宜都市人大常委会创新代表建议办理评价方法

◆ 文／周先洪

    “市交运局办理‘关于规范出租车运营秩序的建议’，A卷28分，B卷34.4分，C卷27.5分，综合得分89.9分，办理情况为基本满意……”9月25日，宜都市人大常委会对市七届人大三次会议的68件代表建议办理情况进行了测评，并当场公布测评结果。

通常，代表建议办结后，承办单位需征求代表对办理工作的满意度，但一些代表碍于情面，难免会影响满意度测评的客观公正性。针对这一情况，市人大常委会创新代表建议办理评价方式，出台了《宜都市人大代表建议、批评和意见办理工作评价办法》。该办法规定，代表建议办结后，组织常委会组成人员、提建议代表或领衔人、相关选民代表、交办和承办单位负责人，召开办理工作测评会议。在认真听取“一府两院”、部分办理大户的办理情况汇报以及市人大常委会督办检查组的情况汇报后，由常委会组成人员、代表和群众进行打分，对建议办理情况综合测评。测评分A、B、C三种，合并计分，当场计票、现场公布测评结果。测评分满意(90分及以上)、基本满意(70至89分)、不满意(70分以下)三个等次。凡测评为不满意的单位，要向市人大常委会写出书面情况报告，并重新制定办理方案，限期办理落实直至代表满意。对办理不力、造成重大损失和代表强烈不满的，追究相关人员的责任。测评结果通过新闻媒体等向代表通报、向社会公布。 

小建议发挥大作用方寸邮戳扬襄阳美名

◆ 文／石斌

    近年来，襄阳市的文化建设正如火如荼进行，如何宣传和向游客推荐襄阳的历史文化景点，是值得每个襄阳人思考的问题。

　　今年的市人大会议上，襄城区工商联主席李艳提出：利用小小邮戳宣传襄阳，即精心设计襄阳市著名景点的风景戳、面向社会各界征集襄阳专属纪念戳、调整现有戳名，并在邮局设置上创新。据了解，李艳的这个想法起源于她的一个爱好集邮的朋友。经朋友介绍，她了解和认识到，集旅游戳能从另一个层面了解该地的文化底蕴。在跟戳友的交流过程中，李艳觉得襄阳文化旅游景点众多，底蕴深厚，为扩大襄阳市的知名度，增加各旅游景点对国内外游客的吸引力，雕刻风景纪念章、启用襄阳风景戳，既简单易行，又能起到广泛宣传的作用。

　　同时，她还撰写了一篇《关于襄阳邮局和邮戳的一点建议》的文章，分别发表于襄阳日报和晚报，受到读者的高度关注。今年上半年，该市邮政局、集邮协会对市内的名胜古迹进行筛选、设计，经上级机关审批，最后制作完成并启用了新增的14枚风景戳，对于宣传襄阳，推介襄阳起到了积极的作用。 

枝江市人大常委会开展“十二五”规划“期中考”

◆ 文／马昌华

　　日前，枝江市第五届人大常委会第十一次会议听取和审议了市政府提交的关于“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告,并依法作出决定，对规划纲要部分目标和重点任务进行了调整。

    开展“十二五”规划中期评估是一项法定工作。7月中旬，该市人大常委会组成三个调查组，深入各镇和相关部门开展中期评估调查，详细了解规划纲要及各专项规划的实施进展情况，并对规划目标实现程度、重点任务的实施情况、重大项目的推进情况等进行分析和探讨。据评估分析，预计到“十二五”期末，该市“十二五”规划纲要提出的15项经济社会发展主要指标完成情况好于预期。

　　市人大常委会要求，市政府及各有关部门要采取切实措施，主动应对当前全国经济下行给后两年规划实施带来的挑战，认真落实规划目标责任制，重点对完成进度相对滞后的指标进行深入研究分析，积极查找问题及原因。要大力培育市场主体，全力推动招商引资和项目建设，狠抓财源培植，加快发展第三产业，不断优化经济发展环境，激活经济发展正能量，确保完成规划纲要确定的“冲刺全国百强、建成中等城市、实现全面小康”三大目标任务。

 蕲春县人大常委会畅通代表知情知政渠道

◆ 文／朱强

    为做好代表工作，发挥人大代表主体作用，蕲春县人大常委会巧打“五张牌”，拓宽代表知情知政渠道，敦促代表立足岗位，积极建言献策。

一是巧打“视察牌”。县人大常委会组织的视察、调研主动邀请部分省、市、县人大代表参加，充分调动代表的参与意识；二是巧打“会议牌”。邀请部分人大代表列席常委会会议，参与旁听，增强其对常委会审议各种报告的方式方法及审议程序的了解；三是巧打“走访牌”。由常委会主任、副主任带队深入代表家中，详细了解人大代表的家庭情况和在履职过程中所遇到的困惑，及时收集代表意见和建议，尽全力解决代表的实际困难；四是巧打“信息牌”。及时开通人大信息平台，县人大常委会办公室适时向辖区内的各级人大代表发送人大工作动态、常委会会议信息、重要人事任免、讨论决定的重大事项、评议评选工作开展情况等信息，增强代表主人翁意识；五是巧打“活动牌”。代表小组经常分头组织活动，不定时召开县情、政情、镇情通报会，让代表思想常新，素质常提，能力常增，永不落伍。

