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漳河水碧爱长留 ——荆门市人大代表龙泉小组履职纪略
2022年第1期 —— 代表天地 作者:文/朱德银 图/高胜前

    成立于1997年的荆门市人大代表龙泉小组,用心、用责、用情履职,为民带真言、说实话、办实事,持续推动政府及其职能部门解决人民群众的急难愁盼,书写了一个个感人的履职故事,一举成为“全国有名、全省先进、荆门示范”的知名代表小组,其经验和做法相继在省内外推广。市九届人大期间,代表小组更是牢记宗旨,不忘初心,百尺竿头,更进一步,续写了“当好代表为人民”新的精彩华章。

 

收获满满 每年辛苦为民忙

    龙泉代表小组的代表说,当代表的初衷就是要广泛了解民情,主动反映民意,准确传递民声,努力推动政府工作,不断提高人民群众的幸福生活指数,不负人大代表职务。为实现这个目标,代表们把提出有质量的议案建议作为履职的着力点。解读该小组代表在市九届人大5年中所提出的议案建议,具有三大特点:

    ——数量大。据统计,5年大会主席团议案组共收到代表提出的议案建议1000多件,其中占市人大代表总数7%的龙泉代表小组代表就提出200余件,占20%;闭会期间,市人大常委会相关工作机构共收到代表提出的建议和意见200余条,其中龙泉代表小组提出70余条,占30%以上。

    ——质量高。代表小组提出的议案建议不仅数量大,而且质量高。本届人大表决通过的“关于进一步优化荆门营商环境的议案”,就是龙泉代表小组代表提出的。市人大常委会确定的42件重点督办代表建议,其中19件为龙泉代表小组代表提出。这些议案建议,全都涉及全市经济社会发展大局,事关文明城市创建、工业凸起、乡村振兴、环境保护和社区建设等,与民生息息相关,与市委和政府的工作重点完全契合,与法律法规和党的方针政策高度一致。

    ——效果好。无论人大会议期间,还是闭会期间提出议案建议前,小组都要统一组织代表深入基层开展调查,了解实情,并结合相关法律和政策进行深入研究。因此,代表提出的议案和建议案由清楚,办理方案一目了然。代表们认为“提议案建议必须执着,所提事项只要有法理和政策支持,有群众期盼,就要坚决提出”。对提出的议案建议,只要承办部门能够解决或者经过努力能够解决而一时又未予解决的,就得一而再、再而三的跟进提出,直至问题解决。据统计,本届中承办部门办理龙泉代表小组代表提出的建议,答复满意率达到100%,办理落实率达到98%以上。 

 

责任接力 担当使命贵践行

    龙泉代表小组的代表心中都有一把尺子,“人大代表既是一种神圣的职务,更是一份沉甸甸的责任”。他们都怀揣一个执着的履职理念,“既要当好5天的大会代表,又要当好360天闭会期间的代表。这样,才能不负选民重托,无愧肩上的职责”。走进小组活动室,打开代表履职记录,白纸黑字,清楚记录了本届小组代表闭会期间履职的担当、责任、成效,让人肃然起敬。

    一届接着一届干。“代表任期有届,代表履职无届”,这是代表的共识。漳河水库是荆门人民的母亲河、生命水,为保护这湖清水不受污染,早在荆门市第五届至第八届人民代表大会期间,该小组代表就持续提出30余件保护漳河的议案建议,推动政府出台办法,编制规划,关闭和迁出库区污染企业,拆除库中网箱和库汊拦网、筑坝养殖设施,使漳河污染现象得到了有效控制。本届中,代表们继续将聚焦漳河水生态环境保护列为小组活动的重中之重,从更高旳保护角度和更宽的保护视野,连续提出了关于保护漳河水生态环境和对库区村民进行生态保护补偿的议案建议达10件之多。为促进这些议案建议办理到位,他们先后20余次深入库区开展调查研究和暗访,5次进行集中视察,2次约见相关部门的负责人,形成调研和视察报告6份,有效推动和确保一湖清水永续。市政府及其相关部门铁腕保护漳河水生态,单列资金对库区村民进行生态保护补偿,拆除库区和坝内的荷花池农庄、戏水广场和前锋社住宅等违章建筑,关闭漳河副坝食堂,禁止在漳河水域游泳和野炊露营,停止饮用水源二级保护区内新增林改果和农庄经营行为,严禁将宏图污水处理厂处理后的尾水排入库内,让漳河水生态环境进一步改善。为严守漳河水库水生态环境保护底线并使保护工作常态化,在市九届人大五次会议上,代表们又提出“关于制定加强漳河水生态环境保护的决定”建议,推动市人大常委会列计划,搞论证,拟草案,九届人大常委会第四十一次会议通过了决定,给漳河水生态环境保护加固了一把安全保险锁。

