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淬炼调查研究基本功
2020年第11期 —— 开篇立言 作者:文/本刊评论员

调查研究是谋事之基、成事之道,是我们党的优良传统和作风,也是做好工作的基本功。习近平总书记1010日在中央党校中青年干部培训班开班式上强调,年轻干部要提高调查研究能力,在调查研究中提高工作本领。人大及其常委会开展立法、监督、讨论决定重大事项等各项工作,无不需要通过调查研究提供翔实的资料和可靠的依据,以保证决策的民主化、科学化。调查研究是人大工作不可或缺的一部分,是最重要的一项基础性工作,每一名人大工作者必须掌握这门必修课,练好调查研究基本功。

政治站位要“高”。首先要强化理论武装。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习相关的法律法规、政策文件以及专业知识,并融会贯通,只有这样才能在调查研究中站得高、看得远,抓住事物的本质,切中问题的要害。其次要选好调研课题。人大工作涉及社会主义民主法治建设及经济社会发展的方方面面,在选择调研课题时,要突出重点,侧重于围绕贯彻落实党中央决策部署和党委工作要求,完成人大常委会年度工作要点确定的重点工作任务开展调研,增强调研工作的针对性和实效性。省人大常委会今年4月就我省经济社会发展“重启恢复”开展专题调研,以及当前正在开展的“十四五”规划编制调研,都是如此。

问题靶向要“准”。问题是时代的声音。开展调查研究,必须强化问题意识,坚持问题导向。要紧扣新时代民主法治建设和人大工作中的重点问题,人民群众反映强烈的热点难点问题开展调研,准确把握问题的本质,找准症结,对症下药。省委人大工作会议召开之前,省人大常委会始终坚持问题导向,深入开展调查研究,分析制约人大工作发展的主要困难和问题,比如常委会组成人员结构有待优化,人大干部队伍工作力量薄弱、活力不足,人大信息化建设滞后,街道、开发区人大工作存在短板弱项等,提出有针对性的意见和建议,为省委出台富有“含金量”的指导性文件打下了坚实的基础。

方式方法要“活”。调查研究是一门学问、一门艺术。要注意采用点面结合、明察暗访、上下联动的调研方式,把听取汇报、实地察看、走访群众、召开座谈会等方法有机地结合起来,既听取“一府一委两院”和相关部门的汇报,又听取人大代表和人民群众的意见;既注重面上情况的了解,又深入基层解剖典型,提高调查研究的真实性、全面性和代表性。要适应新形势新情况特别是疫情防控常态化的要求,多一些“撑伞作业”的思维,进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式,善于运用大数据、云计算、人工智能辅助分析,通过网上问卷调查、社交工具互动、智能搜索等方式收集社情民意,全面了解人民群众所思所想所盼,提高调研工作的效率和科学性。要善于借用“外脑”,吸收相关专家学者及有相关专业知识背景的人大代表参加调研,提高调研的深度和广度。

工作作风要“实”。要坚持实事求是、求真务实,力戒形式主义,不搞华而不实、哗众取宠。坚决防止为调研而调研,防止搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,防止扎堆调研、“作秀式”“盆景式”调研,多用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层、直奔现场)方式开展调研,确保调查研究集中民智、体现民意、反映民情。坚持“从群众中来,到群众中去”,既要身入,又要心至;既要到工作局面好的地方去总结经验,又要到情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题;既要听群众的顺耳话,也要听老百姓的逆耳言。要敢于触及深层次矛盾,实事求是地提出问题,全面准确地分析问题,要敢讲实情,说真话,坚持做到“不唯书,不唯上,只唯实”。

 


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