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县乡两级人大换届选举中的 几个问题
2021年第8期 —— 八面来风 作者:

驻地解放军如何参加县、乡人大换届选举?

  县乡两级人大换届选举中,驻地军队只参加县级人大的选举,不参加乡级人大的选举。参加选举的驻地军队包括地方武装部、驻地解放军和武警部队(注:军改后,武警部队已经隶属于解放军序列),人员包括现役军人,在军队安置和待移交地方安置的离休、退休人员,在军队工作的文职人员、职员、职工、非现役公勤人员以及行政关系在军队的其他人员。军队选举不参照选举法的规定进行,而是遵循《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》的规定进行。军队的县级人大代表名额由县级人大常委会或者选举委员会负责分配。具体名额数,应根据驻地军队的数量情况协商确定,并由县级人民武装部协调分配到各驻军单位。军队的选举工作由其政治机关按照军队的选举办法进行,地方不予干预。选举完毕后应将其选举情况、选举结果以及当选代表的名单报县级人大代表资格审查委员会进行代表资格审查,再由县级人大常委会进行确认和公告。另外,地方在进行地方选民登记时,要注意凡参加军队选举的本地户籍人员就不要再进行选民登记,尤其是要注意经选举委员会或者军人委员会批准在军队参加选举的随军家属,也不再在本地进行选民登记。

  一名人大代表所代表的是选区人口数还是选区选民数?

  选举法明确规定“每一代表所代表的人口数大体相当”。选民是具有选举权的人民,而非选民(比如不到法定选举年龄,精神病发作期的人……)只是没有选举权的人民,两者都是人民。人大代表代表的是广大人民,而不仅仅只是选民,所以选举法提到的人大代表所代表的人口数指的是本选区的人口数,而不仅仅是选民数。

  人大代表候选人当选后的代表资格审查内容包括哪些?

  根据新修改的选举法,代表资格审查内容一般包括三项。一是审查代表的基本条件是否符合宪法和法律的规定。这里指的是代表当选的基本法律条件,而不是组织部门对代表候选人考察时的代表候选人条件。二是审查选举是否符合法律的规定程序。即选举中每个法定的程序环节都必须合法,选举过程中不能有比如另行选举或推迟选举时采用等额选举等不合法程序。三是审查代表是否存在破坏选举的违法行为。比如有没有威胁、胁迫、恐吓、贿赂等行为干扰选举人自主行使选举权的违法行为。

                                                   楚仁辑


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