    市民期盼的,就是代表关注的。龙泉代表小组始终把维护人民群众的切身利益作为履职的出发点和落脚点,每年都紧扣民生议题,编制出详实的小组活动计划;每次活动都制定具体的实施方案,实现活动内容和履职形式有机结合,并按计划、有步骤地推动市政府解决了一批事关民生和经济社会发展的热点、难点问题。

 

倾情奉献 漳河水碧爱长留

    如果说担当和执着是龙泉代表小组履职的主要底色,那么大爱和奉献则是该组代表履职又一靓点。

    2017年,省人大常委会开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动,该小组按照市、区人大常委会的部署,立马行动,在深入漳河库区马河镇白泥村开展调查研究的基础上,及时召开小组会议,进行认真分析讨论,一直认为白泥村集体经济薄弱的根源在于无产业,要帮扶必须优选项目,通过项目带动产业链延伸,让当地村民受益。大家一致同意结合村情,由代表捐款新建土榨坊,进行项目扶贫。这次小组会还通过了帮扶方案,代表们有的捐3万,有的捐2万,最少的捐款也在1000元以上,共筹资18万元。随后,代表小组、村委会和丰沛种植专业合作社共同约定:由村委会出地,用代表捐款建厂房,购设备,交由合作社托管,用3年时间,实现榨坊规模、产值和利润倍增计划,并用所获利润连续3年分红扶贫。小组还推荐2名代表参与监事组,督促和指导土榨坊开展经营活动。经过不懈努力,目标终于如期实现。2020年底,代表们再进白泥村,参加土榨坊第三次分红并见证榨坊移交工作。3年间,榨坊生产线由一条扩展到两条,产值和利润实现了翻倍增长,3年分红惠及50户贫困户152人次,方便部分村民就近务工,带动村民扩面种植优质油菜增收,有力助推了白泥村提前一年脱贫。当代表小组宣布:“代表帮扶白泥村行动圆满结束,为实现扶贫帮困与振兴乡村有效对接,从即日起,土榨坊交由村委会管理,合作社每年将所获利润的30%交由村委会用于巩固扶贫帮困成果和集体经济积累。”现场的村民掌声雷动,激动和感恩写满脸上。

    2020年初,新冠肺炎疫情突然来袭,荆门一度成为高危风险区。为打赢这场抗疫大战,按照国家和省、市防控指挥部的部署,全市停工停产,封城封路,市民居家隔离。龙泉代表小组代表响应号召,各自宅家,协同抗疫。疫情牵动代表心,他们通过小组微信平台,开展“我为抗疫做什么”的讨论。“白衣战士战斗在最危险的地方,舍生忘死,抢救生命,是战役中最可敬的人”“我们居家隔离,虽有不便,但可捐爱心款,向白衣天使表达敬意”。病魔无情,代表有爱,一时间,以代表小组形式主动捐款抗击疫情的故事在荆门广为流传。

    花若盛开,蝴蝶自来。龙泉代表小组代表认真履职的故事受到国内多家新闻媒体关注,《中国人大》《湖北日报》《楚天主人》《人民代表报》《荆门日报》等媒体多次刊载和播出该小组履职的经验和做法,先后有200 余家省、市、县人大常委会考察组前来该组观摩考察。2018年底,龙泉代表小组组长周健应邀赴长春市,为省、市两级代表介绍龙泉代表小组履职经验,反响强烈。

 


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