 秭归县人大机关创办“主任讲坛”

◆ 文／郝光益

    近日，秭归县人大机关20多名干部、职工齐聚机关会议室，聚精会神地聆听由预算工委主任作的人大预算审查监督专题讲座。

　　今年，在宜昌市人大系统开展的“创一流、促跨越”主题实践活动中，该县人大机关创新学习方式，再出新招，在“周五学习日”制度的基础上，创办“主任讲坛”，即不多外请专家、学者讲课，主要由人大机关各委、室主任结合自身专业实际对法律、法规和政治理论进行宣讲。同时，还规定凡每次开展执法检查活动前都必须集中讲“法”，以确保执法检查活动的实效。据了解，年初，该县人大常委会办公室为此专门制订了政治理论学习计划，修订了政治理论学习制度，规范了政治理论学习台账，还以文件形式将每月的学习计划落实到具体课题和责任人。

　　县人大常委会办公室主任杜刚在听完专题讲座后说：“过去，我们对人大预算审查监督只知道一点‘皮毛’，现在才知道人大预算审查监督还有这么多的内容和要求，我们一定要变‘外行’为‘内行’，通过不断学习，提高自己的能力。”

 当阳市王店镇推行“四事工作法”架起“连心桥”

◆ 文／栋善   贤汉   

    金桥今年来，当阳市王店镇人大在开展“创一流、展风采、促跨越”主题实践活动中，积极推行“让群众说事、干部听事、代表评事、为民办事”的“四事工作法”，与选民架起了一座“连心桥”，为促进社会和谐、助推人大代表作用发挥、创新人大工作发挥了积极作用。

　　“四事工作法”一是敞开大门让群众说事。为确保选民能够及时找到人大代表反映情况，镇人大要求村干部中的人大代表手机24小时开机，畅通与选民之间沟通交流的渠道。二是村干部认真听事。凡是有人大代表或村民找村干部反映问题的，村干部要热情接待，并做好记录。三是邀请代表评事。按照各村的规定，在每季度召开的党支部大会上，由村“两委”班子向与会的人大代表、群众代表通报说明情况后，进行满意度测评，对满意度60%以下的事项，需督促责任人限期整改办妥。四是真心实意为民办事。对人大代表和群众反映的问题能及时解决的，当即答复解决；对一时暂不能够答复解决的，经村“两委”班子讨论研究后，分别落实责任人承办。

　　截至目前，该镇三级人大代表共接待群众1100多人次，调解矛盾纠纷159起，为民办实事25件。在接待选民过程中，人大代表还为6000多选民普及了相关的法律法规知识。 

枣阳市平林镇人大对站所专项活动进行测评

◆ 文／曲向阳   王建忠

    近日，枣阳市平林镇人大结合民主评议基层站所工作，组织辖区内的32名襄阳市、枣阳市、平林镇人大代表对基层站所“转变职能、改进作风、强化服务、促进发展”专项活动效果进行民主测评。

测评主要从服务态度、办事效率、依法行政、廉洁自律等四个方面进行了量化打分，对测评结果进行公示，接受群众监督。对测评较差的三个单位，镇党委对领导班子进行了集体谈话，以此督促基层站所提高服务意识，转变工作作风，推动一大批反映强烈的热点难点问题得到有效解决。

 长阳自治县贺家坪镇新举措保障人民当家作主

◆ 文／刘慧君

    今年以来，长阳土家族自治县贺家坪镇人大在力促镇域经济发展的同时，不断扩大党员群众代表的知情权、参与权、决策权和监督权，以新举措保障人民当家作主。

    贺家坪村委会地处该镇集镇菜市场，人口流动大、嘈杂声多，加之房屋建筑陈旧，给村民办事带来极大不便。今年该村通过对上争取、一事一议等多种渠道筹集资金，着手对村委会进行新建。由于新建选址既要满足便民又要经济适用，这给该村的“五职”干部出了个难题。经过多次实地察看及研究讨论，该村决定由党员群众和村民代表在备选的几个场地中进行选择。日前，该村带领四个小组的50位村民代表前往秭归县天鹅村进行了为期一天的实地考察，学习他们的村委会建设、产业发展等好经验，并就村委会选址建设提出意见和建议，此举受到了全体村民的一致好评。 

    据悉，该镇在深入开展“创促”活动中，积极组织市、县、镇三级人大代表利用农闲进门串户走访群众，了解村民意见、建议与需求。同时，选举村民议事代表，推行村级重大事项决策由村民表决，充分调动了广大村民参与村庄建设及治理的热情。