各部门（单位）严守财经纪律,提升预算管理水平和执行效率。”市人大常委会委员桂运东说。